双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控体 系；（2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、 隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤 害和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班 组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电 气设备、压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的 因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：560 KB 时间：2025-08-13 价格：¥2.00
冶金企业炼铁单元隐患排查策划（分配）表 一、 高炉区域.......................................................................................................2 (一) 主控室......................................................................................................2 (二) 高炉炉前....................................................................................................6 (三) 高炉水煤...................................................................................................16 (四) 高炉槽下...................................................................................................20 二、 除尘..........................................................................................................23 三、 TRT 发电 ......................................................................................................24 四、 高炉冲渣......................................................................................................29 五、 高炉供料......................................................................................................32 六、 喷煤系统......................................................................................................35 七、 热风炉........................................................................................................39 八、 铸铁机........................................................................................................47 九、 点检维护......................................................................................................55 十、 检修作业......................................................................................................56 隐患排查策划（分配）表 排查策划区域（部位、场所）：炼铁单元 基层组织检查 专业组织检查 公司 排查 序 号 检查 对象 危险源 事故 类型 典型控制措施 风 险 级 别 岗 位 班 组 周 期 车 间 工 段 周 期 分 厂 周 期 设 备 设 施 周 期 工 艺 技 术 周 期 生 产 运 行 周 期 消 防 周 期 安 全 周 期 公 司 周 期 一、 高炉区域 (一) 主控室 1 作 业 人员 观察风口未注意 平台地面 其他伤 害 确认安全行走 四 √ A √ B 2 作 业 人员 查看原燃料未抓 牢、站稳 其他伤 害 查看原燃料确认环境，抓牢扶手并 站稳 四 √ A √ B 3 作 业 人员 取铁样工具、模 具潮湿、未预热 灼烫 取铁样提前预热工具 四 √ A √ B 4 作 业 环境 巡视炉体设备风 向不好 中毒和 窒息 巡视炉体设备时必须两人并携带一 氧化碳报警仪，观察风向，选择合 适的巡检路线。 三 √ A √ B √ C 5 作 业 人员 煤气区域作业不 携带煤气报警仪 中毒和 窒息 必须携带煤气报警仪 三 √ A √ B √ C 6 作 业 人员 休风更换风口不 倒流 中毒和 窒息 更换风口必须先倒流 四 √ A √ B 7 作 业 人员 打窥视孔站位不 当 灼烫 确认安全站位 四 √ A √ B 8 作 业 人员 炉顶通蒸汽，操 作蒸汽正对阀门 灼烫 操作蒸汽阀门时侧对阀门操作 四 √ A √ B 9 作 业 人员 捅风口不戴防护 眼镜 灼烫 必须带护目镜 四 √ A √ B 10 安 全 管理 煤气、氧气管网 内部动火，未有 效切断、未检测 管 网 内 气 体 浓 火灾、 其他爆 炸 煤气、氧气管网内部动火，必须有 效切断、必须检测管网内气体浓度， 并随身携带检测报警仪器、严格执 行煤气设施动火作业票、盲板确认 二 √ A √ B √ C √ D
