目 录 一、 防洪防汛的目的及管理目标 ..................................................2 二、 本预案编制依据 ......................................................................2 三、 工程概况及施工范围 ..............................................................2 四、 组织机构 ..................................................................................2 五、 技术人员及主要施工管理人员配备 ......................................3 六、 防汛措施 ..................................................................................3 七、 防汛应急预案 ..........................................................................4 八、 物资准备 ..................................................................................10 防洪防汛施工方案 一、防洪防汛的目的及管理目标 1. 编制目的 为了切实做好我司防洪防汛防风减灾工作，遵循预防为主、常备不 懈的方针，落实各项安全防范措施，并在遭受大风、洪涝、风暴潮等自 然灾害袭击时，能及时、高效、有序地开展防风抗洪抢险、救灾工作， 确保群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。 2，管理目标 重伤及以上工程事故为零 重伤及以上交通事故为零 轻伤事故率控制在 2‰以内 争创“清镇市建筑安全生产先进单位” 二，本预案编制依据 编制本预案的依据主要有：《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛 应急预案》、《防洪防汛管理制度》等法律法规和规范性文件。 三，工程概况及施工范围 本工程位于清镇市北城路。施工范围为清镇市东门桥棚户区“城中 村”改造项目 2#、3#楼。工程范围下部结构为人工挖孔灌注桩及独立柱 基础；上部结构为框支剪力墙结构。 由于雨季到来，为避免我项目部发生因过量雨水带来的水灾事故， 发生隐患后能有组织、及时、有序、有效地实施抢险及救援工作，最大 限度地减小事故造成的人员伤亡及财产损失，特制定本方案。 四、组织机构 江苏省第一建筑安装股份有限公司清镇市东门桥棚户区“城中村”
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恩施市喻家河水库输水管线工程 防 洪 防 汛 专 项 施 工 方 案 编制人： 审核人： 审批人： 中国葛洲坝集团股份有限公司 2018 年 4 月 目 录 一、编制依据 ..................................................1 二、工程概况 ..................................................1 三、自然条件和工程环境 ........................................3 3.1 气象水文 ...............................................3 3.2 雨汛情等级分类 .........................................4 四、防洪防汛主要内容 ..........................................4 五、防洪防汛组织机构 ..........................................5 5.1 组织工作 ...............................................5 5.2 防洪小组岗位职责及分工 .................................5 论安-安全智库 七、汛期施工措施 ..............................................7 7.1 可控范围保证措施 .......................................7 7.2 非可控制范围应急保证措施 ...............................7 7.2 汛期施工前检查 .........................................8 7.3 防洪防汛措施 ...........................................9 7.4 应急措施 ...............................................9 7.5 灾害性措施 ............................................10 7.6 人员疏散及设备撤离 ....................................11 7.7 救护和疏散 ............................................14 八、安全保障制度 .............................................14 8.1 安全管理的基本要求 ....................................14 8.2 安全检查制度 ..........................................15 8.3 安全隐患整改制度 ......................................15 8.4 安全培训教育制度 ......................................15 8.5 雨后线路检查的制度及方法 ..............................15 九、建立雨季值班制度 .........................................15
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一、防洪防汛的目的及管理目标 ...........................................................1 1.编制目的 .........................................................................................1 2.管理目标 .........................................................................................1 二、工程概况 ............................................................................................1 三、防洪防汛主要内容 ...........................................................................2 四、防洪防汛措施 ...................................................................................3 1.成立防洪防汛领导小组 ................................................................3 2.防洪防汛措施 ................................................................................3 3.应急措施 .........................................................................................4 4.灾害性措施 .....................................................................................5 5.人员疏散 ........................................................................................6 6.救护和疏散 ....................................................................................6 五、安全保障制度 ....................................................................................7 1.安全管理的基本要求 .....................................................................7 2.安全检查制度 .................................................................................8 3.安全隐患整改制度 .........................................................................8 4.安全培训教育制度 ........................................................................8 六、物资准备 ..........................................................................................12 1.主要应急物资设备储备表 ...........................................................12 2.主要应急常用工具和器材 ..........................................................12 3.主要应急药品 ...............................................................................13 4.应急救援资金 ...............................................................................13 一、防洪防汛的目的及管理目标 1.编制目的 为了切实做好我项目部防洪防汛工作，遵循“安全第一，预防为 主，综合治理”的方针，落实各项安全防范措施，并在遭受大风、洪 涝等自然灾害袭击时，能及时、高效、有序地开展防风抗洪抢险、救 灾工作，确保群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，特制定 本方案。 2.管理目标 1.严格控制重大机械设备责任事故、重大火灾和群体中毒事故； 杜绝发生一般及以上生产安全责任事故。 2.安管人员和特种作业人员持证率：100%；从业人员安全教育培 训覆盖面：100%；所属在建项目（含联营项目）每月安全检查覆盖 率 100%；重大安全隐患整改率 100%；安全生产费用提取和使用覆 盖率 100%。 3.严格执行行业主管部门、集团公司颁发的标准及安全生产标准 化实施要求，落实施工现场安全生产标准化施工。 4.按照职业健康安全管理体系要求（GB/t28001-2011)和环境管理 体系要求及使用指南（GB/T24001-2016)的规定，落实施工现场各项 安全和环境管理工作。 二、工程概况
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液氨泄漏专项应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为了有效加强对我厂液氨的安全监督管理，避免因液氨泄漏造成人身伤亡及设备损坏事 故，最大限度地减轻液氨泄漏造成的危害和损失，特制定****电厂氨区液氨泄漏应急预案。 1．2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第 6 号） 1.2.2《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第 60 号） 1.2.3《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2002]第 344 号） 1.2.4《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令[2002]第 352 号） 1.2.5《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告[2003]第 1 号） 1.2.6《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等公告[2003]第 2 号） 1.2.7《液体无水氨》（GB536-88）； 1.2.8《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 1.2.9《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全[2009]61 号） 1.2.10《湖南省危险化学品安全生产事故应急预案》 1.2.11《华能国际电力股份有限公司安全管理规定（试行）》 1.2.12《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》 1.2.13《中国华能集团公司防止电力生产事故重点要求》 1.2.14《中国华能集团公司电力生产事故调查规程》 1.2.15《中国华能集团公司重大突发事件综合应急预案》 1.2.16 《华能湖南分公司突发事件综合应急预案》 1.2.17《华能湖南岳阳发电有限责任公司突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于****电厂处置氨区液氨泄漏事故的预防预警、应急处置和救援工作。 2. 应急处置基本原则 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对氨区的监测、监控并实施监督 管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和 处理能力，尽可能地避免或减少液氨泄漏事件的发生，消除或减轻液氨泄漏事件造成的中长 期影响，最大程度地公众健康，保护人民群众生命财产安全。 切实履行企业主体的安全生产职责，把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任 务，最大程度地减少液氨泄漏事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。应急处置应以保护 人身安全为第一目的，同时兼顾设备救护和环境的防护，采取措施防止事故扩大和避免发生 次生、衍生的环境事件。 3. 事件类型和危害程度分析 3.1 事件类型 3.1.1 液氨在卸载过程中由于操作不慎或误操作造成泄漏。 3.1.2 储罐、蒸发器、缓冲罐、阀门、管道及附件因腐蚀损坏造成泄漏。 3.1.3 设备失修、检修工艺失控造成泄漏。 3.1.4 液氨运输槽车运输量超限或设备维护不当，发生泄漏。 3.2 危害程度分析 3.2.1 氨是易燃，有毒，具有刺激性的危险化学品，当人体吸入低浓度氨对粘膜有刺激作用， 吸入高浓度氨可造成组织溶解坏死。 3.2.2 当中毒者出现轻度中毒症状时会出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、 鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X 线征象符合支气管炎或支气管周围炎。 3.2.3 当中毒者出现中度中毒症状时上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀，胸部 X 线征象符 合肺炎或间质性肺炎。 3.2.4 当中毒者出现重度中毒症状时可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈 咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等，可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死 脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。 3.2.5 液氨或高浓度氨可致眼灼伤，液氨可致皮肤灼伤。 3.2.6 氨与空气混合能形成爆炸混合物，遇明火、高热可能引发燃烧爆炸。 3.2.7 氨在泄漏汽化时将吸收大量热，使温度降低，在抢修过程中易使人冻伤。 4. 事件分级 液氨泄漏事故级别分为四级：一般泄漏（Ⅳ级）、较大泄漏（Ⅲ级）、重大泄漏（Ⅱ级）、 （Ⅰ级）特大泄漏。 4.1 特别重大（Ⅰ级） 4.1.1 储氨罐和运输槽车氨槽发生大量氨泄漏无法隔离，形成氨气蒸汽云，有向厂外移动扩 散趋势。 4.1.2 发生 3 人以上中毒（重伤）或死亡； 4.1.3 因环境污染事件需疏散、转移周边群众； 4.1.4 直接经济损失 1000 万元以上； 4.1.5 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4.1.6 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 4.1.7 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； 4.1.8 因液氨在贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；
