聚焦2021全国两会 以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成 绩迎接建党一百周年 全文解读2020年全国两会政府工作报告重点内容 2021 03/5—03/11 2021全国两会 《2021年国务院政府工作报告》是国务院向十三届全国人大四次会议作的政府工作报告。 2021年3月5日，十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。根据会议议程，国务院总 理XXX代表国务院向大会作政府工作报告。 报告共分三个部分： 一、2020年工作回顾； 二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务； 三、2021年重点工作。 前言 PERFACE 中华人民共和国 第十三届全国人民代表大会第四次会议 中国人民政治协商会议 第十三届全国委员会第四次会议
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：22.5 MB 时间：2025-08-29 价格：¥2.00
聚焦两会 关注民生 2021聚焦两会 全国两会政府工作报告 从全国两会看2021年中国发展六大走向 汇报人：小ABC 汇报时间：XX年X月
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：17.8 MB 时间：2025-08-29 价格：¥2.00
政府及监管部门监督检查通用清单标准(通用) Ⅰ 级 目录 Ⅱ 级 目 录 Ⅲ级目录 隐患标准项具体 描述 参 考 依据 资 质 证 照 证照缺失 未按国家相关要求取得 合法的营业执照、消防 验收（备案）文件、涉 及危险化学品的企业需 要的安全生产许可证等 资质证照。 安全生产管 理机构缺失 未按国家相关要求建立 安全生产管理机构（含 职业健康管理机构） 安 全 管 理 机 构 及 配 备 专 职 人 员 安全管理人 员缺失 未按要求配备安全管理 人员（含职业健康管理 人员），人员配备不足或 所配备的人员不符合要 求等。 基 础 管理 安 全 生 产 责 任 制 安全生产责 任制缺陷 未按规定建立、健全安 全生产责任制。 安全管理制 度缺陷 未按规定建立、健全所 需的安全管理制度，如 建设项目安全设施“三 同时”管理、生产设备 设施报废管理、隐患排 查治理、应急管理、事 故管理、安全教育培训、 特种作业人员管理、安 全投入、相关方管理、 作业安全管理等。 制度文件管 理缺陷 制度编制、发布、修订 等过程不规范，或记录 （台账、档案）的数量、 格式、内容不明确，填 写不规范等。 安 全 教 育培训 主 要 负 责 人、安全管 理人员教育 培训缺陷 未按规定取证或年度教 育培训不足等。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.7 KB 时间：2025-10-03 价格：¥2.00
安全生产督导检查方式方法 （一）督导检查政府和安委会成员单位。 1．听取政府、部门工作汇报，现场随机提问。 2．查阅相关文件资料、会议记录。 3．参加政府常务会、政府和部门安全生产工作会议。 4．参加政府、部门组织的安全生产督导检查，或联合 部门共同开展督导检查，促进共同履职。 5．交流座谈。 6．抽查企业问题倒查政府、部门履行安全生产职责情 况。 7．根据现实情况，督导检查组确定的其他方式方法。 （二） 督导抽查企事业单位。 1．听取汇报、查看资料、随机提问、现场问卷、携专 家查看现场、核查隐患整改、对照有关规定和要求查落实等。 2．明察暗访、突击检查。 3．联合政府多部门开展多层级的联合督导检查。 4．督导与执法相结合，带领专家进行检查。 5．召集同类企业管理人员对某一企业进行集中检查， 以点带面。 6．针对查出的问题隐患，遴选事故案例，开展警示教育。 7．根据现实情况，督导检查组确定的其他方式方法。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：21.4 KB 时间：2025-10-11 价格：¥2.00