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：2.04 MB 时间：2025-11-19 价格：¥2.00
1 合成氨企业主要风险分析点 1.主要风险分析点 1.1 设备设施清单 1.1.1 原料车间 装载机、皮带输送机、除铁器、电振给料机、叶轮给煤机、筒仓、细碎 机、单梁分级振动筛、卸料器、除尘机组、电动葫芦、自动纠偏装置、 打滑开关、二级跑偏开关、拉绳开关、温度计、料位计、有毒有害气体 检测仪、球磨机、棒磨机、低压煤浆泵、添加剂槽、立式超细磨机、皮 带计量称、废水提升泵、磨机送风机、稀油站、煤浆柱塞泵、环形给煤 机、卸煤库、干料棚、转运站、控制室、栈桥、自动取样分析楼、带式 电除铁器、电动给料机、电液动双侧犁式卸料器、手拉葫芦、大倾角波 纹皮带、配仓刮板输送机、电动双吊抓斗机械、电动液压异型三通、磨 煤机出料槽、磨煤机出料槽搅拌器、潜水排污泵、添加剂泵、螺杆泵、 煤仓安全防爆、检测系统、风机、空气炮、煤炭工业分析仪、自动采样 机、煤运皮带栈桥、灰渣池(砖砼)、细碎楼、消防栓、灭火器、防护器 材。 1.1.2 气化车间 德士古气化炉、四喷嘴气化炉、洗涤塔、水洗塔、高压氮罐、高压氮气 贮罐、高压煤浆泵、空气压缩机、煤浆给料泵、闪蒸罐、换热器、灰水 沉降罐、捞渣机、压滤机、除氧槽、旋风分离器、单级离心泵、多级离 心泵、现场其他泵、电梯、电动葫芦、氧气管线、合成气管线、电梯。 1.1.3 净化车间 2 脱硫塔、浓缩塔、再生塔、浓缩塔副塔、脱碳塔、汽提塔，酸性气废锅、 尾气废锅、一级冷凝器、二级冷凝器、三级冷凝器、中变废热锅炉、低 变废热锅炉、予变换炉、第一中温变换炉、第二中温变换炉、低温变换炉、 甲烷化炉、氮气加热炉、酸性气燃烧炉、尾气燃烧炉、中温换热器、甲烷 化加热器、脱盐水加热器、甲烷化换热器、变换气煮沸器、气体换热器、 闪蒸汽冷却器、贫液水冷器、、贫富液换热器、变换气水冷器、精制气 水冷器、煤气水分离器、第二水分离器、第三水分离器、精制气水分离 器、闪蒸汽分离器、进塔气分离器、再生气分离器、脱硫气分离器、净 化气分离器、酸性气分离器、燃料气分离器、干法脱硫槽、脱硫溶液储 槽、脱碳溶液储槽、液硫储槽、脱硫第一闪蒸槽、脱硫第二闪蒸槽、脱 硫低闪槽、脱碳高压闪蒸槽、脱碳低压闪蒸槽、锅炉给水泵、冷凝液泵、 回流泵、浓缩泵、脱硫泵、再生泵、贫液泵、脱碳贫液泵、脱碳富液泵、 溶液储槽泵、接力泵、氮气循环风机、空气风机、脱碳压缩机、脱硫压 缩机、液环式压缩机、脱碳陶瓷管溶液过滤器、克劳斯反应器。 1.1.4 合成车间 氨合成塔、开工加热炉、洗氨塔、高压氨分离器、废热锅炉、换热器、 液氨贮罐、合成气压缩机、凝结水泵、氨压缩机、三合一塔、气换热器、 氨分离器、合成冷排、滤油器、循环机、氮氢压缩机、冰机、氨油分离 器、氨液分离器、冰机水冷器、液氨罐、氨吸收塔、氨水冷却器、氨精 馏塔、氨水贮槽、离心泵、甲醇联合压缩机、稀油站、缓冲罐、甲醇合 成塔、汽包、甲醇分离器、甲醇膨胀槽、甲醇水冷器、再沸器、精馏塔、 碱液槽、回流槽、甲醇中间槽、柱塞泵、精甲醇储槽、膜分离器、吸附 塔、精制气缓冲罐。 1.1.5 电气车间
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：63.4 KB 时间：2025-11-19 价格：¥2.00
1 乳制品企业外围区域危险源辨识与风险评价信息一览表 一、经警值班室 ....................................................................................1 二、餐厅区域 ......................................................................................2 三、消防控制室 ....................................................................................3 四、厂区道路 ......................................................................................4 2 危险源辨识与风险评价信息一览表 辨识区域（部位、场所）：外围区域 一、经警值班室 风险分析 序号 工作 步骤 危险源描述 危险源 类别 导致后 果 控制措施 M E S R 等级 线路老化、线路漏电造成触电 物的因 素 触电 1.空开增加漏电保护器、线路穿管； 2.定期培训安全用电常识，提高员工安全意识 1 0.5 4 2 四级 1 经警 室办 理业 务 给外来人员办理业务与外来人员发生 争执 人的因 素 其他伤 害 1.定期培训业务办理流程，提高员工个人素质； 2.按规定要求使用文明用语 1 3 1 3 四级 厂区巡逻过程中开车注意力不集中，巡 逻车与其他车辆发生碰撞 人的因 素 车辆伤 害 1.按照厂区要求控制车速 20km/h； 2.无证人员严禁驾驶。 3 1 2 6 四级 步行巡逻过程中，不走人行道，被厂区 车辆撞伤 人的因 素 车辆伤 害 按照厂规厂纪巡逻时走人行道 3 1 2 6 四级 2 厂区 巡查 厂区路灯不亮，夜间巡逻视线受限，被 过往车辆撞伤 环境因 素 车辆伤 害 更换厂区路灯，巡逻时携带照明设备 3 6 2 36 四级 检查上下班员工胸卡，与员工发生争执 人的因 素 其他伤 害 1.定期培训，提高员工个人素质； 2.按规定要求使用文明用语 1 3 1 3 四级 3 门岗 检查 检查下班员工所带物品，与员工发生争 执 人的因 素 其他伤 害 1.定期培训，提高员工个人素质； 2.按规定要求使用文明用语 1 3 1 3 四级
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：33.1 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00