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规范安全事故应急管理和应急响应，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人 员伤亡、财产损失。焊接集焊接、切割、机械维修、电气等综合为一体。涉及到气瓶、焊机、 空气压缩机、电路等危险源。 一、电焊伤害事故应急组织机构 组长： 黄土生（18578226016） 副组长：蔡茜 (13926990638) 组员：项目总施工（王顺）； 工程保卫科（周立强） 采购部（詹华星）； 工程部（蔡瑞兴、刘剑珍、张松柏、何嘉明、杨艳娟、李东海）； 二、应急小组下设机构及职责 （1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由项目副经理、项目总工、现场经理、机 电工程师、安全经理及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案；协调有 关部门的抢险行动；防止事故扩大。降低事故损失，抑制危害范围扩大，及时向指挥部报告 抢险进展情况。 （2）安全保卫组：组长由项目安全经理但任，成员由项目安全行政部、保卫组成。 主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维 持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全；采取措施防止事故扩大，造成二次事故。 （3）后勤保障组：组长由项目安全经理担任，成员由项目采购部、安全行政部、食堂组成。 负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。；以及急救行动提供物质保证，其中包括 急救抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。 （4）医疗救护组：组长由项目安全经理担任，成员由安全行政部、工程部组成。主 要职责是：负责现场伤员的救护等工作，联系确定治疗医院 （5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责：负 责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题；做好 其它善后事宜。 （6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员由项目安全经理、 公司相关部门、公司有关技术专家组成。主要职责是：负责事故现场保护和图纸的测绘；查 明事故原因，提出防范措施；提出对事故责任者的处理意见。 三、电焊伤害事故应急工作流程 事故目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目领导，一个小时内完成，各级项目领导 及现场卫生所医生迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机，并启动 应急机制，同时拨打外部报警电话：公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119； 医疗急救求救电话：120；项目应急预案小组将事故信息反馈给公司领导相关部门，有相关 部门处理决策上报甲方与监理。 四、应急预案 1.1 电焊伤害事故应急措施 1、未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设 备的焊工，必须按照锅炉监察规程(焊工考试部分)的要求，经过基本考试和补充考试合格， 并持有合格证，始可允许工作。 2、焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘 橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。 3 、焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。 5.5.4 禁止使用有缺陷的 焊接工具和设备。 4、高空电焊作业人员，应正确佩带安全带，作业面下面设水平兜网并铺彩条布，周围用 密目网围护，以防焊渣四溅。 5、不准在带有压力(液体压力或气体压力)的设备上或带电的设备上进行焊 接。 6、 现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发 生触电。 7、电焊前，项目要统一办理动火证。 1.2 中毒事故应急措施 1、 立即向包救中心 120 呼救，详细说明中毒后的反应、中毒程度及地点， 并派人到路口接应。 2、现场人员发现中毒人员应立即通知应急救援人员 3、中毒者离开中毒环境外通风良好的地方，吸收新鲜空气。 4、休克的预防和治疗，中毒严重者将发生呼吸困难，心里衰退，血压下降， 瞳孔放大，可应用兴奋剂或同时给予人工呼吸，若心跳停止时，应作胸外心胀挤 压。 5、应急物资：常备药品、消毒用品、急救物品及各种担架、氧气袋。 6、注意事项：未防止意外事故发生，有关人员做到焊割“十不烧” 1.3 易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施： （1）使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强 通风，使作业场所有害气体浓度降低。 （2）焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于 10m，与易燃、易 爆物品的距离不得少于 30m。 五、应急响应 1、响应程序 ：应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、 和后期处置。 2、处置措施 （1）焊接车间突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥 与协调，通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。 （2）召集、调动抢救力量，有关部门接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢 险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。 （3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救， 并且要与参加应急行动的有关部门保持通信畅通。 （4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和 上级主管单位报告请求支援。 （5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤 员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础 上，依法及时采取应急处置措施。 （6）医疗卫生救助事故发生时，拨打 120 并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等 应急工作。 六、事故现场处置 1、触电事故现场处置 一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体 将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方， 情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院 2、高处坠落现场处置
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触电事故应急预案 1 目的 为了保障人民群众的生命和财产安全，防止和减少突发安全事故的发生，并能在事故发生后迅速有 效地控制和处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本项目实际，制订本触电应急救援预案。 2 应急领导小组组织机构 详见《安全事故应急预案》（总预案）3.1.2.1 组织机构。 3 职责 3.1 领导小组职责 1 负责对本单位施工的项目工程进行风险评估。按照有关规定报请建设单位安全工程师、安全监 理工程师共同对工程项目进行风险评估和风险级别鉴定。 2 负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。 3 负责对本单位的应急救援提供必要的物质和组织保障。 4 组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督 促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。 5 负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。 3.2 相关人员职责 1 组长职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预 案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。 2 副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在 危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现 场清除工作。保持与组长的联络。 3 信息管理人员（由调度担任）职责：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者 提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。 4 抢险人员职责：应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要 及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护 事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。 5 调查人员职责：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。 6 维修人员职责：对发生触电事故的部位，及时隔离，设置警戒牌，及时维修。 4 应急事故和情况的识别 风险评估 作业活动 序 号 危险源 可能发生的 危害事故 L E C D 风险等级 控制措施 责任部门 1 外电防护措施缺乏或不符合要求 触电等 6 2 40 480 高 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 2 接地与接零保护系统不符合要求 触电等 3 2 40 240 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 3 用电施工组织设计缺乏 触电等 1 5 40 200 中 专项方案 设备部 4 违反“一机、一闸、一漏、一箱” 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、检查验收 设备部 5 电线电缆老化、破皮未包扎 触电等 1 5 40 200 中 定期检查 设备部 6 非电工私拉乱接电线 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、安全教育、定期 检查 设备部 安全环保部 7 用其他金属丝代替熔丝 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、安全教育、定期 检查 设备部 8 电缆架设或埋设不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 9 灯具金属外壳未接地 触电等 1 5 40 200 中 安全交底、验收检查 设备部 10 潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不 灵敏 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 11 闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、定期检查 安全环保部 12 不符合“三级配电二级保护”要求导致 防护不足 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 13 手持照明未用 36v 及以下电源供电 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 一 施工用电 14 带电作业无人监护 触电等 6 2 40 480 高 操作规程、检查教育 安全环保部 15 未做保护接零、无漏电保护器 触电等 1 5 40 200 中 执行控制程序、检查验收 安全环保部 16 无二次侧空载降压保护器或无触电保护 器 触电等 1 5 40 200 中 检查验收 设备部 17 一次侧线长度超过规定或不穿管保护 触电等 1 2 40 80 低 安全交底、检查验收 安全环保部 18 焊接作业工人个体防护不符合要求 触电等 1 2 40 80 低 个人防护、教育培训、检查 验收 安全环保部 二 电气焊作 业 19 焊把线接头超过 3 处或绝缘老化 触电等 1 2 40 80 低 检查验收 安全环保部 20 保护接零或电源线配备不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 教育培训、检查验收 安全环保部 21 作业人员个体防护不符合要求 触电等 1 2 40 80 低 个人防护、教育培训、检查 验收 安全环保部 三 手持电动 工具作业 22 未做绝缘测试 触电等 1 5 40 200 中 执行控制程序、检查验收 设备部
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液氨泄漏专项应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为了有效加强对我厂液氨的安全监督管理，避免因液氨泄漏造成人身伤亡及设备损坏事 故，最大限度地减轻液氨泄漏造成的危害和损失，特制定****电厂氨区液氨泄漏应急预案。 1．2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第 6 号） 1.2.2《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第 60 号） 1.2.3《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2002]第 344 号） 1.2.4《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令[2002]第 352 号） 1.2.5《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告[2003]第 1 号） 1.2.6《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等公告[2003]第 2 号） 1.2.7《液体无水氨》（GB536-88）； 1.2.8《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 1.2.9《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全[2009]61 号） 1.2.10《湖南省危险化学品安全生产事故应急预案》 1.2.11《华能国际电力股份有限公司安全管理规定（试行）》 1.2.12《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》 1.2.13《中国华能集团公司防止电力生产事故重点要求》 1.2.14《中国华能集团公司电力生产事故调查规程》 1.2.15《中国华能集团公司重大突发事件综合应急预案》 1.2.16 《华能湖南分公司突发事件综合应急预案》 1.2.17《华能湖南岳阳发电有限责任公司突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于****电厂处置氨区液氨泄漏事故的预防预警、应急处置和救援工作。 2. 