安 全 会 议 纪 要 时间 年 月 日 地点 会议室 会议主持 安保部经理 与会人员 会议主题 安全生产会议 主要内容 会议就 202X 年安全生产工作进行了部署: 1、 分析 202X 年度安全生产运行情况,总体运行平稳。 2、 对 202X 年度安全生产工作计划、安全生产费用投入计划 进行审议,并通过,并按工作计划进行年度安全生产工作 布置。 3、 要求财务部做好 202X 年度安全生产费用提取工作。 4、 对年度安全生产目标进行分解,要求各部门、车间按安全 目标进行工作安排、及安全考核。 5、 严格落实 202X 年度安全生产承诺制度,签订 202X 年度安 全生产承诺书。 6、 严格落实隐患排查制度,做好安全隐患排查工作,对查出 的隐患限时整改,及时复出。 7、 安排会后进行安全生产检查。 记录整理 报 送 总经理 抄送 各相关部门、部门 安 全 会 议 纪 要 时间 年 月 日 地点 会议室 会议主持 安保部经理 与会人员 会议主题 安全生产会议 主要内容 1、 春节即将来临,提醒大家收心,要提高安全生产意识,绝 不能松懈,加强节前的安全生产教育工作。 2、 检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完成事项原 因。 3、 各部门、车间主任对近期安全生产存在问题进行了汇报, 会议上提出具体解决方案,并按照“四定”原则落实解决; 4、 解决需要协调的安全生产事宜。 5、 值班领导做好值班记录,发现问题及时处理。 记录整理 报送 总经理 抄送 各相关部门、部门
分类:安全培训材料 行业:化工行业 文件类型:Word 文件大小:131 KB 时间:2025-08-08 价格:¥2.00
工会安全生产责任制 1、工会对公司安全生产负督促、管理及推进落实的责任。 2、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、 政策,并 监督执行,充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。 对忽视安全生产和违反 劳动保护的现象,及时提出批评和建议,督 促和协助有关部门及时改进。 3、监督劳动保护费用的使用情况,对于严重有碍安全生产、危 害职工安 全健康和明显违反安全操作规程的行为,有权抵制、纠正 和控告,直至采取相应 措施。 4、做好安全生产宣传教育工作,教育职工自觉遵纪守法,执行 安全生产 各项规程、规定,支持公司领导对安全生产做出突出贡献 的单位和个人给予表彰 和奖励,对违反安全生产规定的单位和个人 给予批评和惩罚。 5、参加公司有关安全生产规章制度制订。 6、协助行政搞好公司的安全建设。 7、会同有关部门组织开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建 议活动, 协助行政搞好班组的安全建设。 8、关心职工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健康, 组织从 事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养,做好女工劳动保 护工作。 9、发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产。 10、参加安全生产检查,参加事故的调查处理,协助行政做好伤 亡事故的 善后处理工作。 11、落实公司公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。 12、工会主席是公司安全生产委员会的成员,工会也要把安全生 产列入职 工代表大会的议题。
分类:安全培训材料 行业:采矿冶金行业 文件类型:Word 文件大小:21 KB 时间:2025-08-09 价格:¥2.00
设备动力科安全生产责任制 1、经常对全厂机电设备进行检查和维护修理。保证全厂机电设备 的安全 防护装置齐全无损,使其经常处于安全良好状态。 2、组织编制和审核本厂各机、电工种的安全技术操作规程,报厂 批准后, 组织贯彻执行。对工程施工计划提出安全要求和安全措施, 组织检查施工工具和 劳动护具。 3、负责制订或审查有关设备、改造、维护、检修的各项管理制度, 制订 设备、动力系统安全技术操作规程,组织编制大检修安全组织措 施计划,并确保 实施。 4、参加厂组织的安全大检查,组织有关专业检查,并要经常检查 本厂的 机电设备是否处于安全完好状态,查出事故隐患应组织有关部 门及时处理。 5、组织车间和有关科室对锅炉、压力容器、高压管道、起重设备、 吊车 及其安全装置等进行定期检查、鉴定、校验工作。 6、组织对全厂电气设备和防雷装置的检查和定期测试,以及绝缘 工具的 定期试验鉴定工作。 7、各车间机电设备的改进和操作条件的改变,必须报请设备动力 科审批, 不经同意,不得任意改动。组织实施并按期实现已批准的安 全技术措施工程项目。 8、对新增加的机、电设备的安全设施要认真进行检查,对不符合 安全要 求的设备,禁止试车运转。 9、会同安技科对全厂机械、电气、压力容器、焊接等特殊工种的 工人进 行专业性安全技术教育。 10、掌握全厂机、电设备的事故动态,负责组织设备事故的调查, 分析、 处理,并按规定提出报告,并报送有关上级机关和安技科各一 份。