基础管理类隐患排查清单 日常检查 专业性检查 综合性检查 季节性 检查 节假日 检查 日常 检查 岗位 自检 电气 设备 检查 消防 检查 重大危险 源及特种 设备 机械设 备检查 综合性 检查 综合性 检查 季节性 检查 节假日 检查 序 号 排查项目 排查内容与排查标准 每天/ 班组 级 每天/ 岗位 员工 每月 一次/ 电工 每月 一次/ 厂级 每月一次/ 厂级 每月一 次/维 修工 每季度 一次/公 司级 每月一 次/厂 级 每季度 一次/厂 级 节假日 前/厂 级 按规定取得合法的营业执照、食品生产许可证。 √ √ 1 资质证照 按规定取得消防验收（备案）文件。 √ √ 制定文件化的年度安全生产目标与指标，根据所属基层 单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目 标与指标，并制定实施计划和考核办法。 √ √ 2 安全生产目标 定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，根据 考核评估结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计 划。 √ √ 按规定建立安全生产管理机构（含职业健康管理机 构）。 √ √ 按规定配备安全管理人员（含职业健康管理人员）。 √ √ 3 安全生产管理机构 及人员 安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会， 协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保 存。 √ √ 应定期、及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标 准规范与其他要求，向归口部门汇总，并发布清单。 √ √ 及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其 他要求融入到企业安全生产管理制度中。 √ √ 及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要 求、更新的法律法规传达给从业人员，并进行相关培训 和考核。 √ √ 按规定建立、健全安全生产责任制。 √ √ 各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。 √ √ 按规定建立、健全安全管理制度。并发放到相关工作岗 位，员工应掌握相关内容。 √ √ 4 法律法规与安全管 理制度 基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗位安全操作规 程并下发，员工应掌握相关内容并严格按照操作规程执 行。 √ √
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：33.2 KB 时间：2025-12-03 价格：¥2.00
两个体系建设专家审核问题汇总 第一次审核意见: 一、 方案过于简单，不具备在全省乳制品行业推广的条件（结果采 纳修订） 二、 本指南所列隐患分级和现行国家标准不相符（一般和重大）。 （结果采纳修订） 三、 未有定义和术语。（结果采纳修订） 四、 未按照省安监局 2016 第 36 号文等规范的要求编制大纲。 （结果 采纳修订） 五、 隐患的分级和治理中，级数自相矛盾。（结果采纳修订） 六、 指南可操作性较差。（结果采纳修订） 七、 建议补充资料后进一步完善。（结果采纳修订） 整改说明:第一版隐患排查治理体系由于对概念理解不全面，通过专 家评审后，按照省安监局 2016 第 36 号文件要求，以及参照济钢编制 的范本重新对隐患排查治理体系进行了修订。 第二次审核专家提出的意见： 一、 隐患排查内容中：8.1 描述典型控制措施为“排查点”，而 8.3/8.4 又将“排查点”定义为：“风险所涉及的危险源”，前后表述不 一致；（结果采纳修订） 二、 在《冰激凌隐患排查治理分配信息一览表》中基层基层组织检 查中涵盖公司级检查；（结果采纳修订） 1、指南中：9.排查周期，定义周期不准确。开始描述为：“根据风 险特性及危险源确定隐患排查周期——”，而下文直接描述为：厂级 一月一次，部门每周一次，班组班前、交接班进行安全检查，专业部 门每季度进行一次专业性隐患排查——”。未考虑风险特性。（结果采 纳修订） 2、隐患排查方法表述不清；（结果采纳修订） 3、未强调所确定排查周期，其时间间隔不能超过法律法规规定的要 求。 4、隐患检查表未按照实施指南中要求（考虑危险源风险特性确定检查 周期）。如：堆垛机检维修变频器设备异常送电造成人员触电。检查 周期如下（结果不采纳该项四级风险岗位每天检查、班组每天检查、 部门每周检、公司每月检查周期已经结合识别结果制定） 5、未体现“针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单” 的要求。（结果不采纳在 10.1 已经明确要求） 6、检查表中未体现明确的隐患排查点。（结果不采纳在 8.1 已经明确 隐患排查点为危险源的有效控制措施） 7、安全管理类的隐患排查不应由岗位主责承担。（不采纳安全管理类 的承担排查的岗位指的是安全员） 第三次审核意见: 8、1、P14 页事故隐患的分类与风险管控体系没有结合起来，未能和
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：191 KB 时间：2025-12-07 价格：¥2.00