应急处置基本原则 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对氨区的监测、监控并实施监督 管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和 处理能力，尽可能地避免或减少液氨泄漏事件的发生，消除或减轻液氨泄漏事件造成的中长 期影响，最大程度地公众健康，保护人民群众生命财产安全。 切实履行企业主体的安全生产职责，把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任 务，最大程度地减少液氨泄漏事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。应急处置应以保护 人身安全为第一目的，同时兼顾设备救护和环境的防护，采取措施防止事故扩大和避免发生 次生、衍生的环境事件。 3. 事件类型和危害程度分析 3.1 事件类型 3.1.1 液氨在卸载过程中由于操作不慎或误操作造成泄漏。 3.1.2 储罐、蒸发器、缓冲罐、阀门、管道及附件因腐蚀损坏造成泄漏。 3.1.3 设备失修、检修工艺失控造成泄漏。 3.1.4 液氨运输槽车运输量超限或设备维护不当，发生泄漏。 3.2 危害程度分析 3.2.1 氨是易燃，有毒，具有刺激性的危险化学品，当人体吸入低浓度氨对粘膜有刺激作用， 吸入高浓度氨可造成组织溶解坏死。 3.2.2 当中毒者出现轻度中毒症状时会出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、 鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X 线征象符合支气管炎或支气管周围炎。 3.2.3 当中毒者出现中度中毒症状时上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀，胸部 X 线征象符 合肺炎或间质性肺炎。 3.2.4 当中毒者出现重度中毒症状时可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈 咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等，可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死 脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。 3.2.5 液氨或高浓度氨可致眼灼伤，液氨可致皮肤灼伤。 3.2.6 氨与空气混合能形成爆炸混合物，遇明火、高热可能引发燃烧爆炸。 3.2.7 氨在泄漏汽化时将吸收大量热，使温度降低，在抢修过程中易使人冻伤。 4. 事件分级 液氨泄漏事故级别分为四级：一般泄漏（Ⅳ级）、较大泄漏（Ⅲ级）、重大泄漏（Ⅱ级）、 （Ⅰ级）特大泄漏。 4.1 特别重大（Ⅰ级） 4.1.1 储氨罐和运输槽车氨槽发生大量氨泄漏无法隔离，形成氨气蒸汽云，有向厂外移动扩 散趋势。 4.1.2 发生 3 人以上中毒（重伤）或死亡； 4.1.3 因环境污染事件需疏散、转移周边群众； 4.1.4 直接经济损失 1000 万元以上； 4.1.5 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4.1.6 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 4.1.7 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； 4.1.8 因液氨在贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；
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安全生产应急管理工作实施方案和工作计划 20xx年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是：认真贯彻落实国家、省、 市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求，围绕中心、服务 大局，坚守安全“红线”意识，加快推进安全生产应急救援指挥平台建设，切实加 强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理，不断提高应急处 置能力和水平，促进全县安全生产形势持续稳定好转。 一、加强应急救援指挥平台建设 县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、 会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台，并实现与市政府应急指挥中心平台 互联互通；其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的 视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台，实现对重大危险源的实 时监测；建立各类数据库，形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统；建立功 能分级决策指挥系统，实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全 监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。 二、加强应急预案管理工作 认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理 办法 》、《企业安全生产应急管理九条 规定 》等规定，建立健全安全生产应急预案体系，切实做好应急预案的编制、修订完善 、评审、备案、演练、教育培训等工作。 （一）加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据安全 生产工作实际和特点，编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综 合、专项应急预案，进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学性、 实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置 、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案，做到“一台一案”、“一患一案 ”、“一源一案”，实现应急预案的全覆盖。同时，围绕提高应急预案的操作性、 耦合性，定期组织专家开展预案评审，确保企业应急预案之间、企业应急预案与部 门应急预案之间，以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案 之间的有机衔接、无缝对接，形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔 接的预案体系。非煤矿山（需要办理安全生产许可证的）、危险化学品、烟花爆竹 、建筑施工、道路运输（客运、货运）等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企 业的安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则（GB/T29639— 201X）》编制，并组织有关安全生产专家或应急管理专家评审，并报县安监局备案 。 （二）加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及，将应急管理知识 培训纳入普法范畴，采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序，普及 事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，提高公众应对各种突发事件的意 识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的`应急技能培训，依法推动企 业落实从业人员应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的 应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对安全生产事故先期处置和自救 互救能力。 （三）加强预案演练工作。加强演练检验预案，按照“贴近实战、锻炼队伍”的原 则，采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式，各级各部门各单 位要积极组织安全生产应急演练活动，严格落实演练次数，强化演练效果。通过演 练，及时 总结 分析，查找、改进不足，增强预案体系建设的科学性，提高全员快速反应能力。应 急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。高危行业企业每 年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应急预案演练。认真 组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”（6月份的第三周，即6月15日- 21日）活动。要以安全生产月活动为契机，制定“应急预案演练周”活动具体实施 方案，采取多种形式开展应急预案演练，并于7月5日前将“应急预案演练周”活动 开展情况上报县安监局应急办。 三、加强应急处置工作 一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，严格事故应急处 置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协调 ，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测与 管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作 制度 ，推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处 置奖励与责任追究制度，采取有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作规 范化水平。三是加强舆情引导，按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工 作信息，稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳 定。 四、深入开展应急管理工作执法检查 创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内 容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要加大
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有限空间作业安全风险告知书 编号： 同志： 您在我工区项目部即将从事 有限空间作业或负责技术、施工、 安全、设备、机具、材料管理 工作，为了使您更好的了解该项工作 中所存在的安全风险及正确的防范措施、应急处置措施等，特编写本 安全风险告知书，请您认真阅知，如您有困难和疑惑，请及时向我们 专职安全员和工程技术人员提出，他们将会向您耐心讲解。如您确定 已清楚了解所从事工作的安全风险后，请在下方签上您的姓名并盖上 手印。 一、存在的危险源及防范措施 序 号 部位或 名称 危险源 潜在事故 防范措施 1 施工 方案 未编制专项施工方案；专项 施工方案未按规定审核、审 批；环境和施工条件发生变 化，专项施工方案未重新进 行审核、审批 坍塌 物体打击 高处坠落 触电等 编制专项施工方案；专项施工方案按规定审 核、审批；环境施工条件发生变化，专项施工 方案应重新进行审核、审批 2 持证 上岗 特种作业人员未持证上岗 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 特种作业人员必须持有效的特种作业证上岗 3 劳保 着装 劳保着装不符合规范 火灾、爆炸、 触电 必须戴好安全帽、防护眼镜、防护手套、穿工 作服、劳保鞋，若进入有腐蚀介质的受限空间， 必须穿戴防腐工作服、防腐面具、防腐鞋及手 套 4 潜在 风险 作业人员和监护人不解现 场情况，不清楚潜在的风险 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 作业前必须进行安全教育；生产单位必须与施 工单位进行现场检查交底，施工单位负责人应 向施工作业人员进行作业程序和安全措施交 底 5 作业 程序 和应 急措施 未制定相应的作业程序、安 全防范和应急措施 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 进入有限空间作业前，监护人员和作业人员必 须熟知紧急状况时的逃生路线和救护方法，监 护人与作业人员约定的联络信号。作业现场应 配备一定数量的、符合规定的救生设施和灭火 器材等 6 三不 进入 未严格执行“三不进入” 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 没有办理进入有限空间作业许可证不进入；安 全防护措施没有落实不进入；监护人不在现场 不进入 7 工艺 处理 进入有限空间作业前，未做 好工艺处理 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 将有限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其 相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管 线、阀门应加盲板隔离，盲板处应挂牌标识 8 加热 试验 对盛装过能产生自聚物的 设备容器，未做过加热试验 爆炸 对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应 进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做 聚合物加热试验 9 防毒 面具 在缺氧、有毒环境中，未佩 带隔离式防毒面具 中毒、窒息 在缺氧、有毒环境中，是否佩带隔离式防毒面 具 序 号 部位或 名称 危险源 潜在事故 防范措施 10 安全电 压和安 全行灯 进入受限空间作业未使用 安全电压和安全行灯 触电 进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、 工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压 不大于 12V；当需要使用电动工具或照明电压 大于 12V 时，应按规定安装漏电保护器，其接 线箱（板）必须放置在容器外部 11 运送作 业人员 使用卷扬机、吊车等运送作 业人员 起重伤害 进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等 运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须 进行登记 12 易燃易 爆环境 易燃易爆环境 火灾、爆炸 在易燃易爆环境中，应使用防爆电筒或电压不 大于 12V 的防爆安全行灯，行灯变压器不得放 在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服 装，使用防爆工具 13 取样 分析 取样分析没有代表性、全面 性 火灾、爆炸、 中毒、窒息 有限空间容积较大时，应对上、中、下各部位 取样分析，保证受限空间任何部位的有害物质 含量合格 14 转动部 件设备 带有搅拌器等转动部件的 设备，在断电后未采取必要 的安全防范措施 触电 带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切 断电源，摘除保险，并在开关上挂上“禁止合闸、 有人工作”警示牌，必要时拆除转动部件与电机 连接的联轴器 15 交叉 作业 存在交叉作业 物体打击 应有防止交叉作业层间落物伤害作业人员的 安全措施 16 人员 误入 未制定有防止人员误入的 措施 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 在有限空间入口处应设置“危险！严禁入内”警 告牌或采取其他封闭措施 17 照明 光线 作业场所照明光线不良或 过度 物体打击 灼伤 按照国家标准设置照度 18 出入口 内外 设备的出入口内外未保证 其畅通无阻 不利逃生及 救援 设备的出入口内、外不得有障碍物，保证其畅 通无阻，便于人员出入和抢救疏散 19 通排风 有限空间内的通排风不好 中毒、窒息 作业的有限空间内，可采用自然通风；必要时 可用通风机、鼓风机强制抽风或鼓风，但严禁 向内充氧气 20 金属烟 尘、有 毒气 体、电 弧光辐 射 通风及 防护缺失 职业病 提高焊接技术，改进焊接工艺和材料；改善作 业场所的通风状况；加强个人防护措施（防护 眼镜、面罩、口罩、手套，穿白色防护服、绝 缘鞋，不穿短袖衣或卷起袖子，在通风条件差 的封闭容器内工作，要佩戴使用有送风性能的 防护头盔）；加强电焊作业场所的尘毒危害监 测及电焊工的体检工作 21 吸烟 作业时随意吸烟，乱扔烟蒂 火灾 不吸游烟，不乱扔烟蒂，在指定的吸烟点吸烟 二、有限空间作业安全措施 1、作业必须履行审批手续。 2、作业前必须进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素，防 控措施和应急措施告知作业人员。 3、作业人员进入有限空间之前，安全员应对其进行必要的安全 教育和安全交底，使其了解进入有限空间可能遇到的危险，同时对制 定好的安全措施和风险消减措施进行确认。