分类:安全培训材料 行业:采矿冶金行业 文件类型:Word 文件大小:21 KB 时间:2025-08-09 价格:¥2.00
安全生产会议管理制度 1. 目的 为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度,保障政令畅 通,做到安全生产规章制度的有效执行,同时对各项工作及时的沟通和总 结,特制定本管理制度。 2. 适用范围 本制度适用于本公司各部门、车间。 3. 内容与要求 3.1 公司各级管理人员在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,认真贯彻执 行国家有关安全生产的法律、法规和制度,在计划、布置、检查、总结、 评比生产时同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 3.2 公司每月召开一次安全生产专题会议,研究安全生产有关事项。 3.2.1 会议由安全生产领导小组组织,公司主管领导及部门负责人参加。 3.2.2 通报当月安全生产情况,安全检查发现的安全隐患及整改情况。 3.2.3 各部门汇报各自负责区域的当月安全生产或运行状况以及安全隐患的自 查整改情况。 3.2.4 公司提出下一步安全生产工作的打算、建议和其余部门配合等要求以及部 署下一阶段安全生产管理工作。 3.2.5 总结和推广安全生产的先进经验。 3.3 提出和商讨存在问题解决办法:对会议能解决的问题,根据解决方案落 实到部门,由管理部对实施情况进行跟踪。对会议不能解决的问题,由 管理部牵头召开相关车间、部门负责人专题会议,研究讨论解决办法, 报请公司领导批准实施。 4. 会议纪要由管理部负责整理,重大决定经总经理审批后发放到相关部门。
分类:安全管理制度 行业:食品医药行业 文件类型:Word 文件大小:21.5 KB 时间:2025-08-10 价格:¥2.00
安全生产岗位责任制分解图 生产经营目标 重大事故为零,轻伤频率小 于 2‰,设备事故为零 安全生产管理目标 项 目 经 理 技 术 负 责 人 施 工 负 责 人 项 目 经 理 安 全 负 责 人 项 目 经 理 机 电 负 责 人 项 目 经 理 材 料 负 责 人 项 目 经 理 劳 动 力 负 责 人 行 政 安 全 、 现 场 安 全 第 一 责 任 人 制 定 现 场 施 工 安 全 技 术 方 案 和 临 时 用 电 施 工 技 术 方 案 分 部 分 项 安 全 技 交 底 , 安 全 设 施 事 改 落 实 , 现 场 安 全 检 查 现 场 安 全 监 督 , 施 工 单 位 进 场 安 全 教 育 交 底 , 脚 手 架 、 施 工 设 备 验 收 定 期 安 全 检 查 现 场 劳 防 用 品 , 安 全 设 施 , 脚 手 架 用 钢 管 、 扣 件 、 安 全 带 、 安 全 网 、 漏 电 保 护 器 等 , 到 合 格 厂 家 采 购 和 控 制 质 量 对 劳 务 单 位 、 用 工 手 续 制 度 的 审 核 和 控 制 现 场 机 械 设 备 验 收 , 施 工 用 电 控 制 项目部安全文明管理组织机构图 公司安全部 项目经理 安全总监 项目副经理 项目技术负责人 工 程 部 质 检 部 设 备 部 安 全 部 钢 筋 工 班 长 管 道 组 长 施 工 二 组 长 施 工 一 组 长 文 明 消 防 组 物 资 组 架 子 工 班 长 机 械 操 作 班 操作工人 物 资 部
分类:安全培训材料 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:47.5 KB 时间:2025-08-19 价格:¥2.00