规范性引用文件 《铜冶炼安全生产规范》（GB/T 29520） 《铜及铜合金熔铸安全生产规范》（GB 30080） 《建筑地基基础设计规范》（GB 50007） 《建筑设计防火规范》（GB 50016） 《有色金属工程防火设计规范》（GB 50630） 《有色金属工业厂房结构设计规范》(GB 51055) 《压缩空气站设计规范》（GB 50029） 《建筑采光设计标准》（GB 50033） 《建筑照明设计标准》（GB 50034） 《10kV 及以下变电所设计规范》（G B50053） 《低压配电设计规范》（GB 50054） 《建筑物防雷设计规范》（GB 50057） 《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 50058） 《35-110kV 变电所设计规范》（GB 50059） 《工业企业总平面设计规范》（GB 50187） 《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ 158） 《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB 7231） 《固定式钢梯和平台安全要求 第 1 部分：钢直梯》（GB 4053.1） 《固定式钢梯和平台安全要求 第 2 部分：钢斜梯》（GB 4053.2） 《固定式钢梯和平台安全要求 第 3 部分:工业防护栏杆及钢平台》（GB 4053.3） 《城镇燃气设计规范》（GB 50028） 《带式输送机安全规范》（G B14784） 《化学品生产单位设备检修作业安全规范》（AQ 3026） 《压力容器使用管理规定》（TSG R5002） 《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSG D0001） 《起重机械安全技术监察规程-桥式起重机》（TSG D0002） 《锅炉安全技术监察规程》（TSG G0001） 《起重机械安全规程》（GB 6067） 《深度冷冻法制取氧气及相关气体安全技术规程》（GB 16912）
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：14.1 KB 时间：2025-12-08 价格：¥2.00
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系 建设教育培训 2019 济宁凯风质检认证服务有限公司 . 1 第一部分：风险分级管控体系 1.术语与定义 2.风险点的确定 3.风险辨识 4.风险评价分级 5.风险管控 6.风险公开与告知 第二部分：隐患排查治理体系 1.术语与定义 2.隐患排查流程 3.隐患治理 4.隐患排查治理示例 目录 Contents
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：PPT 文件大小：11 MB 时间：2025-12-10 价格：¥2.00
2019 风险分级管控和隐患排查治理体系建设 危险化学品企业 第 1 章 安全风险分级管控
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：PPT 文件大小：4.55 MB 时间：2025-12-11 价格：¥2.00
1 乳制品企业低温场所隐患排查治理分配表 一、制冷车间……………………………………………………………………………………………….……2 （一）低温包装间......................................................................2 （二）低温灌装间......................................................................6 （三）低温前处理.....................................................................10 （四）其他...........................................................................17 2 隐患排查治理信息一览表 一、低温生产车间 基层组织检查 序 号 检查内 容 危险源描述 导致后 果 控制措施 等级 岗位 周 期 班 组 周期 部门 周期 公司 周 期 （一）包装间设备操作与维修 1 启机前准 备 在准备包装膜搬运过程 容易造成砸伤 物体打 击 1、操作规程明确要求双人搬运。2、为员 工配备防砸鞋。 四级 √ A * A * B * C 2 启机前准 备 清洗喷码机清洗液溅到 眼睛或皮肤会造成灼伤 灼烫 1、配备围裙、手套、面罩、眼罩。2、用 清水清洗 15 分钟以上，严重送医院就医. 四级 √ A * A * B * C 3 启机作业 启机设备如果漏电会造 成触电事故 触电 1、将电源开关改为弱电控制 2、张贴 “小心触电标识”3、每季度检测接地有 效性。 四级 √ A * A * B * C 4 设备操作 处理理瓶机卡瓶时出瓶 口转动部位会造成卡手 机械伤 害 1、设置安全门。2、“张贴小心挤手”标 识。3“操作规程明确停机处理”。 四级 √ A * A * B * C 5 设备操作 理瓶机送瓶风道处理卡 瓶时会造成高空坠落 高处坠 落 1、设置爬梯扶手。2、设置平台护栏。3、 “设置小心坠落”警示标识. 四级 √ A * A * B * C 6 设备操作 套标机卡标时伸手处理 切刀会切手指 机械伤 害 1、设置安全门。2、设置急停开关 1、张 贴“小心切手”标识。3“操作规程明确 停机处理” 四级 √ A * A * B * C 7 设备操作 蒸汽热收缩炉内产品堵 包处理堵包会造成烫伤 灼烫 1、设置防护罩.2、“操作规程要求停气 降温后处理”.3、配备防烫伤手套 四级 √ A * A * B * C 8 设备操作 电加热收缩炉内产品堵 包处理堵包会造成烫伤 灼烫 1、设置防护罩.2、“操作规程要求停电 降温后处理”3、配备专用工具.4、配备 防烫伤手套 四级 √ A * A * B * C
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：84.3 KB 时间：2025-12-12 价格：¥2.00