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166 二、施工安全达标 机械伤害事故预防措施 （1）加强机械管理 ①全面贯彻执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001,遵守各项管理规章制度和 管理细则，确保特殊岗位人员持有效证件上岗。 ②正确使用机械 应按机械设备技术性能的要求正确使用,确少安全装置或安全装置已失 效的机械设备不准使用。新购置的或大修后的机械设备执行《建筑机械走合期使用规 定》。 ③安全装置不准随意调整和拆除,这些装置有自动控制机构、力矩限制器、各种行程限 位开关等,严禁用限位装置代替操纵机构。 ④测试与试运转 新购或经过大修、改装和拆卸后重新安装的机械设备,必须按原厂说明 的要求和《建筑机械技术试验规程》的规定进行测试和试运转。 ⑤维修保养遵守管理体系的相关要求,所有机械设备要切实做到班前、班后的例行保养 和定期保养。对漏保、失修或超载带病运转机械设备,应禁止使用。 ⑥不得超载起重起重机械必须按规定的起重性能作业,不得超载荷和起吊不明重量的物 件,做到慢起、慢落。 （2）搅拌机伤害的预防 ①作业前检查。空车运转,检查搅拌筒或搅拌叶的转动方向,各工作装置的操作、制动， 确认正常后，方可作业。 ②进料与运转。进料时,严禁将头后手伸入料斗和机架之间察看或探摸;运转中不得用手 或工具等物伸入搅拌筒内扒料出料。 ③进料斗安全规定。料斗升起时,严禁在其下方工作或穿行。作业后，应将料斗降落到 料斗坑,如清理料斗坑或其他作业需要升器料斗时，应用链条扣牢。 ④机械操作人员。应穿三紧式工作服,女同志应戴护发帽。搅拌机运转时,不准作檫拭、 注油、紧固螺栓等作业。 （3）起重机伤害的预防 ①路基或机座、轨道。各种起重机和施工电梯的机座轨道或路基均应符合响应规定。 ②作业环境。作业前,必须对工作现场环境、道路、架空电线、建筑物以及构件重量和 障碍物,起重机作业时，重物下方不得有人停留或通过的混凝土构件和模板，必须全部 松动后方可起吊。 ⑦起重动作的鸣声示意。操作人员在进行起重机回转、变幅、行走和吊钩升降等动作前， 应鸣声示意。 （4）其他机械伤害的预防 ①卷扬机 a.安装。机座必须平稳牢固，设置可靠的工作棚。操作人员的位置能看清指挥人员和起 吊的物件。 b.机身转动部分的防护。卷扬机的外露转轴、皮带、齿轮和卷筒等转动部分,均应设防 护帽、防护罩,以防止发生绞伤事故。 c.试运行。卷扬机安装好后应试运行，检查安装的稳固性、机件连接、刹车制动和安全 防护装置的完好性，电气线路与绝缘以及 场地视线条件是否符合要求。试运行合格后方 可使用。 d.作业前检查。卷扬机与地面固定情况,防护设施、电气线路、制动装置和钢丝绳等全 部合格后方可使用。 e.作业中的规定。任何人不得跨越着在工作的卷扬机钢丝绳,物件提升后,操作人员不得 离开。休息或停电时，物件或吊笼应降至地面，停电时还应切断电源。 ②钢筋切断机 a.启动作业条件。启动前，必须检查切刀应无裂纹,刀架螺栓紧固,防护罩牢靠。然后用 手转动皮带轮,坚检查齿轮啮合间隙，调整切刀间隙。启动后，先空运转，检查各传动 部分内及轴承运转正常后，方可作业，调直切断机的进料口应安装防护网，切断的料槽 端应设置挡板以防伤人。 b.钢筋切断。机械未达到正常转速时不得断料,切断必须使用切刀的中下部位,紧握钢筋 对准刃口迅速送入,手要离开剪刀。切断短料时,手和切刀之间距离应保持 150㎜以上,如 受握端短于 400㎜时,应用套管或夹具将钢筋短头压住或夹牢。 ③木工机械 a.机况要求。机械应保持清洁，安全防护装置齐全可靠，各部分连接紧固，各种刀具不 得有裂纹破损。 b.运行中的规定。不准跨过机械转动部分传递工件、工具等。排除故障、拆装刀具时, 必须待机械停稳后,切断电源，方可进行。 c.平面刨（手压刨）操作规程。刨料时,手应按在料的上面,手指必须离开刨口 150㎜以上。 严禁用手在木料后端送料及跨越刨口进行刨削。严禁戴手套操作。被刨木料的厚度小于 30㎜,长度小于 400㎜时,应用压板或压棍推进。厚度在 5㎜、长度在 250㎜以下的木料， 不得在平刨上加工。
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液氨泄漏专项应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为了有效加强对我厂液氨的安全监督管理，避免因液氨泄漏造成人身伤亡及设备损坏事 故，最大限度地减轻液氨泄漏造成的危害和损失，特制定****电厂氨区液氨泄漏应急预案。 1．2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第 6 号） 1.2.2《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第 60 号） 1.2.3《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2002]第 344 号） 1.2.4《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令[2002]第 352 号） 1.2.5《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告[2003]第 1 号） 1.2.6《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等公告[2003]第 2 号） 1.2.7《液体无水氨》（GB536-88）； 1.2.8《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 1.2.9《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全[2009]61 号） 1.2.10《湖南省危险化学品安全生产事故应急预案》 1.2.11《华能国际电力股份有限公司安全管理规定（试行）》 1.2.12《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》 1.2.13《中国华能集团公司防止电力生产事故重点要求》 1.2.14《中国华能集团公司电力生产事故调查规程》 1.2.15《中国华能集团公司重大突发事件综合应急预案》 1.2.16 《华能湖南分公司突发事件综合应急预案》 1.2.17《华能湖南岳阳发电有限责任公司突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于****电厂处置氨区液氨泄漏事故的预防预警、应急处置和救援工作。 2. 应急处置基本原则 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对氨区的监测、监控并实施监督 管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和 处理能力，尽可能地避免或减少液氨泄漏事件的发生，消除或减轻液氨泄漏事件造成的中长 期影响，最大程度地公众健康，保护人民群众生命财产安全。 切实履行企业主体的安全生产职责，把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任 务，最大程度地减少液氨泄漏事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。应急处置应以保护 人身安全为第一目的，同时兼顾设备救护和环境的防护，采取措施防止事故扩大和避免发生 次生、衍生的环境事件。 3. 事件类型和危害程度分析 3.1 事件类型 3.1.1 液氨在卸载过程中由于操作不慎或误操作造成泄漏。 3.1.2 储罐、蒸发器、缓冲罐、阀门、管道及附件因腐蚀损坏造成泄漏。 3.1.3 设备失修、检修工艺失控造成泄漏。 3.1.4 液氨运输槽车运输量超限或设备维护不当，发生泄漏。 3.2 危害程度分析 3.2.1 氨是易燃，有毒，具有刺激性的危险化学品，当人体吸入低浓度氨对粘膜有刺激作用， 吸入高浓度氨可造成组织溶解坏死。 3.2.2 当中毒者出现轻度中毒症状时会出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、 鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X 线征象符合支气管炎或支气管周围炎。 3.2.3 当中毒者出现中度中毒症状时上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀，胸部 X 线征象符 合肺炎或间质性肺炎。 3.2.4 当中毒者出现重度中毒症状时可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈 咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等，可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死 脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。 3.2.5 液氨或高浓度氨可致眼灼伤，液氨可致皮肤灼伤。 3.2.6 氨与空气混合能形成爆炸混合物，遇明火、高热可能引发燃烧爆炸。 3.2.7 氨在泄漏汽化时将吸收大量热，使温度降低，在抢修过程中易使人冻伤。 4. 事件分级 液氨泄漏事故级别分为四级：一般泄漏（Ⅳ级）、较大泄漏（Ⅲ级）、重大泄漏（Ⅱ级）、 （Ⅰ级）特大泄漏。 4.1 特别重大（Ⅰ级） 4.1.1 储氨罐和运输槽车氨槽发生大量氨泄漏无法隔离，形成氨气蒸汽云，有向厂外移动扩 散趋势。 4.1.2 发生 3 人以上中毒（重伤）或死亡； 4.1.3 因环境污染事件需疏散、转移周边群众； 4.1.4 直接经济损失 1000 万元以上； 4.1.5 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4.1.6 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 4.1.7 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； 4.1.8 因液氨在贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；
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有限空间作业安全风险告知书 编号： 同志： 您在我工区项目部即将从事 有限空间作业或负责技术、施工、 安全、设备、机具、材料管理 工作，为了使您更好的了解该项工作 中所存在的安全风险及正确的防范措施、应急处置措施等，特编写本 安全风险告知书，请您认真阅知，如您有困难和疑惑，请及时向我们 专职安全员和工程技术人员提出，他们将会向您耐心讲解。如您确定 已清楚了解所从事工作的安全风险后，请在下方签上您的姓名并盖上 手印。 一、存在的危险源及防范措施 序 号 部位或 名称 危险源 潜在事故 防范措施 1 施工 方案 未编制专项施工方案；专项 施工方案未按规定审核、审 批；环境和施工条件发生变 化，专项施工方案未重新进 行审核、审批 坍塌 物体打击 高处坠落 触电等 编制专项施工方案；专项施工方案按规定审 核、审批；环境施工条件发生变化，专项施工 方案应重新进行审核、审批 2 持证 上岗 特种作业人员未持证上岗 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 特种作业人员必须持有效的特种作业证上岗 3 劳保 着装 劳保着装不符合规范 火灾、爆炸、 触电 必须戴好安全帽、防护眼镜、防护手套、穿工 作服、劳保鞋，若进入有腐蚀介质的受限空间， 必须穿戴防腐工作服、防腐面具、防腐鞋及手 套 4 潜在 风险 作业人员和监护人不解现 场情况，不清楚潜在的风险 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 作业前必须进行安全教育；生产单位必须与施 工单位进行现场检查交底，施工单位负责人应 向施工作业人员进行作业程序和安全措施交 底 5 作业 程序 和应 急措施 未制定相应的作业程序、安 全防范和应急措施 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 进入有限空间作业前，监护人员和作业人员必 须熟知紧急状况时的逃生路线和救护方法，监 护人与作业人员约定的联络信号。作业现场应 配备一定数量的、符合规定的救生设施和灭火 器材等 6 三不 进入 未严格执行“三不进入” 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 没有办理进入有限空间作业许可证不进入；安 全防护措施没有落实不进入；监护人不在现场 不进入 7 工艺 处理 进入有限空间作业前，未做 好工艺处理 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 将有限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其 相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管 线、阀门应加盲板隔离，盲板处应挂牌标识 8 加热 试验 对盛装过能产生自聚物的 设备容器，未做过加热试验 爆炸 对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应 进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做 聚合物加热试验 9 防毒 面具 在缺氧、有毒环境中，未佩 带隔离式防毒面具 中毒、窒息 在缺氧、有毒环境中，是否佩带隔离式防毒面 具 序 号 部位或 名称 危险源 潜在事故 防范措施 10 安全电 压和安 全行灯 进入受限空间作业未使用 安全电压和安全行灯 触电 进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、 工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压 不大于 12V；当需要使用电动工具或照明电压 大于 12V 时，应按规定安装漏电保护器，其接 线箱（板）必须放置在容器外部 11 运送作 业人员 使用卷扬机、吊车等运送作 业人员 起重伤害 进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等 运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须 进行登记 12 易燃易 爆环境 易燃易爆环境 火灾、爆炸 在易燃易爆环境中，应使用防爆电筒或电压不 大于 12V 的防爆安全行灯，行灯变压器不得放 在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服 装，使用防爆工具 13 取样 分析 取样分析没有代表性、全面 性 火灾、爆炸、 中毒、窒息 有限空间容积较大时，应对上、中、下各部位 取样分析，保证受限空间任何部位的有害物质 含量合格 14 转动部 件设备 带有搅拌器等转动部件的 设备，在断电后未采取必要 的安全防范措施 触电 带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切 断电源，摘除保险，并在开关上挂上“禁止合闸、 有人工作”警示牌，必要时拆除转动部件与电机 连接的联轴器 15 交叉 作业 存在交叉作业 物体打击 应有防止交叉作业层间落物伤害作业人员的 安全措施 16 人员 误入 未制定有防止人员误入的 措施 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 在有限空间入口处应设置“危险！严禁入内”警 告牌或采取其他封闭措施 17 照明 光线 作业场所照明光线不良或 过度 物体打击 灼伤 按照国家标准设置照度 18 出入口 内外 设备的出入口内外未保证 其畅通无阻 不利逃生及 救援 设备的出入口内、外不得有障碍物，保证其畅 通无阻，便于人员出入和抢救疏散 19 通排风 有限空间内的通排风不好 中毒、窒息 作业的有限空间内，可采用自然通风；必要时 可用通风机、鼓风机强制抽风或鼓风，但严禁 向内充氧气 20 金属烟 尘、有 毒气 体、电 弧光辐 射 通风及 防护缺失 职业病 提高焊接技术，改进焊接工艺和材料；改善作 业场所的通风状况；加强个人防护措施（防护 眼镜、面罩、口罩、手套，穿白色防护服、绝 缘鞋，不穿短袖衣或卷起袖子，在通风条件差 的封闭容器内工作，要佩戴使用有送风性能的 防护头盔）；加强电焊作业场所的尘毒危害监 测及电焊工的体检工作 21 吸烟 作业时随意吸烟，乱扔烟蒂 火灾 不吸游烟，不乱扔烟蒂，在指定的吸烟点吸烟 二、有限空间作业安全措施 1、作业必须履行审批手续。 2、作业前必须进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素，防 控措施和应急措施告知作业人员。 3、作业人员进入有限空间之前，安全员应对其进行必要的安全 教育和安全交底，使其了解进入有限空间可能遇到的危险，同时对制 定好的安全措施和风险消减措施进行确认。