政府部门（安委会成员单位）安全生产督导检查表 主要内容 检查标准 检查办法（仅供参考） 检查结果 1．将安全生产工作目 标和重点项目纳入部 门年度工作计划。 对安全生产目标、重点工作有详细 表述 查看部门年度工作计划文 件 2．每季度对行业领域 内的安全生产工作进 行研究部署情况。 1．会议纪要详实。 2．研究、解决了安全生产重点问题。 查看党组会、局长办公会、 安委会等会议记录、纪要 3．主要领导及班子各 成员组织召开会议对 安全生产工作进行研 究和安排部署情况。 1．主要领导亲自对工作进行研究部 署。 2．其他班子成员要对分管行业领域 安全生产工作进行研究部署。 1．查看会议纪要、讲话稿、 新闻报道。 2．通过座谈交流，了解情 况。 4．领导同志检查安全 生产工作情况。 1．主要领导每半年检查一次。 2．其他班子成员每季度检查一次。 1．查看检查记录、新闻报 道。 2．通过座谈交流，了解情 况。 5．安全生产机构、人 员编制等保障情况。 1．单独设立安全监管机构或明确负 责处室。 2．人员编制满足安全生产工作需 要。 1.查看处室目录。 2.与处室有关人员见面， 了解安全生产工作情况。 6．安全生产专项整治 组织开展情况 1．按照安排部署，组织开展安全生 产重点工作。 2．重点行业领域安全生产专项整治 有安排部署、有实施方案、有督导 检查、有调度统计、有总结分析、 有改进措施。 1．听汇报。 2．查看记录、文件、通知、 报表、总结。 3．到企事业单位查看现 场。 7．组织开展安全生产 督导检查、执法检查情 况 1．对安全生产重点工作每年要开展 2 次以上督导检查。 2．有执法检查权限的部门每年要开 展 2 次以上安全生产执法检查。 3．没有执法检查权限的部门要会同 其他部门开展联合检查。 1．查看检查通知、记录。 2．到企事业单位查看现场 核实。 3．通过座谈交流，了解情 况。 8．安全生产宣传教育 情况。 积极开展“安全生产月”等安全生 产宣传活动，宣传普及安全生产法 律、法规、标准。 查看相关活动方案、记录 等。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：22 KB 时间：2025-10-23 价格：¥2.00
Ⅰ级目录 Ⅱ级目录 Ⅲ级目录 Ⅳ级目录 自查标准项具体描述 资质证照 证照缺失 未按国家相关要求取得合法的营业执照、消防验收 （备案）文件、涉及危险化学品的企业需要的安全生 产许可证等资质证照。 安全管理机构及 人员 安全生产管理机构缺 失 未按国家相关要求建立安全生产管理机构（含职业健 康管理机构）。 安全生产责任制 安全管理人员缺失 未按要求配备安全管理人员（含职业健康管理人 员），人员配备不足或所配备的人员不符合要求等。 安全生产责任制缺陷 未按规定建立、健全安全生产责任制。 安全管理制度缺陷 未按规定建立、健全所需的安全管理制度，如建设项 目安全设施“三同时”管理、生产设备设施报废管理 、隐患排查治理、应急管理、事故管理、安全教育培 训、特种作业人员管理、安全投入、相关方管理、作 业安全管理等。 制度文件管理缺陷 制度编制、发布、修订等过程不规范，或记录（台账 、档案）的数量、格式、内容不明确，填写不规范等 。 主要负责人、安全管 理人员教育培训缺陷 未按规定取证或年度教育培训不足等。 特种作业人员、特种 设备作业人员教育培 训缺陷 未按规定取证，证件过期或证件与实际岗位不符等。 一般从业人员教育培 训缺陷 缺少日常教育、“三级”教育、“四新”教育、转岗 、重新上岗等安全培训教育，或安全培训教育达不到 规定时间，或内容不符合要求等。 安全投入提取问题 未按国家相关规定提取安全投入或不足 安全投入使用问题 安全投入使用不符合要求 工伤保险问题 未按规定缴纳工伤保险 政府及监管部门监督检查隐患通用清单 安全规章制度 安全教育培训 安全投入 相关方资质缺陷 未对相关方有关安全资质和能力确认，或相关方不具 备合格资质。 基础管理 安全职责约定缺陷 未按规定签订安全协议，或未在劳动、租赁合同中约 定各自的安全生产管理职责等。 安全教育、监督管理 缺陷 未按规定对相关方人员进行安全教育、监督管理等。 重大危险源辨识与评 估缺陷 未进行重大危险源辨识评估，或辨识评估不正确等。 登记建档备案缺陷 未按规定进行登记、建档、备案等。 重大危险源监控缺陷 未按规定对重大危险源进行监控。 个体防护装备配备问 题 未按国家相关规定选用、配备企业所需的个体防护装 备或不足。 个体防护装备管理问 题 未按规定对个体防护装备实施有效管理。 职业危害项目申报缺 陷 未按规定申报危害因素岗位，申报内容不全，未申请 变更等。 职业病危害因素检测 评价缺陷 未按规定对危害因素进行检测评价，或检测评价因素 不全等。 职业病危害因素告知 缺陷 未按规定在劳动合同中写明，检测结果未公示等。 职业健康检查问题 未按规定开展职业健康体检，未建立职业健康档案， 未通知劳动者等。 应急组织机构和队伍 问题 未按规定设置或指定应急管理办事机构，配备应急管 理人员，未按规定建立专兼职应急救援队伍。 应急预案制定及管理 问题 未按规定制定各类应急预案，未按规定对预案进行有 效管理（论证、评审、修订、备案等）。 应急演练实施及评估 总结问题 未按规定进行应急演练，或未对应急演练进行评估和 总结等。 应急设施、装备、物 资设置配备、维修保 养和管理问题 未建立应急设施，未配备应急装备、物资，未按规定 进行经常性的检查、维护、保养和管理等。 隐患排查治理制度缺 陷 无制度或制度不完善 个体防护装备 职业健康 应急管理 隐患排查治理 相关方管理 重大危险源管理