有限公司 风险分级管控和隐患排查治理体系 培训计划 为进一步做好公司风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称 “两个体系”）建设与运行工作，根据山东省下发《工贸企业安全生 产风险分级管控体系细则》、 《用人单位职业病危害风险分级管控体系 细则》、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》、《用人单位 职业病隐患排查治理体系细则》等标准和上级文件要求，做到全员、 全方位、全过程、全天候进行安全管理，真正实现纵深防御、关口前 移、精准监管、源头治理的效果，对公司全体员工进行两个体系培训。 一、培训目的 通过培训，让全员了解两个体系知识，学会危险源的辨识、评价 和分级，掌握各自岗位的风险点、危险源、职业病危害因素和对应的 管控措施，并能熟练实施各自职责内的隐患排查治理工作，以达到提 高全员安全意识和知识，增加全员安全主动性，降低生产安全事故和 职业病的发生几率，保障全体员工的安全和健康。 二、培训对象 公司全体人员 三、培训内容和依据 内容： 风险分级管控的内容与标准、工作程序、方法等，隐患排查治理 的内容与标准、工作程序、方法等。安全风险和职业病危害风险告知， 风险管控措施清单，隐患排查清单和计划。 依据： DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 2973-2018 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则 DB37/T 2974-2018 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 3012-2018 用人单位职业病隐患排查治理体系细则 DB37/T 3011-2018 工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细 则 四、培训要求 1、所有参训人员必须准时参加培训，有迟到、早退、旷课等情 况的按旷工处理。 2、所有培训结束后统一组织闭卷考试，考试成绩记入培训档案， 并纳入工资考核。 编制： 批准： 有限公司 2018-9-3
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：13.5 KB 时间：2025-12-13 价格：¥2.00
双重预防体系建设要求 及详细解析 目录 1 2 3 4 双重预防体系概述 双重预防体系建设基本要求 风险分级管控体系建设 隐患排查治理体系建设
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：PPT 文件大小：6.42 MB 时间：2025-12-13 价格：¥2.00
曲阜聚源供热有限责任公司 2017 年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制建设实施方案 公司各科室： 为贯彻落实市安委会《关于印发“2017 年全市安全生产风险分级管控和隐患排 查治理双重预防机制建设实施方案”的通知》（曲安办字〔2017〕11 号），按照市 安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理 双重预防机制建设工作，制订本实施方案。 一、任务思路及目标 以习近平总书记关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导， 以《安全生产法》、《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意 见》、《山东省安全生产条例》等法律法规和行业安全标准规范为依据，全面开 展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特 点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险 分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体 系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 到 2017 年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从 根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为加强“双重预防机制建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“双 重预防机制建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组 长：冯 卫 副组长：徐少亭 刘 强 孔庆星 张桂芝 成 员：各科室负责人及安全员 领导小组下设“双重预防机制建设”工作办公室，办公室设在技术科，魏光明任 办公室主任。具体负责“双重预防机制建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、 总结工作。 三、标准和依据 1.关于印发《2017 济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 建设实施方案》的通知（曲安字〔2017〕11 号） 2.《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986） 3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第 16 号令 4.《安全生产法》（2017 最新版本） 5.《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016 年 12 月 9 日） 6.《山东省安全生产条例》（2017 版） 7.《曲阜聚源供热有限责任公司隐患排查治理管理办法》曲热发〔2010〕16 号 8.《曲阜聚源供热有限责任公司安全风险评价管理办法》曲热发〔2015〕22 号 四、工作计划 1.宣传发动，排查风险点（2017 年 3 月底） 为切实做好“双重预防机制建设”活动。要求各科室认真做好此次活动的宣传 发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会 时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机 制建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各科室 要人人参与“双重预防机制建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、 全天候排查本科室可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总 图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、消防系统等方面存在的风险。 2.全面实施阶段（2017 年 4 月至 2017 年 10 月） （1）各科室根据本科室情形确定风险等级，对排查出来的风险点进行分类分级 管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘 等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22 KB 时间：2025-12-14 价格：¥2.00