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166 二、施工安全达标 机械伤害事故预防措施 （1）加强机械管理 ①全面贯彻执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001,遵守各项管理规章制度和 管理细则，确保特殊岗位人员持有效证件上岗。 ②正确使用机械 应按机械设备技术性能的要求正确使用,确少安全装置或安全装置已失 效的机械设备不准使用。新购置的或大修后的机械设备执行《建筑机械走合期使用规 定》。 ③安全装置不准随意调整和拆除,这些装置有自动控制机构、力矩限制器、各种行程限 位开关等,严禁用限位装置代替操纵机构。 ④测试与试运转 新购或经过大修、改装和拆卸后重新安装的机械设备,必须按原厂说明 的要求和《建筑机械技术试验规程》的规定进行测试和试运转。 ⑤维修保养遵守管理体系的相关要求,所有机械设备要切实做到班前、班后的例行保养 和定期保养。对漏保、失修或超载带病运转机械设备,应禁止使用。 ⑥不得超载起重起重机械必须按规定的起重性能作业,不得超载荷和起吊不明重量的物 件,做到慢起、慢落。 （2）搅拌机伤害的预防 ①作业前检查。空车运转,检查搅拌筒或搅拌叶的转动方向,各工作装置的操作、制动， 确认正常后，方可作业。 ②进料与运转。进料时,严禁将头后手伸入料斗和机架之间察看或探摸;运转中不得用手 或工具等物伸入搅拌筒内扒料出料。 ③进料斗安全规定。料斗升起时,严禁在其下方工作或穿行。作业后，应将料斗降落到 料斗坑,如清理料斗坑或其他作业需要升器料斗时，应用链条扣牢。 ④机械操作人员。应穿三紧式工作服,女同志应戴护发帽。搅拌机运转时,不准作檫拭、 注油、紧固螺栓等作业。 （3）起重机伤害的预防 ①路基或机座、轨道。各种起重机和施工电梯的机座轨道或路基均应符合响应规定。 ②作业环境。作业前,必须对工作现场环境、道路、架空电线、建筑物以及构件重量和 障碍物,起重机作业时，重物下方不得有人停留或通过的混凝土构件和模板，必须全部 松动后方可起吊。 ⑦起重动作的鸣声示意。操作人员在进行起重机回转、变幅、行走和吊钩升降等动作前， 应鸣声示意。 （4）其他机械伤害的预防 ①卷扬机 a.安装。机座必须平稳牢固，设置可靠的工作棚。操作人员的位置能看清指挥人员和起 吊的物件。 b.机身转动部分的防护。卷扬机的外露转轴、皮带、齿轮和卷筒等转动部分,均应设防 护帽、防护罩,以防止发生绞伤事故。 c.试运行。卷扬机安装好后应试运行，检查安装的稳固性、机件连接、刹车制动和安全 防护装置的完好性，电气线路与绝缘以及 场地视线条件是否符合要求。试运行合格后方 可使用。 d.作业前检查。卷扬机与地面固定情况,防护设施、电气线路、制动装置和钢丝绳等全 部合格后方可使用。 e.作业中的规定。任何人不得跨越着在工作的卷扬机钢丝绳,物件提升后,操作人员不得 离开。休息或停电时，物件或吊笼应降至地面，停电时还应切断电源。 ②钢筋切断机 a.启动作业条件。启动前，必须检查切刀应无裂纹,刀架螺栓紧固,防护罩牢靠。然后用 手转动皮带轮,坚检查齿轮啮合间隙，调整切刀间隙。启动后，先空运转，检查各传动 部分内及轴承运转正常后，方可作业，调直切断机的进料口应安装防护网，切断的料槽 端应设置挡板以防伤人。 b.钢筋切断。机械未达到正常转速时不得断料,切断必须使用切刀的中下部位,紧握钢筋 对准刃口迅速送入,手要离开剪刀。切断短料时,手和切刀之间距离应保持 150㎜以上,如 受握端短于 400㎜时,应用套管或夹具将钢筋短头压住或夹牢。 ③木工机械 a.机况要求。机械应保持清洁，安全防护装置齐全可靠，各部分连接紧固，各种刀具不 得有裂纹破损。 b.运行中的规定。不准跨过机械转动部分传递工件、工具等。排除故障、拆装刀具时, 必须待机械停稳后,切断电源，方可进行。 c.平面刨（手压刨）操作规程。刨料时,手应按在料的上面,手指必须离开刨口 150㎜以上。 严禁用手在木料后端送料及跨越刨口进行刨削。严禁戴手套操作。被刨木料的厚度小于 30㎜,长度小于 400㎜时,应用压板或压棍推进。厚度在 5㎜、长度在 250㎜以下的木料， 不得在平刨上加工。
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化学品泄露的应急预案 1．目的： 当发生危险化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒事故时，保护公司员工的人身安全，并最 大限度降低经济损失与环境污染。 2．适用范围： 适用于危险品仓库、危险废弃物仓库、生产现场化学品临时存放点等处在存储、运输、 使用和废弃危险化学品处置过程中发生意外泄漏时的紧急应变处理。 3．总则 编制依据《安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法 规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。 4．定义 危险品化学品是指爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品，和遇湿 易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品和腐蚀品的化学品；本公司的主要危险化学品是 指油墨、稀释剂、发泡剂、皂化液、编织油、乙烯类原料，其它危险品如：氮气、盐酸等少 量工业辅助用品。 5．职责 5.1 应急指挥组 5.1.1 总指挥职责：全面统一指挥事故现场的应急救援。 5.1.2 副总指挥职责：协助总指挥履行职责，为总指挥现场决策提供参谋，总指挥出 差无法履行职责时，集体代行总指挥职责。 5.1.3 灭火组指挥：调集灭火组成员，判断火灾形势、化学品类型，准确运用灭火器类 型组织灭火； 5.1.4 疏散组指挥：调集疏散组成员，判断泄漏扩散情形，或火灾形势，指挥人员和物 资疏散； 5.1.5 处置组指挥：调集处置组成员，判断泄漏化学品类型，做好处置组成员防护用品 发放，正确指挥泄漏化学品的清理工作； 5.1.6 抢救组指挥：调集抢救组成员，第一时间抢救伤员，根据泄漏情况及上级指示随 时准备进行物资抢救； 5.2 应急行动组 5.2.1 第一组：应急灭火组（26 人），负责因泄漏引起的火灾扑救； 5.2.2 第二组：应急疏散组（9 人），负责现场警戒、疏散场内车辆、人员，维护秩序，疏 导内外交通。 5.2.3 第三组：应急处置组（19 人）负责现场泄漏物品的处理、清理及其它紧急事项 的处理。 5.2.4 第四组：应急抢救组（11 人）负责伤员及重要物资的抢救。 6．处理程序 6.1 报警 事故现场 — 无论何人何时发现化学品存储容器或装置发生大量泄漏、着火、爆炸事故，应 立即通知保安人员、当值班长或上级领导，保安或当值班长在接到报警后应立即前往事故现 场查看同时通知安全专员，在安全专员不能及时到场的情况下，当值班长为主要安全专员并 在第一时间判断是否需要启动报警电铃，报警电铃一启动应立即根据应急预案流程开展应急 处理。 6.2 泄漏处理 6.2.1 小量泄漏： 如发现小量的稀释剂、油墨等液体化学品容器发生泄漏或在使用和运输过程中不慎泄漏，设 备因检修或故障发生漏液等情况，则应及时通知相关岗位人员、当值班长或安全专员，相关 岗位人员在做应急处理时尽可能将溢漏液体收集在专用的容器内，准备好相应的吸水材料 （如干净的抹布、海绵、沙土等），待大部分泄漏积液回装容器后，立即用沙土或其它吸水 材料吸收残液，防止化学液体流入土壤或排水管道，此类泄漏事故无需启动报警电铃。 如发现小量的固体化学类原材料散落（如：乙烯类原材料）则应及时通知相关岗位人员、当 值班长或安全专员，相关岗位人员应及时回装散落的原材料，并清理清洁地面，尽可能的减 少残留物质留存土壤或进入排水管道，此类泄漏事故无需启动报警电铃。 6.2.2 大量泄漏： 如在危险品存放处发现大量液体化学品泄漏（比如：危险品仓库和生产车间临时存放点有多 桶稀释剂或油墨等化学品发生泄漏，危废仓库废液容器发生大量泄漏等）则应及时通知保安、 当值班长和安全专员，安全专员判断是否需要启动报警电铃，若发生火灾或爆炸的可能性较 小的情况下，应竭力开展应急处理措施，如危废仓库的废液容器发生泄漏，首先应疏散临近 的其他人员，采取隔离措施防止不知情人员进入，然后用海绵或抹布尽量覆盖泄漏区域和泄 漏口，降低废液挥发可能引起的火灾概率，同时根据泄漏口的大小及其形状，准备好相应的 堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、粘合剂等），堵漏工作就绪后，立即用堵漏材料堵漏，泄漏 在消防堤内的大量积液应用防爆泵转移至其他专用废液器内。此类事故若发生火灾和爆炸的 可能性较小或泄漏化学品的挥发气味能有效散发，则不需要启动报警电铃，反之则必须启动 报警电铃，开展应急预案处理流程。 6.3 着火或爆炸处理 6.3.1 小量着火： 立即组织临近人员采用灭火器灭火（注：公司现有的灭火器多为干粉灭火器，可用于一般性 的火灾，包括油类、电气类），灭火后，确认不再复燃，立即采取小量泄漏处理方法处理。 6.3.2 大量着火（火灾）或爆炸： 立即启动报警电铃，并开展此应急预案处理流程。 7．紧急疏散 7.1 当泄漏事故可能对公司内、外人员构成威胁时，由指挥部负责治安和交通指挥，对事 故救援无关人员及可能威胁到附近居民以及相邻的危险化学品进行紧急疏散。 7.2 应急疏散组通知各岗位人员迅速撤离，撤离时应对人员进行清点，若有未撤离的人员， 应做好防护后到现场作搜寻。 7.3 非事故现场人员的疏散，由应急指挥组下达疏散撤离的指令，按指定的路线进行撤离。 7.4 周边区域单位、居民人员疏散，由公司应急救援疏散组人员通知周边区域各单位、各村 庄及公司生活区居民按指示的路线进行疏散。 7.5 应急救援人员的撤离，公司应急救援人员在发现事故现场出现危险状况时（如贮罐将要 爆炸等），应由现场指挥部下达紧急撤离命令，撤离到指定的区域，同时要将撤离的报告马 上报告到公司应急救援指挥部。
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施工方案报审表 工程名称 xx 工程 施工单位 xx 建筑工程有限公司 主 编 xx 现报上安全施工方案文件，请予以审查。 编制人 xx 编 制 单 位 工程项目部 （盖章） 技术负责人 xx 总承包单位审核意见： 详见审核意见表。 xx 年 06 月 15 日 审 核 单 位 总承包单位 （盖章） 审核人 审批人 监理审查意见： 监理审查结论： 同意实施 修改后报 重新编制 专业监理工程师 日期： 审 查 单 位 监理单位 （盖章） 总监理工程师 日期：
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：34.5 KB 时间：2026-01-19 价格：¥2.00
触电事故应急预案 1 目的 为了保障人民群众的生命和财产安全，防止和减少突发安全事故的发生，并能在事故发生后迅速有 效地控制和处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本项目实际，制订本触电应急救援预案。 2 应急领导小组组织机构 详见《安全事故应急预案》（总预案）3.1.2.1 组织机构。 3 职责 3.1 领导小组职责 1 负责对本单位施工的项目工程进行风险评估。按照有关规定报请建设单位安全工程师、安全监 理工程师共同对工程项目进行风险评估和风险级别鉴定。 2 负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。 3 负责对本单位的应急救援提供必要的物质和组织保障。 4 组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督 促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。 5 负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。 3.2 相关人员职责 1 组长职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预 案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。 2 副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在 危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现 场清除工作。保持与组长的联络。 3 信息管理人员（由调度担任）职责：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者 提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。 4 抢险人员职责：应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要 及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护 事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。 5 调查人员职责：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。 6 维修人员职责：对发生触电事故的部位，及时隔离，设置警戒牌，及时维修。 4 应急事故和情况的识别 风险评估 作业活动 序 号 危险源 可能发生的 危害事故 L E C D 风险等级 控制措施 责任部门 1 外电防护措施缺乏或不符合要求 触电等 6 2 40 480 高 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 2 接地与接零保护系统不符合要求 触电等 3 2 40 240 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 3 用电施工组织设计缺乏 触电等 1 5 40 200 中 专项方案 设备部 4 违反“一机、一闸、一漏、一箱” 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、检查验收 设备部 5 电线电缆老化、破皮未包扎 触电等 1 5 40 200 中 定期检查 设备部 6 非电工私拉乱接电线 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、安全教育、定期 检查 设备部 安全环保部 7 用其他金属丝代替熔丝 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、安全教育、定期 检查 设备部 8 电缆架设或埋设不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 9 灯具金属外壳未接地 触电等 1 5 40 200 中 安全交底、验收检查 设备部 10 潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不 灵敏 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 11 闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、定期检查 安全环保部 12 不符合“三级配电二级保护”要求导致 防护不足 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 13 手持照明未用 36v 及以下电源供电 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 一 施工用电 14 带电作业无人监护 触电等 6 2 40 480 高 操作规程、检查教育 安全环保部 15 未做保护接零、无漏电保护器 触电等 1 5 40 200 中 执行控制程序、检查验收 安全环保部 16 无二次侧空载降压保护器或无触电保护 器 触电等 1 5 40 200 中 检查验收 设备部 17 一次侧线长度超过规定或不穿管保护 触电等 1 2 40 80 低 安全交底、检查验收 安全环保部 18 焊接作业工人个体防护不符合要求 触电等 1 2 40 80 低 个人防护、教育培训、检查 验收 安全环保部 二 电气焊作 业 19 焊把线接头超过 3 处或绝缘老化 触电等 1 2 40 80 低 检查验收 安全环保部 20 保护接零或电源线配备不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 教育培训、检查验收 安全环保部 21 作业人员个体防护不符合要求 触电等 1 2 40 80 低 个人防护、教育培训、检查 验收 安全环保部 三 手持电动 工具作业 22 未做绝缘测试 触电等 1 5 40 200 中 执行控制程序、检查验收 设备部