安全生产岗位责任制分解图 生产经营目标 重大事故为零,轻伤频率小 于 2‰,设备事故为零 安全生产管理目标 项 目 经 理 技 术 负 责 人 施 工 负 责 人 项 目 经 理 安 全 负 责 人 项 目 经 理 机 电 负 责 人 项 目 经 理 材 料 负 责 人 项 目 经 理 劳 动 力 负 责 人 行 政 安 全 、 现 场 安 全 第 一 责 任 人 制 定 现 场 施 工 安 全 技 术 方 案 和 临 时 用 电 施 工 技 术 方 案 分 部 分 项 安 全 技 交 底 , 安 全 设 施 事 改 落 实 , 现 场 安 全 检 查 现 场 安 全 监 督 , 施 工 单 位 进 场 安 全 教 育 交 底 , 脚 手 架 、 施 工 设 备 验 收 定 期 安 全 检 查 现 场 劳 防 用 品 , 安 全 设 施 , 脚 手 架 用 钢 管 、 扣 件 、 安 全 带 、 安 全 网 、 漏 电 保 护 器 等 , 到 合 格 厂 家 采 购 和 控 制 质 量 对 劳 务 单 位 、 用 工 手 续 制 度 的 审 核 和 控 制 现 场 机 械 设 备 验 收 , 施 工 用 电 控 制 项目部安全文明管理组织机构图 公司安全部 项目经理 安全总监 项目副经理 项目技术负责人 工 程 部 质 检 部 设 备 部 安 全 部 钢 筋 工 班 长 管 道 组 长 施 工 二 组 长 施 工 一 组 长 文 明 消 防 组 物 资 组 架 子 工 班 长 机 械 操 作 班 操作工人 物 资 部
分类:安全培训材料 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:47.5 KB 时间:2025-08-19 价格:¥2.00
Print 沥青厂开展安全生产月活动的工作计划 为进一步加强安全宣传,营造安全生产氛围,我厂围绕“安全第一、预防为主 、综合治理”的指导方针,201X 年 1 月以来,沥青混凝土拌和厂开展了为期一个月 的'“安全生产月”活动。 1、本次安全生产月活动以“科学发展、安全发展”为主题。六月初,成立了以 厂长带头,各科、室、站、队基层领导组成的安全月活动领导小组,统筹安全工作 ,并设置专职安全工作联络员。 2、认真学习、大力宣传安全生产月活动的精神。六月上旬,安全领导小组召 开专题会议,贯彻总公司指示精神,下发《沥青厂开展“安全生产月”活动实施方案 》。 3、召开宣传动员会,进行现场安全培训,组织安全管理人员参加培训和安全 知识竞赛,对工人进行安全教育,以提高职工的安全意识和自我保护意识。 4、利用多种宣传渠道营造整体安全氛围。六月中旬,安全领导小组利用横幅 、版报、标语等形式在厂区各处对职工进行安全知识宣传。 5、开展专项检查和不定期巡查。六月底,为初步检验活动成果,领导小组对 厂区进行了全面隐患排查,共查处隐患处,责令整改处。 我厂以安全生产月主题活动为契机,认真落实安全生产责任制,以重点整治和 排查隐患为手段,不断强化各项安全管理工作,将安全生产理念深入人心,为营造 健康良好的生产环境提供了有力保证,为圆满完成 20xx 年安全生产工作任务打下 了坚实的基础。
分类:安全培训材料 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:25.5 KB 时间:2025-08-23 价格:¥2.00
Print 乡镇安全生产工作计划 20xx 年莼湖镇的安全生产工作取得了一定的成效,201X 年,莼湖镇将根据市 安委会、安监局,在今年工作成效的基础上进一步加强日常工作,积极开展各类专 项整治工作,广泛组织安全教育培训,全面提升全镇安全生产水平。 (一)根据莼湖生产单位特点详细制定执法计划,积极开展日常检查。 根据相关要求,镇安监所将制定 20xx 年执法计划,针对危化、船舶修造、铸 造等重点领域及事故企业,安排执法检查,并细化每月的执法计划,在每月底上报 下月执法计划,每月初上报上月执法小结。 (二)继续加强委托执法,有效提高执法水平。 在日常检查复查的.基础上,对安全生产条件较差、负责人安全生产意识淡薄 的企业加强监督检查,通过委托执法的方式,对部分企业实施行政处罚,进一步规 范企业生产行为。 (三)贯彻落实上级要求,积极开展专项行动。 按照上级各部门的部署和要求,全力做好“安全生产月”、安全生产标准化、安 全生产领域“打非治违”、有限空间、可燃爆粉尘等专项行动。并结合我镇产业结构 特点,针对船舶修造企业、铸造企业、涉氨制冷企业、危险化学品企业等重点行业 领域进行专项检查。 (四)广泛开展安全宣传,全面落实安全培训。 以每年的“安全生产月”为契机,通过短信、电视、展板、横幅、大屏幕等多种 途径,宣传安全生产。同时,加强对企业安全生产负责人和安管员的培训,并按照 上级要求,积极开展全员安全培训工程的实施。
分类:安全培训材料 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:25.5 KB 时间:2025-08-24 价格:¥2.00
