盐开管[2006]143 号 关于印发《盐城经济开发区 突发公共事件总体应急预案》的通知 各办、局、室（部、队、庭），各直属企事业单位，各村民 （社区）委员会： 《盐城经济开发区突发公共事件总体应急预案》已经区级 领导班子讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二 OO 六年八月二十八日 盐城经济开发区 突发公共事件总体应急预案 目 录 1. 总则 1.1 目的 1.2 工作原则 1.3 编制依据 1.4 预案体系 1.5 适用范围 2. 组织机构与职责 2.1 应急组织机构与职责 2.2 组织体系框架 2.3 应急联动机制 3. 预测、预警 3.1 信息监测与报告 3.2 预警 3.3 预测预警支持系统 4. 应急响应 4.1 分级响应 4.2 信息共享和处理 4.3 基本响应程序 4.4 指挥与协调 4.5 新闻报道
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消防安全经济责任制度 为了保证项目人员生命财产的安全,本工地所有人员应以“ 安全 第一、预防为主”的方针、做好防火工作。 1、 除办公室区批准用的限有电炉外、一律不准用电炉、电老 虎等用电器，一经发现、没收电炉（电老虎）、并罚款 10 元——30 元。 2、 施工现场不准用柴烧火取暖。 3、 电工随时检查用电试验、看安全指数是否符合规范要求、 消除安全隐患。 4、 配电房、办公室、工棚、库房配置买火器、 5、 值班人员兼任消防员、每月组织一次消器材演练。 6、 消防器材不准任何人私自挪动。违者罚款 50 元——200 元。 7、 经教育不思改者、开除在本工地的工作权。 8、 谁引起的火灾谁负责、视情节轻重、违者按公安机关追究 刑事责任、轻者、罚款 50 元——100 元、接受再教育。 贵州建工集团四公司二三中项目部 2004 年 2 月 18 日
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门卫责任制度 为了保证工程项目人员及财产的安全，确保工程顺利开展，维持正常的施工 秩序、特制此责任制度。 1、 值班实行二十四小时制。白天一人（时间：8：00——20：00）、夜晚一人（时 间：20：00——第二天 8：00） 2、 本工程不准任何一件不属于私人的东西外流、如有外流、视情节轻重追究其 刑事责任外、责任人赔偿其所有的损失、并罚款 50-100 元；外出物资必须 有项目经理的签字的放行条。 3、 协调民工之间的矛盾、不准工地有打架、酗酒、嫖娼等事件发生。 4、 不准外来人员歇宿工地、如有外来人员到工地访友、必须登记、方能进入 生活区。 5、 工地不准用电炉、电老虎等用电器，一经发现、值班人员有权制止及罚款 （10 元——30 元）、并没收用电器并上缴办公室。 6、 值班人员一经发现险情（如火苗、强盗等）立即组织人员抢险（如个人能 阻止则立即采取有效措施阻止）、项目部对值班人员或其他发现者进行奖 励。 7、 值班人员不能解决的事件、上报项目部处理。 8、 打扫办工区卫生（值班人员轮流打扫）。 9、 本制度于 2004 年 2 月 18 日生效实施。 注：白天值班人员：李红 夜晚值班人员：张龙虎 责任人（签字）： 贵州建工集团四公司二十三中项目部 2004 年 2 月 18 外来人员登记表 姓名 姓别 年龄 出生 年月 来自 何地 事由 进入工 地时间 出工地 时间
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遵义湘江投资建筑工程公司 工程项目经济承包合同 工程名称 ：遵义湘江工业集聚区服务中心建设工程项 目 签订日期 ： 工程项目经济承包合同 甲方：广西桂冠电力股份有限公司（以下简称甲方） 乙方：四川省送变电建设有限责任公司（以下简称乙方） 根据公司章程及质量、安全等管理的有关规定，为全面履行公司与建 设单位签订的建设工程施工合同，明确各级的责、权、利，加强责任心， 提高管理水平，全面完成公司下达的各项技术、经济指标，甲方将 工程项目交给乙方组织实施，并经协商签订如下承包合同，共同遵守执行。 一、工程概况 1、结构层数：7+1 层 2、工程地点：遵义市 南宫路 3、工程范围： 二、承包指标 1、经济指标：公司对项目经理实行以该工程与建设单位签订合同的 全部施工图总额扣除上交公司费用(营业税 % +管理费 % + 优良基金 % +安全达标基金 %)后净值为承包基数，独 立核算自负盈亏。个人收入调节税、所得税由项目部成本核算后按核算应 缴数额，由项目部负责缴纳。 2、安全指标：无重伤、死亡事故；无重大设备、交通、消防、食物 中毒事故；轻伤事故频率控制在 ‰以内。 3、工程质量指标：分项工程合格率 100%；分部工程优良率 %，