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：34.5 KB 时间：2025-10-23 价格：¥2.00
政府安全生产督导检查表 主要内容 检查标准 检查办法（仅供参考） 检查结果 1．制定安全生产工 作计划。 1．将安全生产工作目标和重点项目纳入 国民经济与社会发展计划纲要和政府年 度工作计划，对安全生产目标、重点工 作有详细表述。 2．制定年度安全生产工作要点，以正式 文件形式下发。 1．查看当地国民经济与 社会发展计划纲要和政 府年度工作计划文件。 2．查看工作要点。 2．组织召开安全生 产季度工作例会。 政府每季度至少召开一次安全生产专题 会议，及时研究解决安全生产重要问题， 并将半年和全年安全生产工作情况向上 一级安委会办公室作书面报告。 查看会议通知、纪要、报 告、相关新闻报道（文字 或图像）。 3．领导班子各成员 落实“一岗双责” 情况。 1．主要领导亲自对安全生产工作进行研 究部署，每半年至少调度、检查一次安 全生产工作。 2．其他班子成员要对分管行业领域安全 生产工作进行研究部署，每季度至少调 度、检查一次安全生产工作。 1．查看会议通知、纪要、 讲话稿、新闻报道。 2．通过座谈交流，了解 情况。 4.健全完善安全生 产目标考核制度。 1．把安全生产目标完成情况列入各级政 府部门领导班子和领导干部政绩考核。 2．注重对日常工作和过程的考核。 3．安全生产目标考核奖惩到位。 1．查看考核办法。 2．查看日常考核记录、 评分情况。 3．查看表彰通报、转账 凭证等。 5．安全生产机构、 人员编制、资金、 场所、装备等保障 情况。 1．单独设立安全生产专项资金，落实安 全生产监管专项经费以及配套资金，列 入财政预算且不低于本级财政增长幅 度。 2．安监机构、人员配备、场所和装备等 满足实际需要。 1.查看资金拨付证明，上 一年度决算报告。 2.实地查看办公场所、花 名册或通讯录、办公器 材、执法装备等。 6．安全生产政策措 施研究制定情况。 1．对上级出台的政策措施文件，有落实 意见或配套政策措施。 2．针对本地区安全生产实际问题需要， 出台有针对性的政策措施。 查看相关正式文件 7．安全生产重点工 作、专项整治组织 开展情况。 1．按照上级安排部署，认真组织开展安 全生产相关重点工作。 2．重点行业领域安全生产专项整治有安 排部署、有实施方案、有督导检查、有 调度统计、有总结分析、有改进措施。 1．听汇报。 2．查看记录、文件、方案、 通知、报表、总结。 3．到部门、到企事业单 位现场核查。 8．安全生产宣传教 育情况。 1．通过广播、电视、报纸等新闻媒体， 大力宣传安全生产方针政策、法律法规， 普及安全生产知识。 2．将安全生产教育培训活动制度化、规 范化、经常化。 1．查看宣传报道资料。 2．查看相关文件、通知、 记录、教材等。 9．安全生产“三同 时”执行情况。 辖区内的建设项目和职业健康严格执行 安全生产“三同时”制度，高危行业建 设项目和职业健康安全生产“三同时” 审核手续完备。 请当地发改部门提供安 全生产“三同时”项目目 录，到相关项目进行抽查 核实。 10．应急救援情况。 1．建立安全生产应急救援指挥体系。 2．制定重特大生产安全事故应急救援预 案，定期演练。 3．整合有关力量建立区域性安全生产专 业应急救援队伍。 1.查看相关文件、记录、 照片。 2.实地查看应急救援指 挥机构。 3.询问相关人员应急救 援工作职责、应急处置流 程。 4.抽查与应急救援队伍 通讯是否畅通。 11．事故调查处理 情况。 1．按时完成事故调查处理，并按规定要 求做好事故备案工作。 2．严格执行“四不放过”原则，严肃事 故调查处理，事故责任追究全部落实到 位。 查看事故调查报告，核对 事故责任追究情况。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：23.2 KB 时间：2025-10-23 价格：¥2.00