双重预防体系建设调查问卷 单位： 姓名： 1、请简述习近平总书记关于双重预防性工作机制的重要指 示的核心内容是什么？ 必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域 采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产 关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 2、开展企业双重预防体系建设的主要目的是什么？ 有效管控风险，及时排查隐患，有效遏制事故发生。 3、我省哪些法规明确提出企业应当开展双重预防体系建设 的要求？ 生产经营单位安全生产主体责任规定、山东省安全生产条例 4、今年我省双重预防体系建设的任务目标是什么？ 2018 年底高危行业和规模以上企业基本建立双重预防体系 建设并有效运行。 5、企业双重预防体系建设应遵循的基本原则和要求是什 么？ 组织有力、制度保障；全员参与，分级负责；自主建设、持 续改进；系统规范、融合深化；自下而上，全过程参与；激 励约束，重在落实。 6、简述风险分级管控辨识程序主要包括哪几个步骤？ 确定风险点、辨识危险源、风险评价、制定风险控制措施、 风险分级管控。 7、风险按照从高到低的原则分为哪四类风险？分别用什么 颜色标示？企业最高风险应该由哪个层级管控？ 重大、较大、一般、低风险。用红橙黄蓝表示。 最高管理层 8、在双重预防体系建设中，隐患排查主要针对的内容是什 么？ 主要针对风险点的风险管控措施进行排查。 9、隐患排查项目清单主要包括哪两类隐患排查清单？ 生产现场类、基础管理类。 10、对企业建立双重预防体系与安全生产标准化、职业健康 安全管理体系等现行安全管理模式的关系，你是怎么理解
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安全管理圈有限公司两个体系文件 安全管理圈有限公司 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： B 2018 年 10 月 05 日发布 2018 年 10 月 05 日实施 安全管理圈有限公司安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”） 工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全 风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查治理步骤 和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险辨 识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治理程序、 隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两个 体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与 本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识 评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核直 至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖 惩制度》执行考核和奖惩。 5 附则
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：49 KB 时间：2025-12-19 价格：¥2.00
三、基础管理类隐患排查清单 日常检查 专项检查 季节性检查 综合性检查 班组安全管理 反违章 春查 秋查 安全生产标 准化 安全性评价 （评估） 序 号 排查项目 排查内容与排查标准 日/岗位、日/班组、 日/车间、不定期/ 公司 日/岗位、日/班 组、日/车间、 不定期/公司 日/班组、周/ 车间、月/公 司 日/班组、周/ 车间、月/公 司 年/公司 月/班组、季度 /车间、年/公 司 1. 安全目标 逐级制定年度安全目标、保证措施、工作 计划，并履行编、审、批手续 （√） （√） （√） 制定完善各级、各岗位安全职责，责任制 中的安全职责范围与部门、岗位职责应一 致、具体，已制定的岗位职责中应落实 “党政同责”和“一岗双责”要求 （√） （√） （√） 2. 安全责任制 企业与部门、部门与班组、班组与个人签 订“安全生产目标责任书”，明确双方责 任及奖惩兑现办法 （√） （√） （√） 定期组织开展安全生产标准化建设评价工 作 （√） （√） 依托《职工违章档案》建立安全生产不良 信用记录制度并做好有关记录 （√） （√） （√） （√） （√） （√） 建立并落实外包工程和劳务用工、供货商、 安全技术培训、安全技术服务单位（个人） 等范围的安全生产诚信“黑名单”制度， 建立并落实限制职工晋级、评先等安全生 产诚信“黑名单”制度 （√） （√） （√） （√） （√） 3. 安全生产诚信 体系 建立落实以反违章为主要内容的失信行为 有奖举报制度 （√） （√） （√） （√） （√） 每年公布有效的规程制度清单 （√） （√） 4. 