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工厂设备投资经济效益分析 选 择 一 二 三 说 明 设 备 价 值 附 属 投 资 装 设 费 用 其 他 投 资 合 计 人 工 成 本 动 力 维 护 成 本 折 旧 建筑分摊成本 其 他 合 计 每月使用时数 成 本 估 计 （ 每 年 ） 每 小 时 成 本 每 年 节 省 成 本 投 资 报 酬 率 回 收 年 数 其他优劣点 比 较 审核 分析表
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：28 KB 时间：2026-02-15 价格：¥2.00
经济生产量分析表 产品名称 前三月销 量 (台) 去年同期 销量 (台) 估计每月 销量 (台／月) 估计每日 生产量 (台 ／ 日) 换线损 失产量 (台) 经济产量 (台) 生产日数 (天) 备 注
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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经济生产量分析表 产品名称 前三月销 量 (台) 去年同期 销量 (台) 估计每月 销量 (台／月) 估计每日 生产量 (台 ／ 日) 换线损 失产量 (台) 经济产量 (台) 生产日数 (天) 备 注
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：51.5 KB 时间：2026-02-18 价格：¥2.00
第四章 生产分析 生产理论涉及企业用资源(投入)生产产品(产出)的全过程。在这个过程中，企业面临 着两个基本的生产决策； 1．如何组织劳动、资本等生产要素的投入，最有效地把既定的产量生产出来? 2．如果企业需要扩大生产能力，应该怎样进行规划? 通过本章的理论研究，我们可以对这两个问题作出解答，加深对企业生产决策的理 解，并为更深入的分析打下基础。 第一节 生产与生产函数 一、生产与生产要素 生产，指企业把其可以支配的资源转变为物质产品或服务的过程。这一过程不单纯指 生产资源物质形态的改变，它包含了与提供物质产品和服务有关的一切活动。 企业的产出，可以是服装、面包等最终产品；也可以是再用于生产的中间产品，如布 料、面粉等。企业的产品还可以是各种无形的服务。 生产要素：企业进行生产，需要有一定数量可供支配的资源作为投入，如土地、厂房、 设备和原材料、管理者和技术工人等。这些企业投入生产过程用以生产物质产品或劳务的 资源称为生产要素或投入要素。经济学中为方便起见，一般把生产要素分为三类：①劳 动，包括企业家才能；②土地、矿藏、森林、水等自然资源；(3) 资本 ，已经生产出来再 用于生产过程的资本品。 二、生产函数 所谓生产函数(production function)，就是指在特定的技术条件下，各种生产要素 一定投入量的组合与所生产的最大产量之间的函数关系式，其一般形式为： Q = f(L,K,…T) 简化形式：假定企业只生产一种产品，仅使用劳动与资本两种生产要素，分别用 L 和 K 表示，则方程可以简化为 Q = f(L,K) 三、短期生产和长期生产 短期生产(shor trun)，指的是期间至少有一种生产要素的投入量固定不变的时期， 这种固定不可变动的生产要素称为固定要素或固定投入(fixed inputs)； 长期生产 (Long run)，则指生产期间所有生产要素的投入量都可以变动的时期，这 些可以变动的生产要素称为可变要素或可变投入(variable inputs)。 在短期，因为固定要素(厂房、设备等)无法变动或变动成本无限大，企业只能通过增加 可变要素(工人、原料等)的投入来扩大产量。而在长期，由于所有要素都能变动，企业就 可以扩建厂房、增添设备、扩大生产能力以更经济有效地增加产量。 第二节 一种可变要素的生产过程 一、总产量、平均产量和边际产量