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突发事件应急预案管理办法（2013 年） （2013 年 10 月 25 日《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国 办发〔2013〕101 号）公布） 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、 实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办 法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社 会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害 而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工 作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。 第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容， 切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急 预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项 应急预案、部门应急预案等。 总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县 级以上各级人民政府制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保 护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方 案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。 部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本 部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等 涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。 鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的 联合应急预案。 第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应 急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。 针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面 专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标 准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动， 同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信 息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规 范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组 织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等 内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项 和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报 告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。 针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风 险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。 针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措 施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。 针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预 案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等 内容。 联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、 应急资源共享等应急联动机制。 第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会 等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、 应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等， 体现自救互救、信息报告和先期处置特点。 大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预 案体系。 第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置 工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应 对措施、应急装备保障和自我保障等内容。 第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况， 编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍
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网络信息安全应急预案（热门 11 篇） 为确保网络正常使用，充分发挥网络在信息时代的作用，促进教育信 息化健康发展，根据国务院《互联网信息服务管理办法》和有关规定，特 制订本预案，妥善处理危害网络与信息安全的突发事件，最大限度地遏制 突发事件的影响和有害信息的扩散。 一、危害网络与信息安全突发事件的应急响应 1.如在局域网内发现病毒、木马入侵等情况，网络管理中心应立即切 断局域网与外部的网络连接。如有必要，断开局内各电脑的连接，防止外 串和互串。 2.突发事件发生在校园网内或具有外部 IP 地址的服务器上的，学校 应立即切断与外部的网络连接，如有必要，断开校内各节点的连接；突发 事件发生在校外租用空间上的，立即与出租商联系，关闭租用空间。 3.如在外部可访问的网站、邮件等服务器上发现有害信息或数据被篡 改，要立即切断服务器的网络连接，使得外部不可访问。防止有害信息的 扩散。 4.采取相应的措施，彻底清除。如发现有害信息，在保留有关记录后 及时删除，（情况严重的）报告市教育局和公安部门。 5.在确保安全问题解决后，方可恢复网络（网站）的使用。 二、保障措施 1.加强领导，健全机构，落实网络与信息安全责任制。建立由主管领 导负责的网络与信息安全管理领导小组，并设立安全专管员。明确工作职 责，落实安全责任制；BBS、聊天室等交互性栏目要设有防范措施和专人 管理。 2.局内网络由网管中心统一管理维护，其他人不得私自拆修设备，擅 接终端设备。 3.加强安全教育，增强安全意识，树立网络与信息安全人人有责的观 念。安全意识淡薄是造成网络安全事件的主要原因，各校要加强对教师、 学生的网络安全教育，增强网络安全意识，将网络安全意识与政治意识、 责任意识、保密意识联系起来。特别要指导学生提高他们识别有害信息的 能力，引导他们正健康用网。 4.不得关闭或取消防火墙。保管好防火墙系统管理密码。每台电脑安 装杀毒软件，并及时更新病毒代码。 网络信息安全应急预案第 2 篇 为确保网络正常使用，充分发挥网络在信息时代的作用，促进教育信 息化健康发展，根据国务院《互联网信息服务管理办法》和有关规定，特 制订本预案，妥善处理危害网络与信息安全的突发事件，最大限度地遏制 突发事件的影响和有害信息的扩散。 一、危害网络与信息安全突发事件的应急响应 1、如在局域网内发现病毒、木马、入侵等 网络管理中心应立即切断局域网与外部的网络连接。如有必要，断开 局内各电脑的连接，防止外串和互串。 2、突发事件发生在校园网内或具有外部 IP 地址的服务器上的，学校 应立即切断与外部的网络连接，如有必要，断开校内各节点的连接；突发 事件发生在校外租用空间上的，立即与出租商联系，关闭租用空间。 3、如在外部可访问的网站、邮件等服务器上发现有害信息或数据被 篡改，要立即切断服务器的网络连接，使得外部不可访问。防止有害信息 的扩散。 4、采取相应的措施，彻底清除。如发现有害信息，在保留有关记录 后及时删除，（情况严重的）报告市教育局和公安部门。 5、在确保安全问题解决后，方可恢复网络（网站）的使用。 二、保障措施 1、加强领导，健全机构，落实网络与信息安全责任制。建立由主管 领导负责的网络与信息安全管理领导小组，并设立安全专管员。明确工作 职责，落实安全责任制；BBS、聊天室等交互性栏目要设有防范措施和专 人管理。 2、局内网络由网管中心统一管理维护，其他人不得私自拆修设备， 擅接终端设备。 3、加强安全教育，增强安全意识，树立网络与信息安全人人有责的 观念。安全意识淡薄是造成网络安全事件的主要原因，各校要加强对教师、 学生的网络安全教育，增强网络安全意识，将网络安全意识与政治意识、 责任意识、保密意识联系起来。特别要指导学生提高他们识别有害信息的 能力，引导他们正健康用网。 4、不得关闭或取消防火墙。保管好防火墙系统管理密码。每台电脑 安装杀毒软件，并及时更新病毒代码。 网络信息安全应急预案第 3 篇 1、总则 1.1 编制目的 通过编制和实施网络安全事故应急预案，提高我局网络信息安全事故 应急响应和处置能力，对于可能发生的各种网络信息安全事故或灾害，能 够在第一时间做出快速反应并采取应对措施，及时恢复网络和系统运行， 减少损失，降低负面影响。 1.2 指导思想 认真贯彻落实国家信息化领导小组有关文件精神，坚持“积极防御、 综合防范”的方针，重点保障基础信息网络和重要信息系统的安全运行， 为我局信息化建设和发展提供有力保障。 1.3 基本原则 （1）加强预防原则。各联网股室要随时注意信息网络系统的运行情 况，密切关注县信息中心或互联网发布的病毒预告，及时安装补丁，增强 系统的防护能力，防患于未然。 （2）快速反应原则。发现网络异常的股室或个人要迅速上报，并立 即切断风险源，防止事故进一步蔓延。 （3）统一指挥原则。各联网股室必须统一服从局保密工作领导小组 的指挥，在处置过程中，及时关注领导小组发布的公告和通知。 （4）依法处置原则。在处置信息网络安全事故的过程中，要坚持依 法有序处置、积极稳妥缜密的原则，防止危害进一步扩散和蔓延，避免对 社会造成严重的负面影响。 1.4 目标 建立健全网络信息安全事故应急处置策略和分级实施的应急预案体
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学校网络安全事件应急预案 学校网络安全事件应急预案（精选篇 1） 一、应急预案适用范围： 1、计算机专用教室、多媒体专用教室及其它配有计算机设备的教室、办公 室。 2、闭路电视系统。 3、广播播音系统。 二、应急预案启动 有下列情况应启动应急预案： 1、计算机专用教室、多媒体专用教室及其他场所发生火灾。 2、设备发生被盗或人为损坏。 3、发现利用网络传播不良信息现象。 4、计算机网络出现病毒。 三、应急预案启动程序。 1、网络设备使用者或管理者发现上述所列情况之一时，应立即报告网络安 全领导小组负责人(网管)，同时控制好现场，火灾时，还要组织学生有序地撤离 现场。 2、网络安全领导小组接报后，立即向有关部门报告，同时组织有关人员对 现场进行施救或控制，直至问题解决。 四、应急预案启动实施办法。 (一)火灾发生时处理办法： 1、当火灾发生时，立即切断电源，同时组织学生有序疏散，并将火情通知 领导小组。 2、领导小组接报后，立即向有关部门报告，同时组织校内有关人员灭火、 疏散学生，并派人到校门口引领消防部门或上级有关人员到火灾现场，直至火势 扑灭。 3、领导小组配合有关部门调查分析火灾原因，进行防火措施改进。 (二)设备发生被盗或人为损害处理办法： 1、发生上述情况时，使用者或管理者应立即告知学校，同时封闭现场。 2、学校领导小组接报后，立即报告相关部门，并组织相关人员配合有关部 门进行调查，直至问题解决，恢复设备使用。 (三)不良信息和网络病毒处理办法： 1、发现不良信息或网络病毒，网络管理员应立即终止不良信息或网络病毒 的传播，同时将情况告知学校机关负责人。 2、学校接报后，一方面向学校信息中心报告，请示处理意见。另一方面通 告全校计算机用户防病毒方法，并督促网管员进行杀毒处理，直至网络处于安全 状态。对不良信息追查信息****，对未经学校同意，擅自发布信息而造成不良影 响者，由学校校务会讨论后给予一定的处分。触犯法律者交执法部门追究法律责 任。 学校网络安全事件应急预案（精选篇 2） 为及时处置校园网信息网络安全事件，保障校园网作用的正常发挥，特制定 本预案。 一、校园网络安全事件定义 1、校园网内网站主页被恶意纂改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和 色情内容的信息及损害国家、学校声誉的谣言。 2、校园网内网络被非法入侵，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删 除。 3、在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权，已经造成严 重后果。 二、网络安全事件应急处理机构及职责 1、设立信息网络安全事件应急处理小组，负责信息网络安全事件的组织指 挥和应急处置工作。组长由学校主要负责人担任，成员由分管领导、网络中心等 负责人组成。具体承办有关工作组织协调、调查取证、应急处理和对外信息发布 等工作。 2、领导机构 学校负责人兼网络安全管理中心组长：焉永红 分管领导兼网络安全管理中心副组长：吕倩 网络安全管理中心组员：吕倩、隋文静、张文欣 三、网络安全事件报告与处置 事件发生并得到确认后，网络中心或相关科室人员应立即将情况报告有关领 导，由领导（组长）决定是否启动该预案，一旦启动该预案，并报有关部门。对 来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件软件过滤，确保不被木马类黑客病毒 侵入并在无意中协助传播病毒。管理员对定期检查设备的运转情况，做好设备 维护记录，保证设备高效稳定的运行。一旦主服务出现硬件设备故障，管理员将 在第一时间启用备份服务器，保证网络的正常运行，并对原服务器进行及时的检 修，在修复后将替换备份服务器继续运行，保证网络的正常运行。凡是上网人员， 都能通过防火墙记录在日志里，日志的保留时间为 3 个月。关闭一些反动、不健 康的网站,保障了校园网文化的干净。信息中心对服务器重要信息定时做好备 份，提高信息存储安全应急响应能力。并定期检查设备的运转情况，做好设备维 护记录，保证设备高效稳定的运行。 学校网络安全事件应急预案（精选篇 3） 为提高我校校园网应对网络与信息安全突发事件的能力，加强校园网安全保 障工作，形成科学、有效、快速的应急机制，确保校园网的实体安全、运行安全 和数据安全，最大限度地减轻网络基础平台与信息安全突发事件造成的危害，特 制定此应急预案。 制定依据 根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国 计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护 管理办法》、《桐城师专校园计算机网络管理暂行办法》制定本预案。 二、适用范围 本预案适用的网络和信息安全突发事件包括如下几方面。 1、网络基础平台突发事件。网络基础平台突发事件是指由自然灾害、其他 事故和人为破坏引起的网络硬件设备和基础设施损坏的事件。 2、应用系统和信息安全突发事件。应用系统和信息安全突发事件是指因为 黑客攻击或病毒等导致的应用系统故障、异常或拒绝服务、信息泄露或被篡改、 或利用校园网传播危害国家安全、社会秩序及影响我校正常学习工作的事件。 三、组织体系 在学校信息化工作小组的领导下，以实验实训中心为执行部门，按照“分级