规程制度 按照要求每年对现场规程进行复查(补充) 修订，并书面通知有关人员（不需修订的 也应出具经复查人、批准人签名的“可继 续执行”的书面文件，并书面通知有关人 员），每隔 3～5 年对现场规程进行一次全 面修订 （√） （√） 按上级文件要求根据实际情况制定“两票” 实施细则（办法） （√） （√） 行文公布的工作票签发人、工作负责人、 工作许可人和单独巡视高压设备人员进行 安全规程制度培训并考试合格 （√） （√） （√） （√） （√） 制定完善危险点分析制度，进行危险点分 析和制定相应的防范措施 （√） （√） （√） （√） （√） （√） 5. 两票三制 制定完善设备定期轮换制、交接班制、巡 回检查制制度（简称“三制”） （√） （√） 制定应急管理制度，建立以主要负责人为 安全生产应急管理第一责任人的安全生产 应急管理责任体系 （√） （√） 建立预警信息快速发布机制 （√） （√） （√） （√） （√） 依法设置安全生产应急管理机构，并配备 专职或者兼职安全生产应急管理人员和建 立专（兼）职应急救援队伍 （√） （√） 制定应急演练活动 3-5 年的整体规划，2 年 内全部预案演练一遍，根据演练情况对应 急预案进行修订、完善，按规定向上级公 司、能源监管局（办）和政府有关部门进 行备案 （√） （√） 对应急预案进行定期培训，对重点岗位员 工进行应急知识和技能培训，组织进行应 急管理能力培训 （√） （√） （√） （√） 6. 应急管理 应急物资、设备专项管理和专项使用，建 立台账，配备无线通信设备；易燃易爆区 须配备防爆型通讯设备，应急疏散指示标 志和应急疏散场地标识配置合理，生产现 场紧急疏散通道畅通 （√） （√） （√） （√） （√） （√）
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：204 KB 时间：2025-12-29 价格：¥2.00
如何有效推进双重预防体系建设 平安 合作 创新 共赢 双重预防体系建设核心理念、意义 双重预防体系建设运行程序 双重预防体系建设档案材料 双重预防体系建设运行效果 双重预防体系建设常见问题 平安 合作 创新 共赢 1 2 3 4 5
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生产经营单位安全生产风险点登记表 风险点编号：YNZL-PZ-02 填报时间：2016 年 8 月 20 日 风险点名称 生产品质部管理人员指导检修作业 风险点 详细位置 生产品质部管理人员指导检修作业 诱发事故类型 机械伤害、物体打击、触电 伤亡/财产 损失预测 致残 风险等级 四级 责任人 王福伟 风险管控 责任部门 生产品质部 手机号码 15589117883 采取管控 措施情况 1、加强安全操作规程的培训学习，护罩符合安全要求；转动部位运转时严禁清理 维护等工作； 2、做好安全防护设施；保持安全距离； 3、劳保用品齐全、安全培训；严格劳动防护用品制度，当班期间不定时检查。 存在隐患情况 无 风 险 点 基 本 情 况 应急处置 主要措施 见《机械伤害现场处置方案》、《触电伤害现场处置方案》 属地监管政府 沂南县人民政府 主管部门 经信局 专业监管部门 发改、国土、公安、质监、工商、安监、环保
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1 风险评价管理制度 1.风险评价的目的 为识别公司生产设备设施、作业环境中的危险有害因素，对生产过程中所有常规和非常 规作业活动进行危害辨识和风险评价，达到消减危害、遏止事故，避免人身伤害和财产损失， 根据《危险化学品从业单位安全标准通用规范》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评 审标准》、《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的 通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）、《关于印发加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作方案的通知》（德安办发〔2016〕11 号）、《化工企业安全风险分级 管控实施指南》等，制定本制度。 2.适用范围： 适用于本公司在安全生产和经营过程中危险源辨识、风险评价和风险分级管控。 3.风险评价组织： 公司成立由主要负责人任组长的风险评价小组： 组长：徐曰田 成员：李学祥、童明山、孔德平、孟令建、张玉名、段益迎 4.职责 4.1 风险评价小组负责组织公司范围内危险源辨识、风险评价和风险分级管控的策划工 作。 4.2 办公室是危险源辨识、风险评价和风险分级管控工作的归口管理部门。 4.3 各职能部门和科室负责其管辖范围内的危险源辨识工作，并参与相关危险源的风险 评价和风险分级控制的落实工作。 5.风险评价程序 为保证我公司的风险评价工作顺利开展，制定以下风险评价工作程序： 5.1 公司风险评价小组每年应定期制定“危害因素辨识及风险评估计划”，经主要负责 人或分管负责人批准后下发执行。各级组织（公司、部室、车间、工段/班组）均应成立风险 评估小组，并对“危害因素辨识及风险评估计划”进行分解落实，直至班组、岗位，作为开 展危害因素辨识及风险评估工作的依据。 5.2 各单位按照计划，依据适用的辨识评价方法对本单位危害因素进行辨识评价后，填 写相应的“作业活动清单”、“设备设施清单”、“工作危害分析（JHA）评价表”、“安全 检查分析（SCL）评价表”，经本级风险评估小组进行汇总、评审后，逐级上报。 2 风险评价 监 测 审 查 5.3 上级风险评估小组组织审核、修订后，将审核、修订意见反馈各下级单位。重大（D 级\2 级）及以上风险必须报公司批准。 5.4 各级单位要根据最终分析评价记录结果，建立《风险分级管控清单》），由本级主 要负责人或分管负责人审核批准后发布。 6.危险源辨识与风险评价方法 常用的危险源辨识方法有：工作危害分析法、安全检查表分析法等。 6.1 工作危害分析法：首先要划分作业活动，按生产流程的阶段、地理区域、装置、作 业任务、生产阶段、部门划分或结合起来进行划分。将任何一项作业活动分解为若干个相连 的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定 控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。 6.2 安全检查表分析法：可按公司址、公司区平面布局、建构筑物、生产工艺流程、生 产设备、作业场所、管理设施等列出清单，然后依据相关的标准、规范，对工程、系统中已 知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性列表 进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。 成立风险评价小组 落实减少或防范风险的 措施 事故类型 影响因素、事故机制 事故发生的可能性 暴露于危险环境的情况 事故后果的严重性 制定风险控制计划 收集资料、现场检查 风险点辨识、危险有害因素分析 风险分级控制 风险评价程序