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：195 KB 时间：2026-02-21 价格：¥2.00
工厂设备投资经济效益分析 选 择 一 二 三 说 明 设 备 价 值 附 属 投 资 装 设 费 用 其 他 投 资 合 计 人 工 成 本 动 力 维 护 成 本 折 旧 建筑分摊成本 其 他 合 计 每月使用时数 成 本 估 计 （ 每 年 ） 每 小 时 成 本 每 年 节 省 成 本 投 资 报 酬 率 回 收 年 数 其他优劣点 比 较 审核 分析表
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工厂设备投资经济效益分析 选 择 一 二 三 说 明 设 备 价 值 附 属 投 资 装 设 费 用 其 他 投 资 合 计 人 工 成 本 动 力 维 护 成 本 折 旧 建筑分摊成本 其 他 合 计 每月使用时数 成 本 估 计 （ 每 年 ） 每 小 时 成 本 每 年 节 省 成 本 投 资 报 酬 率 回 收 年 数 其他优劣点 比 较 审核 分析表
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转 Bt 基因抗虫棉生产的经济效益分析 摘要：转 Bt 基因抗虫棉是现代生物技术在我国农业领域广泛应用的典型，近几年有较 迅猛的发展，并日益成为农业经济研究的热点。本文以实证的研究方法，对转 Bt 基因 抗虫棉和作为对照的常规棉品种进行了经济效益的分析，得出转 Bt 基因抗虫棉在减少 农药施用、降低生产成本、减轻棉农劳动用工以及增加农民收入等方面都起到显著的作 用。 关键词：生物技术；Bt 抗虫棉；经济效益 一、研究背景 生物技术是 70 年代新崛起的一门横跨微生物、遗传、生化、免疫、发酵技术等的边缘 学科，融合现代新技术，并通过技术手段利用生物质或生物过程，生产有用物的一门综 合性科学体系。国内外科学家纷纷预言，现代生物工程比原子能、电子计算机更加重要， 是 21 世纪发展最迅速的高新朝阳产业和支柱产业，它的发展水平标志着一个国家科学 技术水平，是现代高科技的核心技术。 农业是生物技术应用最广阔的领域之一，随着分子生物学，分子遗传学等学科的发展， 基因工程正在与常规技术以及其它新兴学科相联结，当前，基因工程在国际上已成为生 物技术的前沿学科。在农业中应用现代生物技术可以培育出优质、高产、抗病虫、抗逆 的农作物，以及畜禽、林木、鱼类等新品种；可以进行再生能源的利用，解决能源短缺 问题；可以扩大食物、饲料、药品来源，满足人类日益增长的需要；可以进行无废物的 良性循环，减少环境污染，充分利用各种资源；也可以利用快速繁殖动植物的方法，提 高农业生产效率。 在农业中，转基因植物的研究开发最为突出，1983 年转基因植物问 世，1994 年耐储藏番茄最先获准上市，1996～1999 年全世界转基因作物生产面积由 170 万公顷增加到 3990 万公顷（张敏恒，2000），四年间增长了 23 倍。预计到 2000 年， 农业生物技术产品的销售额将增长到 110～150 亿美元，占传统农产品市场的 10％～15 ％。在转基因植物领域，我国已批准转基因抗虫棉、转基因耐储藏番茄等 6 件转基因植 物商品化，其中 5 件是我国自主开发的，现在已成为全球转基因作物推广面积最大的国 家之一（科技部生物技术产业发展战略研究组，2000）。 生物病虫害，尤其是棉铃虫等鳞翅目害虫啃蛀棉杆，蚕食棉叶，钻蛀棉桃，对棉花危害 极大，1991~1994 年在北方棉区和长江流域棉区每年造成高达 60 亿元以上的经济损失 (贾士荣，1996)，多年来依靠甚至无节制的滥用化学杀虫剂已经造成了一系列的负面效 应，生态环境遭到威胁，害虫抗药性连年激增，人畜中毒现象频繁发生，这些都使我国 植棉业产量大幅度下降，并严重影响到纺织业及出口创汇的稳定发展。自从美国的艾格 瑞斯特（Agracetus）公司首次成功获得带有外源标记基因的基因工程棉花以后，分子 水平的棉花育种就快速发展起来，利用现代基因工程技术在棉株中导入抗虫性毒素而选 育成的抗虫棉，因其所具有抗虫性的遗传稳定性和连续性，被认为是害虫管理最经济、 最有效的防治方法。