聚焦2021全国两会 以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成 绩迎接建党一百周年 全文解读2020年全国两会政府工作报告重点内容 2021 03/5—03/11 2021全国两会 《2021年国务院政府工作报告》是国务院向十三届全国人大四次会议作的政府工作报告。 2021年3月5日，十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。根据会议议程，国务院总 理XXX代表国务院向大会作政府工作报告。 报告共分三个部分： 一、2020年工作回顾； 二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务； 三、2021年重点工作。 前言 PERFACE 中华人民共和国 第十三届全国人民代表大会第四次会议 中国人民政治协商会议 第十三届全国委员会第四次会议
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：22.5 MB 时间：2025-10-31 价格：¥2.00
全国两会政府 工作报告 2 0 2 1 聚焦两会 汇报人：小ABC 汇报时间：XX 年X 月 从全国两会看 2021 年中国发展六大走向 01 2021 年政府工作报告的重点内容 02 2021 年政府工作报告中18 个有料的提法 03 从全国两会看2021 年中国发展六大走向 目 录 CONTENTS
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：17.5 MB 时间：2025-11-01 价格：¥2.00
政府安全生产督导检查表 主要内容 检查标准 检查办法（仅供参考） 检查结果 1．制定安全生产工 作计划。 1．将安全生产工作目标和重点项目纳入 国民经济与社会发展计划纲要和政府年 度工作计划，对安全生产目标、重点工 作有详细表述。 2．制定年度安全生产工作要点，以正式 文件形式下发。 1．查看当地国民经济与 社会发展计划纲要和政 府年度工作计划文件。 2．查看工作要点。 2．组织召开安全生 产季度工作例会。 政府每季度至少召开一次安全生产专题 会议，及时研究解决安全生产重要问题， 并将半年和全年安全生产工作情况向上 一级安委会办公室作书面报告。 查看会议通知、纪要、报 告、相关新闻报道（文字 或图像）。 3．领导班子各成员 落实“一岗双责” 情况。 1．主要领导亲自对安全生产工作进行研 究部署，每半年至少调度、检查一次安 全生产工作。 2．其他班子成员要对分管行业领域安全 生产工作进行研究部署，每季度至少调 度、检查一次安全生产工作。 1．查看会议通知、纪要、 讲话稿、新闻报道。 2．通过座谈交流，了解 情况。 4.健全完善安全生 产目标考核制度。 1．把安全生产目标完成情况列入各级政 府部门领导班子和领导干部政绩考核。 2．注重对日常工作和过程的考核。 3．安全生产目标考核奖惩到位。 1．查看考核办法。 2．查看日常考核记录、 评分情况。 3．查看表彰通报、转账 凭证等。 5．安全生产机构、 人员编制、资金、 场所、装备等保障 情况。 1．单独设立安全生产专项资金，落实安 全生产监管专项经费以及配套资金，列 入财政预算且不低于本级财政增长幅 度。 2．安监机构、人员配备、场所和装备等 满足实际需要。 1.查看资金拨付证明，上 一年度决算报告。 2.实地查看办公场所、花 名册或通讯录、办公器 材、执法装备等。 6．安全生产政策措 施研究制定情况。 1．对上级出台的政策措施文件，有落实 意见或配套政策措施。 2．针对本地区安全生产实际问题需要， 出台有针对性的政策措施。 查看相关正式文件 7．安全生产重点工 作、专项整治组织 开展情况。 1．按照上级安排部署，认真组织开展安 全生产相关重点工作。 2．重点行业领域安全生产专项整治有安 排部署、有实施方案、有督导检查、有 调度统计、有总结分析、有改进措施。 1．听汇报。 2．查看记录、文件、方案、 通知、报表、总结。 3．到部门、到企事业单 位现场核查。 8．安全生产宣传教 育情况。 1．通过广播、电视、报纸等新闻媒体， 大力宣传安全生产方针政策、法律法规， 普及安全生产知识。 2．将安全生产教育培训活动制度化、规 范化、经常化。 1．查看宣传报道资料。 2．查看相关文件、通知、 记录、教材等。 9．安全生产“三同 时”执行情况。 辖区内的建设项目和职业健康严格执行 安全生产“三同时”制度，高危行业建 设项目和职业健康安全生产“三同时” 审核手续完备。 请当地发改部门提供安 全生产“三同时”项目目 录，到相关项目进行抽查 核实。 10．应急救援情况。 1．建立安全生产应急救援指挥体系。 2．制定重特大生产安全事故应急救援预 案，定期演练。 3．整合有关力量建立区域性安全生产专 业应急救援队伍。 1.查看相关文件、记录、 照片。 2.实地查看应急救援指 挥机构。 3.询问相关人员应急救 援工作职责、应急处置流 程。 4.抽查与应急救援队伍 通讯是否畅通。 11．事故调查处理 情况。 1．按时完成事故调查处理，并按规定要 求做好事故备案工作。 2．严格执行“四不放过”原则，严肃事 故调查处理，事故责任追究全部落实到 位。 查看事故调查报告，核对 事故责任追究情况。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：23.3 KB 时间：2025-11-16 价格：¥2.00