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校园网络安全应急预案 校园网络安全应急预案（精选 6 篇） 在学习、工作乃至生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，总归要预 先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是店铺为大家整理的校园网络安全 应急预案（精选 6 篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 校园网络安全应急预案 1 一、制定预案的目的 为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失， 根据互联网网络安全相关条例及上级相关部门文件精神，结合我校校园网工作实际，特制 定本预案。 二、本预案的适用范围 适用于在本校区电脑发生不良信息、网上恶意攻击等事故. 三、应急指挥领导小组 组长：张莉 副组长：郭振华、刘洁 成员：杨雨霏、周游莉、刘莹、张霞及各班班主任 四、积极预防网络和信息事故发生 （1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的 落实。 （2）充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校网络安全常 识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师幼的防范意识和基本 技能。 （3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实 网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。 （4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良 影响与损失降到最低点。 （5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。 五、各级处理预案 1、网站不良信息事故处理预案 （1）一旦发现学校网站上出现不良信息（或者被黑客攻击修改了网页），立刻关闭 网站。 （2）备份不良信息出现的目录、备份不良信息出现时间前后一个星期内的 HTTP 连 接日志、备份防火墙中不良信息出现时间前后一个星期内的网络连接日志。 （3）打印不良信息页面留存。 （4）完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。 （5）删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新开通 网站服务，并测试网站运行。 （6）修改该目录名，对该目录进行安全性检测，升级安全级别，升级程序，去除不 安全隐患，关闭不安全栏目，重新开放该目录的网络连接，并进行测试，正常后，重新修 改该目录的上级链接。 （7）全面查对 HTTP 日志，防火墙网络连接日志，确定该不良信息的源 IP 地址，如 果来自校内，则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件，立刻向领导小组组长汇报，视情 节严重程度领导小组可决定是否向公安机关报案。 （8）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此 次事故的发生情况、发生原因、处理过程。 2、网络恶意攻击事故处理预案 （1）发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有 哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园 网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息； （2）如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对方 IP 地址并过滤，同时对防火墙设 置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。 为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失， 根据互联网网络安全相关条例及上级相关部门文件精神，结合我校校园网工作实际，特制 定本预案。 六、日常管理 1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各 有关组员随时准备执行应急任务。 2、网络管理员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备定期进行 全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。 3、加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的 网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件 环境。 4、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工 作和生活秩序。 5、按预案落实各项物资准备。 七、网络安全事故发生后有关行动 1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种网络安全事故处理小组 迅速集结待命。 2、应急小组成员听从组织指挥，迅速组织本级抢险防护。 （1）确保 WEB 网站信息安全为首要任务,学校公网连接。迅速发出紧急警报，所有 相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。 （2）确保校内其它接入设备的信息安全：经过分析，可以迅速关闭、切断其他接入 设备的所有网络连接，防止滋生其他接入设备的安全事故。 （3）分析网络，确定事故源：使用各种网络管理工具，迅速确定事故源，按相关程 序进行处理。 （4）事故源处理完成后，逐步恢复网络运行，监控事故源是否仍然存在。 （5）针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范。 （6）从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长以及教务处以及校 长汇报，听从安排，注意做好保密工作。 3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安 全稳定。 4、迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。 5、事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。 八、其他 1、在应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的 落实。 2、各部门应根据本预案，结合本部门实际情况，认真制定本部门的应急预案，并切 实落实各项组织措施。
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学校网络与信息安全事件应急预案 第一章总则 第一条为建立学校网络与信息安全应急响应工作机制，有效预防 并科学应对网络与信息安全突发事件，确保校园网络与信息系统正常 运行，结合我校实际情况，特制定本预案。 第二条本预案适用于全校范围内自建自管的网络与信息系统，尤 其是校园网主干设施和重要信息系统安全突发事件的应急处置。涉及 学校并以网络媒体为主要载体进行传播的舆情事件及应急处置由党 委宣传部另文规定。 第三条按照“统一领导、快速反应、密切配合、科学处置”的工 作原则，坚持“谁主管谁负责，谁主办谁负责，谁使用谁负责”原则， 充分发挥各方面力量，共同做好网络与信息安全事件的应急处置工 作。 第二章分类与分级 第四条网络与信息安全突发事件依据发生过程、性质和特征的不 同，可分为以下四类： 1.网络攻击事件：校园网络与信息系统因病毒感染、非法入侵等 造成学校门户网站或部门二级网站主页被恶意篡改，应用系统数据被 拷贝、篡改、删除等。 2.设备故障事件：校园网络与信息系统因网络设备和计算机软硬 件故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪。 3.灾害性事件：因水灾、火灾、雷击、地震、非正常停电等外力 因素导致网络与信息系统损毁，造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪。 4.信息破坏事件：指通过网络或其他技术手段，造成信息系统中 的信息被篡改、假冒、泄漏、窃取等而导致的信息安全事件。 第五条网络与信息安全突发事件依据可控性、严重程度和影响范 围的不同，可分为以下四级： I 级（特别重大）：学校网络与信息系统发生全校性大规模瘫痪， 对学校正常工作造成特别严重损害，且事态发展超出学校控制能力的 安全事件； II 级（重大）：学校网络与信息系统造成全校性瘫痪，对学校正 常工作造成严重损害，事态发展超出网络安全与信息化领导小组办公 室（以下简称信息办）和信息化管理中心（以下简称信息中心）控制 能力，需学校各部门协同处置的安全事件； III 级（较大）：学校某一区域的网络与信息系统瘫痪，对学校 正常工作造成一定损害，信息办和信息中心可自行处理的安全事件； IV 级（一般）：某一局部网络或信息系统受到一定程度损坏，对 学校某些工作有一定影响，但不危及学校整体工作的安全事件。 第三章组织机构与职责 第四条学校网络安全与信息化领导小组统一领导、指挥、协调全 校网络与信息安全防范及应急处置工作。具体职责包括： （一）决定 I 级和 II 级网络与信息安全事件应急预案的启动，督 促检查安全事件处置情况及各有关单位在安全事件处置工作中履行 职责情况； （二）对全校各单位贯彻执行应急处置预案、应急处置准备情况 进行督促检查。 （三）组织协调有关部门查处利用计算机网络泄密的违法行为； （四）牵头组织重大敏感时期、重要活动、重要会议期间发生的 信息安全事件的协调处置。 第五条信息办工作职责包括： （一）负责网络信息安全工作的组织、协调和监督，制定相关制 度和应急预案； （二）根据校内发生的网络信息安全事件程度提出相应级别预案 的启动，组织协调信息中心等单位落实应急预案，共同做好处置工作； （三）负责及时收集、通报和上报网络信息安全事件处置的有关 情况。 第六条信息中心工作职责包括： （一）负责校园基础网络系统安全，保证校园网络服务不中断； （二）负责计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件的处置； （三）负责全校网络信息安全事件处置的技术支持工作。 第七条党委宣传部负责学校舆情监测工作，对于涉及师生政治思 想方面的预警性、倾向性、苗头性的问题加强分析研判，制订工作方 案，并妥善有效应对。 第八条党委安全工作部负责密切联系公安部门，配合信息办做好 网络信息安全事件的处置工作。 第九条各单位负责本单位内部的网络信息安全管理和突发事件应 急处置工作，应对照本预案，建立本部门应急处置机制。 第四章预防措施 第十条学校建立健全安全事件预警预报体系。各单位严格执行校 园网络与信息系统安全管理制度，按照本文件要求对本部门所负责管 理的校园网络通信平台、应用平台和信息系统采取相应安全保障措 施。 第十一条学校实行信息网上发布审批制度。信息办与信息中心对 可能引发校园网络与信息安全事件的信息，要认真收集、分析判断， 发现有异常情况时，及时防范处理并逐级报告。 第十二条信息中心加强对校园网络的监控和安全管理，做好相关 数据日志记录，同时做好数据中心的数据备份及登记工作，建立灾难 性数据恢复机制。 第十三条特殊时期，根据工作需要，由信息办和信息中心进行统 一部署和安排，组织专业技术人员对校园网络和信息系统采取加强性 保护措施，对校园网络通信及信息系统进行不间断监控。 第五章处置流程 第十三条预案启动 发生校园网络与信息安全事件后，信息办、信息中心和突发安全 事件的信息系统建管部门应尽最大可能收集事件相关信息，鉴别事件 性质、确定事件来源、弄清事件范围、评估事件带来的影响和损害、 确认突发事件的类别和等级，并参照下述响应机制对突发事件进行处 置。
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小学学校网络安全应急预案 小学学校网络安全应急预案 在生活、工作和学习中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，常常要提 前编制一份优秀的应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？下面是店铺为大家收集的 小学学校网络安全应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。 小学学校网络安全应急预案 1 一、总则 （一）编制目的 提高处置突发事件的能力，促进互联网应急通信、指挥、调度、处理工作迅速、高效、 有序地进行，满足突发情况下互联网通信保障应急和通信恢复工作的需要，维护企业利益， 为保障生产的顺利进行创造安全稳定可靠的网络环境。 （二）编制依据 《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》、《中华人民共和国计算 机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《非经营型互联网信息服务 备案管理办法》、《互联网 IP 地址资源备案管理办法》和《中国互联网域名管理办法》 等有关法规和规章制度。 二、组织指挥体系及职责 设立信息网络安全事故应急指挥小组，负责信息网络安全事故的组织指挥和应急处置 工作。总指挥由主要领导担任，副总指挥由分管领导担任，指挥部成员由信息中心运行。 三、预测、预警机制及先期处置 （一）危险源分析及预警级别划分 1.1 危险源分析 根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和机理，网络与信息安全突发公 共事件主要分为以下三类： （1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。 （2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信 息系统的损坏。 （3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，网络精英攻击、病毒攻击、恐怖 袭击等引起的网络与信息系统的损坏。 2.2 预警级别划分 1、预警级别划分 根据预测分析结果，预警划分为四个等级:Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级 （较重）、Ⅳ级（一般）。 Ⅰ级（特别严重）：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成整个学校互联网通 信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽设备遭到破坏或意外损坏等情况，及需要通信保障 应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级为造成整个学校互联网通信故障或大面积骨 干网中断的情况。计算机房发现火情或其他重大自然灾害或存在重大自然灾害隐患的。 Ⅱ级（严重）：因重大突发公共事件引发的，有可能造成学校网络通信中断，及需要 通信保障应急准备的情况。 Ⅳ级（一般）：因一般突发公共事件引发的，有可能造成局域网内某个交换点所属局 部网通信故障（不影响正常一般通信）的情况。 （二）预防机制 信息网络安全事故应急指挥小组应加强对各级通信保障机构及全网通信网络安全防护 工作和应急处置工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。 （三）预警监测 各重要信息系统重要负责人和主管科室要进一步完善网络与信息安全突发公共事件监 测、预测、预警制度。要落实责任，制定信息通报工作制度。按照“早发现、早报告、早 处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发公共事件和可能引发网络与信息安全突发 公共事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。 （四）先期处置 当发生网络与信息安全突发公共事件时，发现事故的人员在按规定向相关系统管理员 报告的同时，及时向信息网络安全事故应急指挥小组相关领导报告。负责人员在接手事故 报告后要向信息网络安全事故应急指挥小组进行应急工作进程报告和事故分析报告。报告 内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。 四、应急响应 （一）应急处置分级和应急处置程序 突发事件发生时应急通信保障工作和通信恢复工作，按照快速、机动、灵活的原则， 根据响应的预警级别分别进行处置。 Ⅰ级：突发事件造成全学校通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽设备遭到破坏等 情况，及接到学校下达的通信保障任务，由信息网络安全事故应急指挥小组负责组织和协 调。负责人员要迅速准确的定位故障源，如果是核心设备故障要及时切换到备用核心设备 上并测试调通；如果是骨干网物理链路故障要第一时间通知相关部门（通信公司）进行抢 修并切换到备用线路上测试调通。面对网络精英攻击或恶意破坏等人为造成的网络故障， 要及时通知公安机关，同时采取紧急行动如切断数据源等将损失控制在最小范围。对于发 现的重大自然灾害隐患，要及时汇报信息网络安全事故应急指挥小组并迅速通知消防局等 相关部门，准备好临时处理灾情需要用到的工具。火灾属于常见灾情，发现火情后按如下 步骤处置： （1）发现火情要立即切断电源，值班员及时应用消防器材进行处理。 （2）立即上报领导做好事故处理记录。 （3）如切断电源并使用机房消防器灭火都不能控制火情，要及时报警（报警电话： 119），报警时要准确说清火灾的地点和火灾状况，并留下联系电话。 （4）出现危急情况要利用各种手段及时逃生。 Ⅱ级：突发事件造成本学校多个下属分公司网络通信中断或接到学校有关部门下达的 通信保障任务时，由信息网络安全事故应急指挥小组负责组织和协调。负责人员要迅速准 确的定位故障源，如果是关键部位网络设备故障要及时切换到备用设备上并测试调通；如 果是骨干网物理链路故障要第一时间通知相关部门（通信公司）进行抢修并切换到备用线 路上测试调通。如果是业务系统发生故障按如下办法处置： 五、后期处置 （一）情况汇报和经验总结 在突发事件应急响应过程中，信息网络安全事故应急指挥小组应做好突发事件中网络 设施损失情况的统计、汇总、原因分析、应急处置情况总结等，并按程序上报。如有需要 维护修理的设备要及时处理。 （二）奖惩评定及表彰 为提高通信保障应急工作的效率和积极性，对于在应对突发事件过程中表现突出的单 位和个人应给予通报表扬；对保障不力，给企业造成损失的单位和个人按有关规定进行处 理。 六、保障措施 （一）物资保障