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领军人才培训 监督指导企业落实安全生产主体责任 汇报内容 2 一、清华附中“12·29”坍塌事故 二、企业安全生产主体责任 三、监督指导企业落实安全生产主体责任
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：13.6 MB 时间：2026-01-03 价格：¥2.00
双重预防体系建设 风险分级管控与隐患排查治理 目录 1 双重预防体系由来 2 风险分级管控体系建设 3 隐患排查治理体系建设
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：PPT 文件大小：6.77 MB 时间：2026-01-04 价格：¥2.00
鲁方金属 目录 公司概况 1 基本要求 2 风险分级管控体系建设 3 隐患排查治理体系建设 4 信息化管理 5 持续改进 6
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：PPT 文件大小：20.6 MB 时间：2026-01-06 价格：¥2.00
培训有效性评价表 主办部门 矿山管理办公室 培训时间 2017.9.24 培训地点 培训方式 多媒体课件 授课人 培训内容 DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则，DB37/T 2972- 2017 非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则；安全生产风险分 级管控制度；矿山风险评价准则，《金属非金属矿山重大生产安全事 故隐患判定标准（试行）》。 参加培训人员 矿山管理、矿区组长和各工序小组长 考核方式 讨论、询问 考核情况 通过讨论和询问，对教授的知识基本掌握。 培训小结(包括取得证书情况) 本次培训人员出勤较齐，课堂纪律较好，掌握了两个体系的基础知识和工作程序， 学会了风险点划分、危险源辨识和评价等知识，达到培训预期要求。 责任人： 2017 年 9 月 25 日 培训效果评价 本次培训让矿山管理和主要人员掌握了两个体系的基础知识和工作程序，学会了 风险点划分、危险源辨识和评价等知识，达到培训预期要求，培训有效。 评价人： 2017 年 9 月 25 日 培训有效性评价表 主办部门 矿山管理办公室 培训时间 2017.9.24 培训地点 培训方式 多媒体课件 授课人 培训内容 风险分级管控和隐患排查治理基础知识；矿山风险分级管控与隐患排 查治理体系建设实施方案；安全生产风险分级管控制度； 参加培训人员 矿山全员 考核方式 闭卷考试 考核情况 考试全员合格，达到预期要求。 培训小结(包括取得证书情况) 本次培训人员出勤较齐，课堂纪律较好，基本了解了两个体系的基础知识，学会 了危险源辨识，达到培训预期要求。 责任人： 2017 年 9 月 25 日 培训效果评价 本次培训让矿山人员基本了解了两个体系的基础知识，学会了危险源辨识，达到 培训预期要求，培训有效。 评价人： 2017 年 9 月 25 日
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：55.5 KB 时间：2026-01-09 价格：¥2.00
安全管理圈有限公司两个体系文件 安全管理圈有限公司 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： B 2018 年 10 月 05 日发布 2018 年 10 月 05 日实施 安全管理圈有限公司安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”） 工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全 风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查治理步骤 和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险辨 识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治理程序、 隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两个 体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与 本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识 评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核直 至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖 惩制度》执行考核和奖惩。 5 附则
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风险分级管控与隐患排查治理 “双重预防体系”建设运行情况 01 企业简介 02 双重预防体系建设做法 03 运行体会 目 录
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：PPT 文件大小：10.7 MB 时间：2026-01-23 价格：¥2.00