安全生产督导检查方式方法 （一）督导检查政府和安委会成员单位。 1．听取政府、部门工作汇报，现场随机提问。 2．查阅相关文件资料、会议记录。 3．参加政府常务会、政府和部门安全生产工作会议。 4．参加政府、部门组织的安全生产督导检查，或联合 部门共同开展督导检查，促进共同履职。 5．交流座谈。 6．抽查企业问题倒查政府、部门履行安全生产职责情 况。 7．根据现实情况，督导检查组确定的其他方式方法。 （二） 督导抽查企事业单位。 1．听取汇报、查看资料、随机提问、现场问卷、携专 家查看现场、核查隐患整改、对照有关规定和要求查落实等。 2．明察暗访、突击检查。 3．联合政府多部门开展多层级的联合督导检查。 4．督导与执法相结合，带领专家进行检查。 5．召集同类企业管理人员对某一企业进行集中检查， 以点带面。 6．针对查出的问题隐患，遴选事故案例，开展警示教育。 7．根据现实情况，督导检查组确定的其他方式方法。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：21.2 KB 时间：2025-11-23 价格：¥2.00
镇人民政府突发公共事件总体应急预案 1、总则 1.1 编制目的 建立健全统一、高效、科学、规范的突发 公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应 对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公 共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会 稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 本预案以有关法律、行政法规为依据，并 与《贡山县人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。 1.3 事件分类 根据突发公共事件的发生过程、性质和机 理，以及对我镇历史资料和危害现状的科学分析，将突发公 共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会 安全事件 4 大类 14 分类 30 种。上述各类突发公共事件往往 是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的 事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统 筹应对。 1.4 事件分级 本预案所称各类突发公共事件，按照其性 质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一 般、较大、重大、特别重大四个级别。 1.4.1 特别重大突发公共事件（1 级）：是指突然发生， 事态非常复杂，对本镇甚至全县、全市公共安全、政治稳定 和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别 重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要镇政府 统一组织协调，调度全镇各方面资源和力量紧急处置的突发 公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。 1.4.2 重大突发公共事件（2 级）：是指突然发生，事态 复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序 造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产 损失或严重生态环境破坏，需要镇政府调度各个方面的资源 和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报 上级政府和有关部门。 