转基因棉花是生物技术在农业上应用的典型，美国孟山都 （Monsanto）公司、中国农科院生物技术研究所和棉花所等分别成功研制出转苏云金芽 孢杆菌（Bacillus thuringiensis,简称 Bt）毒素基因棉保铃新棉 33B、GK 系列和中棉 系列，在中国获得农业部门的基因安全性检验后以商业运作的模式在生产领域得到迅速 推广，在科学研究领域亦突破常规育种所难以超越的目的性转移目标形状低成功率等难 题，得到政府、科学研究人员及广大植棉户的关注和期待。[kycipp1] 美国在生产上应用抗虫棉最早的国家，1999 年，美国孟山都公司的 33B 棉在中国的主栽 省——河北的植棉面积已达 10 万公顷左右。国内在转 Bt 抗虫棉方面的研究也已达到世 界先进水平（贾士荣，2000），1996 年中国农科院生物技术研究所的郭三堆等科研人员， 在国际上首次构建成了双价杀虫基因：GFM Cry1A 和 CPTI，并将抗虫基因分别导入我国一 些主栽品种和一些新品系，筛选、培育出适合当地种植的高抗性的棉花品种（郭恒敏， 1998），截止 1999 年底，双价棉已在河北、安徽、山东、山西等地进入大面积商品化 生产和推广。 本文试图通过实证分析相关抗虫棉品种和常规棉品种的差别，阐明并具体评价转 Bt 基 因棉品种的经济效益，分析农户采用 Bt 抗虫棉与非抗虫棉生产的成本和收益差异，以 该项技术采用之后对农民收入所产生的影响。本文是农业政策研究中心“生物技术政策 研究项目”系列论文之一。本文分为四个部分，第二部分对样本选择和样本情况做简要 的描述。第三部分分析 Bt 与非 Bt 的抗虫棉生产成本和效益的差异。最后部分对本项研 究做总结并提出一些政策意见。 二、调查样本和品种概况 （一）样本选择 对地点选择和农户选择有明确的目的性，主要标准是能够明确区别在相 似的生产条件情况下，Bt 基因抗虫棉与作为对照的常规棉种植情况。在我国棉区分布中， 以黄淮海棉区的棉花播种面积为最大，其中又以冀鲁豫棉区最大，曾占全国棉花总产的 50%左右，是我国棉区种植比较集中且占经济作物比重较高的植棉大区。河北和山东是 传统的植棉大省，也是棉铃虫爆发的重灾区，在这两个省，转基因抗虫棉 33B 和 GK 系 列种植较集中，面积比较大，并且河北是中国最早被允许进行转基因棉花品种商业化运 作和种植的地区。 表 1. 棉花种植情况 平均 辛集市 深州市 陵县 夏津县 梁山县 户均耕地面积(公顷) 0.78 1.17 0.83 0.61
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：47.5 KB 时间：2026-03-05 价格：¥2.00
生产管理部门经济责任制考核 表 10．1．1 主要考核项目 考 核 标 准 经 济 指 标 1．总产值 2．计划品种产量实现率 3．协作计划实现率 4．生产资金占用率 5．旬均衡率 6．备品备件 按月或季计划考核，超额加分，未完成扣分。 按月计划 100％完成，＞加分，＜扣分 按月计划 100％完成(包括厂内外协作实现)o，加分、扣分。未经检验的外 协件擅自进厂扣分。 按财务部门下达的指标考核情况加分或扣分。 月度月旬达到“三·三·四”，低于比例扣分。 按综合计划要求完成数量，根据数量、质量加、扣分。 1．编制生产计划 编制分季、月的生产作业计划时，主观臆造，不考虑车间的实际情 况．采取压的办法扣分。 由于编制的季、月生产作业计划不切合实际，经努力后也实现不了扣分。 编制的措施计划有漏洞，对影响完成任务的主要问题，米取的措施 不得力或没采取的措施扣分。 由于编制的措施计划考虑不周，使项目难于实现扣分。 生产周期过长，影响了交货期或给管理上带来混乱扣分。 生产周期过短，实现有困难扣分。 制订的期量标准过宽或过严扣分。 基 本 指 2．生产调度 深入车间或班组不够，未及时发现生产中的问题，排除或解决不力 影响了生产的正常进行扣分。 旬均衡率未达到“三·三·四”扣分。 未完成生产任务知分。 由于生产准备工作计划不周，督促检查不够，生产准备工作有漏洞 而影响了生产扣分。 对全厂的各重点工作阶段，缺乏深入调查，对生产调度没做到按日 掌握知分。 虽按时召开了生产会，但由于准备工作不充分，会议上提的问题，事先未 做横向联系，造成议而不决或决了难于执行扣分。 