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学校网络安全应急预案 学校网络安全应急预案篇 1 为确保校园网安全有序平稳运行，保证校园网络信息安全和网络安全，更好的服务 于学校的教育教学，为及时处置校园网信息网络安全事件，保障校园网作用的正常发 挥，特制定本预案。 一、信息网络安全事件定义 1、校园网内网站主页被恶意纂改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和色情内容 的信息及损害国家、学校声誉的谣言。 2、校园网内网络被非法入侵，应用计算机上的数据被非法拷贝、修改、删除。 3、在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权，已经造成严重后果。 二、网络安全事件应急处理机构及职责 1、设立信息网络安全事件应急处理领导小组，负责信息网络安全事件的组织指挥和 应急处置工作。 2、学校网格安全领导小组职责任务 (1)、监督检查各教研组处室网络信息安全措施的落实情况。 (2)、加强网上信息监控巡查，重点监控可能出现有害信息的网站、网页。 (3)、及时组织有关部门和专业技术人员对校园网上出现的突发事件进行处理并根据 情况的严重程度上报有关部门。 (4)、与市公安局网络安全监察部门保持热线联系，协调市公安局网监处安装网络信 息监控软件，并保存相关资料日志在三个月以上。确保反应迅速，做好有关案件的调 查、取证等工作。 三、网络安全事件报告与处置 事件发生并得到确认后，网络中心或相关科室人员应立即将情况报告有关领导，由 领导(组长)决定是否启动该预案，一旦启动该预案，有关人员应及时到位。 网络中心在事件发生后 24 小时内写出事件书面报告。报告应包括以下内容：事件发 生时间、地点、单位、事件内容，涉及计算机的 IP 地址、管理人、操作系统、应用服 务，损失，事件性质及发生原因，事件处理情况及采取的措施;事故报告人、报告时间 等。 学校网格安全领导小组成员承担校内外的工作联系，防止事态通过网络在国内蔓延。 网络中心人员进入应急处置工作状态，阻断网络连接，进行现场保护，协助调查取 证和系统恢复等工作。对相关事件进行跟踪，密切关注事件动向，协助调查取证。 有关违法事件移交公安机关处理。 四、一般性安全隐患处理： 学校网络信息中心配备了正版-防火墙软件和瑞星防病毒软件，及时升级，及时清除 杀灭网络病毒，检测入侵事件，将向管理员发出警报，管理员将在第一时间处理入侵 事件，并报有关部门。对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件软件过滤，确保 不被木马类病毒侵入并在无意中协助传播病毒。 管理员对定期检查设备的运转情况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。 学校重要计算机出现硬件设备故障，管理员将在第一时间启用数据备份，保证数据不 丢失，保证网络的正常运行。 学校网络安全应急预案篇 2 一.指导思想： 随着互联网及相关信息通信业务的迅速发展，信息传播呈现渠道多样化、影响网络 化、扩散快速化的发展趋势，网络信息安全内涵和外延已经远远突破原来的传统概念， 涉及到国家的政治、经济、文化等方面，成为关系国家安全和社会稳定的重大问题， 从中央到地方无不列为事务工作的重中之重。结合本园自身情况，加强监督和管理， 制度本预案。 二.机构设置： 预防网络信息安全突发事件应急工作领导小组： 组长： 副组长： 成员：各班班主任 三.领导小组职责： 1.强化组织机构，加强管理控制： 幼儿园成立以园长为组长的网络安全管理领导小组，通过成立组织机构，强化意识， 明确职责，加强控制，保障网络安全管理落到实处。 2.加强业务培训，提高防范水平： 积极开展相关培训提高网管员的网络管理水平，定期对教师开展互联网安全和文明 上网的宣传教育，提高全体教师上网的法制意识、责任意识、政治意识、自律意识和 安全意识，形成广大师幼共同抵制网上有害信息的良好氛围，保证幼儿园网络系统安 全运行，更好地为教育科学服务。 加强网络安全建设，网络管理员加强检查，及时发现网络本身的安全漏洞，保证软 件防火墙和防病毒软件的及时有效的更新，提高网络系统防御攻击的能力，尽量避免 网络、病毒等的攻击事件。 3.执行审查制度，保证新闻真实健康： 园内通讯报道工作落实专人负责，经同意后方能发布或传送。未经园长同意而发布 的有损于幼儿园和社会形象的言论，发布人要负法律责任，并按有关规定追究责任。 同时在新闻发布系统上严格设置权限管理，让通过安全管理小组认证的人员才可以在 网络上发布合法的消息。 四.加强安全管理，快速有效应急： 1.对非法站点作好过滤，并定期备份重要文件，网络备份和光盘刻录备份相结合。 2.网管员坚持做到每天至少一次的安全检测，及时了解网络运行情况，以保障园网 的安全性、稳定性和可靠性。 3.一旦发现园网上出现违反幼儿园网络安全管理制度的行为，立即停止校园网络的 使用。 4.网络安全管理领导小组应在第一时间组织有关人员对违纪行为进行查处，对违纪 人员依照有关法律、法规和园纪园规，作出严肃处理。 5.对有害的信息则立即删除。 学校网络安全应急预案篇 3 根据国家和市委、市政府的部署，认真做好网络与信息安全保障工作，特制定以下 齐一小学网络和信息安全应急预案。 一、总的指导思想 按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责，谁使用谁负责”的原则，加强本单位的网络 与信息安全工作，采取切实可行的措施，提高网络信息突发事件的应变能力，确保本 单位的网络与信息系统在国庆与世博会期间安全运行。 二、学校应急领导小组和人员职责 成立学校相关的网络信息安全领导小组，小组成员名单和联系方式如下： 组长：王音（校长）
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XXX 中心小学 学校校园网络安全应急预案 为了切实做好学校校园网络突发事件的防范和应急处 理工作,进一步提高学校预防和控制网络突发事件的能力和 水平,减轻或消除突发事件的危害和影响,确保校园网络与信 息安全,结合学校工作实际,制定本预案; 第一章总则 第一条本预案所称突发性事件,是指自然因素或者人 为活动引发的危害学校校园网网络设施及信息安全等有关 的灾害; 第二条本预案的指导思想是学校有关计算机网络及 信息安全基本要求; 第三条本预案适用于发生在新坝学区各小学校园网 络上的突发性事件应急工作; 第四条应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、 各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全; 第二章组织指挥和职责任务 第五条 学校成立网络与信息安全应急处置工作小组;工作小组 的主要职责与任务是统一领导全校信息网络的灾害应急工 作,全面负责学校信息网络可能出现的各种突发事件处置工 作,协调解决灾害处置工作中的重大问题等; 第三章处置措施和处置程序 第六条处置措施 处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况; 一灾害发生前,学校网络与信息安全主管部门及网络信 息中心要预先对灾害预警预报体系进行建设,开展灾害调查, 编制灾害防治规划,建设专业监测网络,并规划建设灾害信息 管理系统,及时处理灾害讯情信息; 加强灾害险情巡查;网络信息中心要充分发挥专业监测 的作用,进行定期和不定期的检查,加强对灾害重点部位的监 测和防范,发现有不良险情时,要及时处理并向工作领导小组 报告; 建立健全灾情速报制度,保障突发性灾害紧急信息报送 渠道畅通; 二灾害发生后,立即启动应急预案,采取应急处置程序,判 定灾害级别,并立即将灾情向工作小组报告,在处置过程中,应 及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束; 第七条处置程序 一发现情况 学校网络信息中心要严格执行值班制度,做好校园网信 息系统安全的日常巡查及其日志保存工作,以保障最先发现 灾害并及时处置此突发性事件; 二预案启动 一旦灾害发生,立即启动应急预案,进入应急预案的处置 程序; 三应急处置方法 在灾害发生时,首先应区分灾害发生是否为自然灾害与 人为破坏两种情况,根据这两种情况把应急处置方法分为两 个流程; 流程一：当发生的灾害为自然灾害时,应根据当时的实 际情况,在保障人身安全的前提下,首先保障数据的安全,然后 是设备安全;具体方法包括：硬盘的拔出与保存,设备的断电 与拆卸、搬迁等; 流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时,具体按以下 顺序进行：判断破坏的来源与性质,断开影响安全与稳定的 信息网络设备,断开与破坏来源的网络物理连接,跟踪并锁定 破坏来源的 IP 或其它网络用户信息,修复被破坏的信息,恢复 信息系统;按照灾害发生的性质分别采用以下方案： 1．病毒传播：针对这种现象,要及时断开传播源,判断 病毒的性质、采用的端口,然后关闭相应的端口,在网上公布 病毒攻击信息以及防御方法; 2．入侵：对于网络入侵,首先要判断入侵的来源,区分 外网与内网;入侵来自外网的,定位入侵的 IP 地址,及时关闭入 侵的端口,限制入侵地 IP 地址的访问,在无法制止的情况下可 以采用断开网络连接的方法;入侵来自内网的,查清入侵来源, 如 IP 地址、上网帐号等信息,同时断开对应的交换机端口;然 后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备; 3．信息被篡改：这种情况,要求一经发现马上断开相应 的信息上网链接,并尽快恢复; 4．网络故障：一旦发现,可根据相应工作流程尽快排 除; 5．其它没有列出的不确定因素造成的灾害,可根据总的 安全原则,结合具体的情况,做出相应的处理;不能处理的可以 请示相关的专业人员; 四情况报告 灾害发生时,一方面按照应急处置方法进行处置,同时需 要判定灾害的级别,首先向学校网络与信息安全应急处置工 作小组汇报,并及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结 束; 情况报告内容包括：灾害发生的时间、地点,灾害的级 别,灾害造成的后果,应急处置的过程、结果,灾害结束的时间, 以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等; 五发布预警 灾害发生时,可根据灾害的危害程度适当地发布预警,特 别是一些在其它地方已经出现,或在安全相关网站发布了预 警而学校信息网络还没有出现相应的灾害,除了在技术上进 行防范以外,还应当向网络信息用户发布预警,直至灾害警报
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学校网络信息安全应急预案 为了切实做好学校校园网络突发事件的防范和应急处理工作,进一步提高学校 预防和控制网络突发事件的能力和水平,减轻或消除突发事件的危害和影响,确保校 园网络与信息安全,结合学校工作实际,制定本预案; 一、成立安全应急领导小组 领导小组成员： 领导小组主要职责： 1.加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的 落实; 2.充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育,组织、指导全校网络安全 常识的普及教育,广泛开展网络安全和有关的技能训练,不断提高广大师生的防范意 识和基本技能; 3.认真搞好各项物资保障,严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备,落实 网络线路、交换设备、网络安全设备等物资,强化管理,使之保持良好的工作状态; 4.采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作,把不良 影响与损失降到最低点; 5.调动一切积极因素,全面保证和促进学校网络安全稳定地运行; 二、各级处理预案 一网站不良信息事故处理预案 1.一旦发现学校网站上出现不良信息,立刻关闭网站; 2.备份不良信息出现的目录、出现时间前后一星期的 HTTP 连接日志和网络连接 日志; 3.打印不良信息页面留存; 4.完全隔离出现不良信息的目录,使其不能再被访问; 5.删除不良信息,并清查整个网站所有内容,确保没有任何不良信息,重新开通 网站服务,并测试网站运行; 6.修改该目录名,对该目录进行安全性检测,升级安全级别,升级程序,去除不安 全隐患,关闭不安全栏目,重新开放该目录的网络连接,并进行测试,正常后,重新修 改该目录的上级链接; 7.全面查对 HTTP 日志,防火墙网络连接日志,确定不良信息的源 IP 地址,如果来 自校内,则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件,立刻向领导小组组长汇报,视情 节严重程度领导小组可决定是否向公安机关报案; 8.从事故一发生到处理事件的整个过程,必须保持向领导小组组长汇报、解释 此次事故的发生情况、发生原因、处理过程; 二网络恶意攻击事故处理预案 1.发现网络恶意攻击,立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有哪 些；影响范围有多大;并迅速推断出此次攻击的最坏结果,判断是否需要紧急切断校 园网的服务器及公网的网络连接,以保护重要数据及信息; 2.如果攻击来自校外,立刻从防火墙中查出对方 IP 地址并过滤,同时对防火墙设 置对此类攻击的过滤,并视情况严重程度决定是否报警; 3.如果攻击来自校内,立刻确定攻击源,查出该攻击出自哪台交换机,出自哪台 电脑,出自哪位教师或学生;接着立刻赶到现场,关闭该计算机网络连接,并立刻对该 计算机进行分析处理,确定攻击出于无意、有意还是被利用;暂时扣留该电脑; 4.重新启动该电脑所连接的网络设备,直至完全恢复网络通信; 5.对该电脑进行分析,清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及文件,测试运行 该电脑 5 小时以上,并同时进行监控,无问题后归还该电脑; 6.从事故一发生到处理事件的整个过程,必须保持向领导小组组长汇报、解释 此次事故的发生情况、发生原因、处理过程; 三学校重大网络事件处理预案 1.对学校重大事件如校庆、评估等对网络安全有特别要求的事件进行评估、确 定所需要的网络设备及环境; 2.关闭其它与该网络相连、有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计 算机,保障该网络的畅通; 3.对重要网络设备提供备份,出现问题需尽快更换设备; 4.对外网连接进行监控,清除非法连接,出现重大问题立刻向上级部门求救; 5.事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境、以及可能出现事 故的影响,在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报; 三、日常管理 1.领导小组依法发布有关消息和警报,全面组织各项网络安全防御、处理工作; 各有关组员随时准备执行应急任务; 2.网络管理员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备定期 进行全面检查,封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境; 3.加强对校园网内的计算机设备的管理,加强对学校网络的使用者学生和教师 的网络安全教育;加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护,确保正常的运行软 件硬件环境; 4.加强各类值班值勤,保持通讯畅通,及时掌握学校情况,全力维护正常教学、 工作和生活秩序; 5、按预案落实各项物资准备; 四、网络安全事故发生后有关行动 1.领导小组得悉网络紧急情况后立即赶赴本级指挥所,各种网络安全事故处理 小组迅速集结待命; 2.应急小组成员听从组织指挥,迅速组织本级抢险防护; ①确保 WEB 网站信息安全为首要任务,迅速发出紧急警报,所有相关成员集中进 行事故分析,确定处理方案; ②确保校内其它接入设备的信息安全,经过分析,可以迅速关闭、切断其他接 入设备的所有网络连接,防止滋生其他接入设备的安全事故; ③分析网络,确定事故源,使用各种网络管理工具,迅速确定事故源,按相关程 序进行处理; ④事故源处理完成后,逐步恢复网络运行,监控事故源是否仍然存在; ⑤针对此次事故,进一步确定相关安全措施、总结经验、加强防范; ⑥从事故一发生到处理的整个过程,必须及时向领导小组组长汇报,听从安排, 注意做好保密工作; 3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护校园网 安全稳定; 4.迅速了解和掌握事故情况,及时汇总上报; 5.事后迅速查清事件发生原因,查明责任人,并报领导小组根据责任情况进行处 理; 五、其他
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