1.4.3 较大突发公共事件（3 级）：是指突然发生，事态 较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序 造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产 损失或生态环境破坏，需要镇政府调度多个部门甚至全镇的 资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报 上级政府和有关部门。 1.4.4 一般突发公共事件（4 级）：是指突然发生，事态 比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：69.5 KB 时间：2025-12-16 价格：¥2.00
- 1 - 河南省人民政府办公厅 关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重 预防体系建设行动方案的通知 豫政办〔2018〕68 号 各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门： 《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方 案》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 2018 年 11 月 17 日 河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系 建设行动方案 （送审稿） 构建安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系 （以下简称双重预防体系），是党中央国务院加强改进新时期安 - 2 - 全生产工作的重要部署，是新形势下推动安全生产领域改革创 新的重大举措，是落实企业主体责任、提升本质安全水平的治 本之策。近年来，我省积极在危险化学品和非煤矿山行业开展 双重预防体系建设并取得明显成效，促进了安全生产形势稳定 好转。为全面深化双重预防体系建设，制定如下行动方案： 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实高质量发展要求， 按照省级统筹、市县推动、行业指导、企业落实的原则，在全 省各地区各行业全面推行安全生产双重预防，通过工艺严防、 设备严控、人员严管、过程严治，推动安全生产源头管控，全 面提升企业本质安全、职工行为安全、园区公共安全防控水平， 防范各类事故发生，以基层基础建设高质量推动安全发展高质 量，助力全面建成小康社会和奋力实现中原更加出彩。 （二）工作目标。通过两年的努力，建立覆盖各地区、贯 穿各行业（领域）的双重预防体系和可考核、可智控、可追溯 的新型监管机制，实现企业本质安全水平、职工行为安全能力 和政府监管效能的明显提升，生产安全事故得到有效遏制，安 全生产形势持续稳定明显好转。到 2020 年，与 2017 年相比， 较大事故起数下降 50%以上、一般生产安全事故死亡人数下降 30%以上。 二、实施步骤
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：26.1 KB 时间：2025-12-17 价格：¥2.00
政府部门（安委会成员单位）安全生产督导检查表 主要内容 检查标准 检查办法（仅供参考） 检查结果 1．将安全生产工作目 标和重点项目纳入部 门年度工作计划。 对安全生产目标、重点工作有详细 表述 查看部门年度工作计划文 件 2．每季度对行业领域 内的安全生产工作进 行研究部署情况。 1．会议纪要详实。 2．研究、解决了安全生产重点问题。 查看党组会、局长办公会、 安委会等会议记录、纪要 3．主要领导及班子各 成员组织召开会议对 安全生产工作进行研 究和安排部署情况。 1．主要领导亲自对工作进行研究部 署。 2．其他班子成员要对分管行业领域 安全生产工作进行研究部署。 1．查看会议纪要、讲话稿、 新闻报道。 2．通过座谈交流，了解情 况。 4．领导同志检查安全 生产工作情况。 1．主要领导每半年检查一次。 2．其他班子成员每季度检查一次。 1．查看检查记录、新闻报 道。 2．通过座谈交流，了解情 况。 5．安全生产机构、人 员编制等保障情况。 1．单独设立安全监管机构或明确负 责处室。 2．人员编制满足安全生产工作需 要。 1.查看处室目录。 2.与处室有关人员见面， 了解安全生产工作情况。 6．安全生产专项整治 组织开展情况 1．按照安排部署，组织开展安全生 产重点工作。 2．