未按时召开生产会，生产会没有明确的主题，生产合成了扯皮会扣分。生 产会的决议可以随意执行或不执行，不进行严格的检查扣分。 未按要求写出生产任务完成情况的总结扣分。 对随时发现的影响生产进度的关键问题，重视不够，不及时上报生产副厂 长，也未采取措施或采取措施不得力扣分。 对重点改造项目重视不够，抓的不紧，遇到问题及时研究解决也不够．视 具体情节扣分。 责 3．生产协作 对外协任务重视不够，对生产中遇到的困难解决不及时扣分。 外协加工任务，不能按期按质交货，视其具体情节扣分。 协作工厂质量不稳定，不能确保产品质量，未引起重视或没采取措施扣分。 协作工厂不能按期交货而影响本厂生产计划扣分。 协作工厂的价格高于其他厂的价格扣分。 对协作厂的变化掌握不够，不具备承担本厂任务的最基本条件，而脱离实 际做了安排，影响本厂产品质量，进厂专职检验部门不验收扣分。 有的协作厂生产条件差，质量无法保证，个别外协人员构私舞弊，接 受贿赂，以次充好，弄虚作假扣分。 4．在制品管理 根据生产计划，编制在制量定额，经抽查在制品的占用量超过 10％扣分。 经抽查库管理，中间仓库在制品的保管存放不符合要求扣分。 如上级或全厂检查评分，正确率未达到 95％扣分。 由于保管不善，而造成霉烂、变质或在装却搬运中发生破损扣分。 5．生产作业统计 各种统计报表拖延报出及发生差错扣分。 抽查统计工作违反制度的情况要扣分。
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五、设备部门经济责任制考核表
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：1.02 MB 时间：2026-03-24 价格：¥2.00
经济生产量分析表 产品名称 前三月销 量 (台) 去年同期 销量 (台) 估计每月 销量 (台／月) 估计每日 生产量 (台 ／ 日) 换线损 失产量 (台) 经济产量 (台) 生产日数 (天) 备 注
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安全生产与经济发展 韶关学院经管学院04级国贸〈１〉班 陈薇 041010012 劳杏友 041010054 程培球 041010018 • 一、安全生产是经济发展的前提 • 二、经济发展是实现安全生产的根本保障 • 三、如何实现安全生产与经济发展 安全生产与经济发展 内容摘要： 今年来，特大、重大安全生产 事故在我频频发生， 严重危害人们的生命安全，也造成重大经济损 失， 阻碍了经济的发展。本文从理论上论述了安全生产 与 经济发展的关系，联系现实，阐述了两者的关 系及如何实现两者的良性互动。 关键词： 安全生产；经济发展；绿色经济； 中国分类号：三级类目以上
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：1.63 MB 时间：2026-03-25 价格：¥2.00
中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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社会经济咨询 2026 年应急演练方 案 （行业代码：7243） 编制单位：企安文库（安全生产文档模板专业服务平台） 编制日期：2026 年 3 月 官方网站：www.qiandoc.com 第一章 总则 1.1 编制目的 为切实提高社会经济咨询行业应对突发事件的能力，规范应急管理工作程序，保障从业人 员生命财产安全，减少事故损失，维护社会稳定，依据国家相关法律法规和标准规范，制 定本应急演练方案。本方案旨在通过系统化、规范化的应急演练，提升行业整体应急管理 水平。 1.2 编制依据 1. 《中华人民共和国安全生产法》（2021 年修订） 2. 《中华人民共和国突发事件应对法》 3. 《生产安全事故应急条例》（国务院令第 708 号） 4. 《GB/T 29639-2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 5. 《GB/T 4754-2017 国民经济行业分类》 6. 社会经济咨询行业相关安全生产标准和规范 7. 