重点行业领域安全生产专项整治 有安排部署、有实施方案、有督导 检查、有调度统计、有总结分析、 有改进措施。 1．听汇报。 2．查看记录、文件、通知、 报表、总结。 3．到企事业单位查看现 场。 7．组织开展安全生产 督导检查、执法检查情 况 1．对安全生产重点工作每年要开展 2 次以上督导检查。 2．有执法检查权限的部门每年要开 展 2 次以上安全生产执法检查。 3．没有执法检查权限的部门要会同 其他部门开展联合检查。 1．查看检查通知、记录。 2．到企事业单位查看现场 核实。 3．通过座谈交流，了解情 况。 8．安全生产宣传教育 情况。 积极开展“安全生产月”等安全生 产宣传活动，宣传普及安全生产法 律、法规、标准。 查看相关活动方案、记录 等。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：23 KB 时间：2025-12-25 价格：¥2.00
政府及监管部门监督检查通用清单标准(通用) Ⅰ 级 目录 Ⅱ 级 目 录 Ⅲ级目录 隐患标准项具体 描述 参 考 依据 资 质 证 照 证照缺失 未按国家相关要求取得 合法的营业执照、消防 验收（备案）文件、涉 及危险化学品的企业需 要的安全生产许可证等 资质证照。 安全生产管 理机构缺失 未按国家相关要求建立 安全生产管理机构（含 职业健康管理机构） 安 全 管 理 机 构 及 配 备 专 职 人 员 安全管理人 员缺失 未按要求配备安全管理 人员（含职业健康管理 人员），人员配备不足或 所配备的人员不符合要 求等。 基 础 管理 安 全 生 产 责 任 安全生产责 任制缺陷 未按规定建立、健全安 全生产责任制。 安全管理制 度缺陷 未按规定建立、健全所 需的安全管理制度，如 建设项目安全设施“三 同时”管理、生产设备 设施报废管理、隐患排 查治理、应急管理、事 故管理、安全教育培训、 特种作业人员管理、安 全投入、相关方管理、 作业安全管理等。 制 制度文件管 理缺陷 制度编制、发布、修订 等过程不规范，或记录 （台账、档案）的数量、 格式、内容不明确，填 写不规范等。 安 全 教 育培训 主 要 负 责 人、安全管 理人员教育 培训缺陷 未按规定取证或年度教 育培训不足等。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.8 KB 时间：2025-12-28 价格：¥2.00
【 标 题】论政府工作全面质量管理 【 作 者】马孝扬 【作者简介】马孝扬 沈阳行政学院 沈阳 110032 【 正 文】 随着社会经济、科学技术的迅速发展和政府职能覆盖范围的日益扩大，政 府工作质量的优劣，越来越直接地决定着经济、社会的发展进程。故而，提高 政府工作质量已成为当今世界各国普遍关注的课题。政府也应象企业一样，一 切活动都应围绕自己的产出及产出质量进行，其关注点应是如何通过自身的高 质量工作，优质地服务于社会公众。本文拟就我国各级政府为提高其工作质量 而应开展的全面质量管理的必要性、可能性以及实施等方面作以尝试性研究。 一、加强政府工作全面质量管理的必要性 一般而言，随着现代科技的发展、人类文明的进步，现代社会生活变得日 益丰富多彩。从太空到海洋，从物质文明到精神世界，从政治经济、法律到文 化、体育和卫生，从工作、事业到家庭，交织成一幅五光十色现代生活的立体 画面。然而，这一切的一切无不与政府密切联系。政府的足迹遍布于社会生活 的方方面面，它强有力地控制、影响或指导社会生活的发展，已毫无疑问地成 为现代社会生活的中心问题。这一点不容置疑地表现为：政府本身构成现代社 会生活不可缺少的一环，是社会各阶级、阶层、政党、集团乃至个人关注的首 要问题；现代政府的活动成为作用于经济基础和整个社会生活的一种最普遍、 最经常、最直接、最重要的活动遍布于政治、经济、文化等现代生活的每个领 域；整个人类面临的问题日益和政府相关联。现代政府在社会生活中举足轻重 的地位，决定了政府管理的优劣、政府效率的高低必然地要对现代社会发展产 生重大影响，或起促进作用，或起阻碍作用。进一步地说，政府的工作质量是 一个客观存在的问题，并且普遍地表现在行政管理诸环节之中。行政管理每一 环节的质量，无一不影响着整个政府管理的质量。 首先，就行政决策系统而言，还常有因为没能真正实现决策的科学化、民 主化，而影响决策质量的情形。某些行政决策不仅造成了国家资财的巨大损失 和浪费，而且带来一系列不良后果，甚至产生难以消除的滞后负效应。在我国 现存的某些政策体系中，政令相互矛盾、政策相互冲突的现象时有发生。这不 但影响了政府的权威性，同时也给行政执行带来一系列的困难。深入剖析之， 这些又都与信息系统、咨询系统以及中枢系统各自的工作质量紧密相关。