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号） 8. 《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549 号） 9. 地方性安全生产法规和规章 10. 行业主管部门发布的指导性文件 1.3 适用范围 本方案适用于社会经济咨询行业所有生产经营单位，包括但不限于： 1. 生产作业场所的应急演练组织和实施 2. 储存设施区域的应急演练组织和实施 3. 运输装卸环节的应急演练组织和实施 4. 办公生活区域的应急演练组织和实施 5. 相关方在本单位区域内的应急演练组织和实施 6. 跨单位、跨区域的联合应急演练组织和实施 1.4 工作原则 1.4.1 生命至上，安全第一 始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少突发事件造成 的人员伤亡和危害。在应急演练中重点突出人员疏散、医疗救护等生命安全保障环节。 1.4.2 预防为主，防救结合 坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。通过 演练检验预防措施的有效性，提升应急救援能力。 1.4.3 统一领导，分级负责 建立健全统一指挥、分级负责、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。明确各 级职责，确保应急指挥体系高效运行。 1.4.4 依法规范，科学处置 依法开展应急管理工作，运用先进技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。遵循行 业标准和规范，确保演练科学规范。 1.4.5 全员参与，注重实效 加强应急宣传教育，提高从业人员应急意识和自救互救能力，确保演练取得实效。注重演 练成果转化，提升整体应急水平。 1.4.6 结合实际，突出重点 结合社会经济咨询行业特点和风险特征，突出重点环节、重点部位、重点人员的应急演练 ，增强针对性和可操作性。
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设备部门经济责任制考核表 表 10.1.2 主要考核项目 考 核 标 准 经 济 指 标 1．全厂设备完好率 2．本部门设备完好率 3．大修计划实现率 标准 94％，按每升降 2％扣分。 标准 95％，按每升降 2％加扣分。 按计划 100％完成，单台大修设备提前完成加分，误期扣分。 主要考核项目 考 核 标 准 基 本 职 责 1．设备管理 2．编制预修计划并 认真执行 3．电子管理 4．备品配件的补充 与制造 经抽查发现设备没统一编号或固定资产帐卡扣分。 没组织检查，或两周组织了检查，两周没组织检查，只检查了主要 车间，大多数主要设备扣分。 没有组织检查，或只检查了部分主要车间扣分，全厂单项设备完好 率完成每高于或低于上级下达指标加扣分。 对于设备事故只组织调查，迟迟不做出处理，事故责任者没受到应 有教育(或处分)，设备不能及时修复而影响了生产(每发现一台扣 一分)。 抽查设备的建档情况，技术资料不齐全、不准确，没建档扣分。 经检查验收的设备，不符合设备验收规定，或备品配件、技术文件 不齐全扣分。 各种报表出现差错扣分。 总结报告拖期扣分。 编制的检修计划，没按期下达扣分。 经大修后的设备，在保证期内，不能正常运转扣分。 按检修计划，没完成大修计划而影响生产 4l 分。 按更新和改造计划而更新的设备在保证期内不能正常运转扣分。 属于设备部门的原因未实现计划扣分。 由于工作人员失职造成的停电而影响生产或生活扣分。 发生责任停电事故扣分。 没按期进行变电所的安全大检查扣分。 编制的备品配件计划考虑不周，致使车间生产前松后紧扣分。 备件制造质量差，未按需要配件(备件)计划供应，而造成生产停产 扣分。 编制的计划不全，有影响检修的漏洞，编制的计划，品种与规格型 号有错误、造成库存积压或影响备件储备量超定额扣分。 5．设备图样及技术 文件管理 6．编制工具的生产 和购置计划 7．工具的补充、制造 与购置 8．工具管理与监管 9．在用工装管理 10．工具总库存管理 帐物相符低于规定标准扣分。 对于投入大、中修的设备，缺乏完整的修理方案扣分。 抽查中发现设备的技术资料不完善，不齐全扣分。 没有正当理由，进口设备的各种技术资料发现有缺少扣分。 自制设备及外购设备的易损零件图，或易损零件图的错误，已给生 产造成了损失扣分。 计划延期扣分。 未能按期检查计划执行情况扣分。编制的计划有漏洞，酌减扣分按 自制计划要求，品种与规格不齐全扣分。 对应修并且能修复的量具，由于责任心不强等原因，没修复扣分。 按协作计划要求的进度，部分品种、规格拖期扣分。 外购工具，没按本厂要求或有关技术标准采购，视其情节扣分。 工具管理制度与岗位责任制平均贡彻率低于标准扣分。 工具管理机构不健全扣分。 工具管理没按规定扣分。 上场的工装没有全部汪，没验证的工装质量状况，心中无数扣分。 库存房管理制度贡彻率低于标准扣分，工具保管相符率低于标准扣 分。工具保养未达到要求扣分。
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经济事务管理机构 2026 年应急演 练方案 （行业代码：9225） 编制单位：企安文库（安全生产文档模板专业服务平台） 编制日期：2026 年 3 月 官方网站：www.qiandoc.com 第一章 总则 1.1 编制目的 为切实提高经济事务管理机构行业应对突发事件的能力，规范应急管理工作程序，保障从 业人员生命财产安全，减少事故损失，维护社会稳定，依据国家相关法律法规和标准规范 ，制定本应急演练方案。本方案旨在通过系统化、规范化的应急演练，提升行业整体应急 管理水平。 1.2 编制依据 1. 《中华人民共和国安全生产法》（2021 年修订） 2. 《中华人民共和国突发事件应对法》 3. 《生产安全事故应急条例》（国务院令第 708 号） 4. 《GB/T 29639-2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 5. 《GB/T 4754-2017 国民经济行业分类》 6. 经济事务管理机构行业相关安全生产标准和规范 7. 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号） 8. 《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549 号） 9. 地方性安全生产法规和规章 10. 行业主管部门发布的指导性文件 1.3 适用范围 本方案适用于经济事务管理机构行业所有生产经营单位，包括但不限于： 1. 生产作业场所的应急演练组织和实施 2. 储存设施区域的应急演练组织和实施 3. 运输装卸环节的应急演练组织和实施 4. 办公生活区域的应急演练组织和实施 5. 相关方在本单位区域内的应急演练组织和实施 6. 跨单位、跨区域的联合应急演练组织和实施 1.4 工作原则 1.4.1 生命至上，安全第一 始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大限度地预防和减少突发事件造成 的人员伤亡和危害。在应急演练中重点突出人员疏散、医疗救护等生命安全保障环节。 1.4.2 预防为主，防救结合 坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。通过 演练检验预防措施的有效性，提升应急救援能力。 1.4.3 统一领导，分级负责 建立健全统一指挥、分级负责、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。明确各 级职责，确保应急指挥体系高效运行。 1.4.4 依法规范，科学处置 依法开展应急管理工作，运用先进技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。遵循行 业标准和规范，确保演练科学规范。 1.4.5 全员参与，注重实效 加强应急宣传教育，提高从业人员应急意识和自救互救能力，确保演练取得实效。注重演 练成果转化，提升整体应急水平。 1.4.6 结合实际，突出重点 结合经济事务管理机构行业特点和风险特征，突出重点环节、重点部位、重点人员的应急 演练，增强针对性和可操作性。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：44.1 KB 时间：2026-04-21 价格：¥2.00