众所 周知，现代社会是信息社会，科学的行政决策有赖于信息系统提供充足、全 面、准确的信息。然而，信息系统在运行过程中若提供的是某些低质量的水分 信息，则势必严重影响行政决策及其执行的质量。行政决策咨询系统是为了适 应现代科学技术和经济的飞速发展，决策过程中的随机因素不断增多，一些复 杂的经济、政治军事、科技、社会问题的决策难度日益增大，决策者个人的能 力作用有限等等而产生的智力辅助机构，其基本功能是对行政决策各方面的情 况进行反复研究，科学预测，及时为决策中枢系统提供若干有价值的备选方 案。然而某些咨询系统并没有高质量地行使这些职能，在参谋咨询过程中，低 质量的调研，较少提出不同的见解，论证中较多地是如何寻找论据，以说明决 策的正确性，很少去进行“不可行”论证。其结果为某些低质量决策的出台推波 助澜。中枢系统运行的好坏则更是直接地关系到行政决策的质量。 其次，就行政执行而言，在某些地区和部门还相当普遍地存在着执行偏离 方向、执行走样的现象，还存在着大量不规范的政府行为。例如，公路上乱设 卡、乱收费、乱罚款在一个时期成为全国性的大问题，国务院为此发过文件。 然而，治一下，好一阵，风头一过依然故我，有的地方甚至变本加厉；某些地 区在招商引资中，政策乱开口子；某地政府以“改革开放”为名，公开支持营业 性的开赌设局，导致人们产生模糊认识，赌风盛行，如此等等，都反映我们的 行政执行质量问题。因此，有许多有识之士提出了要“规范政府行为”、“加强政 府行为的法律控制”等见解。 再次，就行政监督系统而言，其监督的质量不仅反映在政府对自身的内部 监督质量上，也反映在政府对其管理对象系统的监督质量上。有些监督软弱无 力，有的形同虚设。仅就政府对对象系统的监督而言，众所周知的“武汉长江动 力集团”事件，就足以反映我们的行政监督系统的质量问题。 以上仅从行政管理的几个重要环节上列举了一些现象，从中可以看到，加 强政府工作全面质量管理是十分必要的，也是亟待解决的问题。 二、加强政府工作全面质量管理的可能性 加强政府工作全面质量管理不仅是必要的，而且也是可能的。 首先，这是建立和完善有中国特色社会主义市场经济体制的客观需要，而 这种客观需要必将成为加强政府工作全面质量管理的强劲动力。现代政府在社 会生活中举足轻重的地位，决定了政府管理的优劣，政府效率的高低必然要对 现代社会发展产生重大影响。特别是，在我国由计划经济体制向社会主义市场 经济体制转变时期，政府的角色不但是社会管理的主体，而且还是领导社会变 革的主体。因此，更进一步地要求着政府系统管理的高质量。 其次，客观上存在着政府工作质量的检验标准。从总体上说，可以用政府 系统的良性运行作为其质量的检验标准。即从政府本身来说，该质量标准是指 政府系统的结构体系与其功能以及文化心态之间的相互促进，协调发展，整个 政府是富有生机和活力、富有效率的有机整体。从政府与其外部环境的关系来 说，该质量标准是指整个政府系统的运行和发展适应其经济基础的需要，能够 极大地促进社会政治、经济和文化事业的全面发展，综合国力的普遍提高。政 府运行被置于人民群众的监督之下，政府廉洁奉公，从而在社会生活中享有高 度的合法性和权威性。 再次，业已建立和推行了国家公务员制度以及其它行政法规体系。全方位 地规范了政府行为，规范了行政主体的岗位职责，为开展和加强政府工作全面 质量管理提供了有力的操作依据和法律保障。 最后，我国业已形成了纵横交错、内外结合的监督机制。只要进一步加强 其监督的有效性，则必将构成强有力的质量保证体系的最主要部分。 三、采取措施，全面开展和加强政府工作全面质量管理 开展和加强对政府工作的全面质量管理，必须注重做好如下几方面工作： 其一，加强基础研究工作，借鉴和吸收企业推行全面质量管理的研究成果 和实践经验。在企业管理中，全面质量管理被定义为：是企业全体职工及有关 部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，经济地开发、研 究、生产和销售用户满意产品的系统管理活动。其基本指导思想是：一切为用 户满意，一切以预防为主，一切用数据说话，一切按计划实施、检查、处理。 其特点表现为：全过程进行质量管理，全员参加质量管理，全社会推动质量管 理，是全面、综合的质量概念。而政府工作全面质量管理可以被定义为：各级 政府及其全体公务员通力配合，综合运用现代管理技术、专业技术和科学方 法，最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。政府工作全面质量管理也应
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