xxxxxxxx工程 2021 年度安全生产费用使用计划 编制: 审核: 审批: xxxxxxxx 公司 xxxxxxxx 项目经理部 二〇二一年二月 2020 年度安全生产费用使用计划 一、总则 为认真执行《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和 调查处理条例》、和有关法律、法规、条例,结合项目部的实际,为保证项目部 安全投入的有效实施,特制定本办法。 二、安全生产经费用途 本年度计划工程总造价为 **** 万元,按照《水利工程设计概(估)算编制 规定》应按工程总造价的 2 %提取安全资金,即 **** 万元人民币。 财务科对安全生产经费进行统一安排,安全生产经费主要用途计比例如下: 1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。 1)安全文明施工设施的购置及宣传的设置; 2)施工安全用电保护设施; 3)交通疏导警示设置; 4)危险位置防护。 5)其他安全防护 2、安全生产教育培训。 1)安全培训; 2)安全教育。 3、配备劳动保护用品。 1)安全帽、安全网、安全带; 2)工作服、劳保服、手套、口罩等现场作业人员安全防护用品。 3)焊工防护罩 4)水鞋、雨具、防护服 5)员工现场饮用水、员工饭堂洗涤及消毒设备 4、安全评价重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 1)对重大危险源、重大事故隐患进行辩别、评估、整改、监控。 5、设施设备安全性能检测检验。 6、应急救援器材、装备的配置及应急救援演练。 1)各种应急救援设备及器材,灭火器、急救药箱等器材; 2)应急演练支出。
分类:安全培训材料 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:55.5 KB 时间:2025-08-25 价格:¥2.00
金属非金属矿山企业安全生产 岗位责任制清单 安全生产岗位责任制目录 1.生产经营单位安全生产职责 2.企业法人承诺职责 3.矿长岗位责任制 4.安全副矿长岗位责任制 5.生产负责人安全职责 6.技术负责人岗位责任制 7.设备负责人岗位责任制 8.矿工会负责人安全职责 9.安全生产管理机构(安委会)职责 10.安全生产管理部门(安全科)职责 11.安全生产管理部门负责人职责 12.安全管理人员岗位职责 13.从业人员安全生产职责 14.设备维修工岗位责任制 15.工程质量验收员岗位责任制 16.机电维修工岗位责任制 17.配电室(配电工)岗位责任制 18.电工岗位责任制 19.电气焊工岗位责任制 20.治安保卫岗位责任制 21.采区安全生产职责 22.采区队长安全生产职责 23.班组安全生产职责 24.班(组)长安全生产职责 25.掘进工岗位责任制 26.回采工岗位责任制 27.巷道维修工岗位责任制 28.风钻打眼(凿岩)工岗位责任制 29.放炮员岗位责任制 30.放炮警戒工(爆破安全员)岗位责任制 31.装(攉)矿(岩)工岗位责任制 32.运输工岗位责任制 33.通风员(工)岗位责任制 34.扇风机司机(主扇工)岗位责任制 35.局扇风机司机岗位责任制 36.司(水)泵工岗位责任制 37.养路工岗位职责 38.卷扬工岗位责任制 39.空压机工岗位责任制
分类:安全培训材料 行业:采矿冶金行业 文件类型:Word 文件大小:45.6 KB 时间:2025-08-30 价格:¥2.00
工会安全生产责任制 1、工会对公司安全生产负督促、管理及推进落实的责任。 2、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、 政策,并 监督执行,充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。 对忽视安全生产和违反 劳动保护的现象,及时提出批评和建议,督 促和协助有关部门及时改进。 3、监督劳动保护费用的使用情况,对于严重有碍安全生产、危 害职工安 全健康和明显违反安全操作规程的行为,有权抵制、纠正 和控告,直至采取相应 措施。 4、做好安全生产宣传教育工作,教育职工自觉遵纪守法,执行 安全生产 各项规程、规定,支持公司领导对安全生产做出突出贡献 的单位和个人给予表彰 和奖励,对违反安全生产规定的单位和个人 给予批评和惩罚。 5、参加公司有关安全生产规章制度制订。 6、协助行政搞好公司的安全建设。 7、会同有关部门组织开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建 议活动, 协助行政搞好班组的安全建设。 8、关心职工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健康, 组织从 事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养,做好女工劳动保 护工作。 9、发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产。 10、参加安全生产检查,参加事故的调查处理,协助行政做好伤 亡事故的 善后处理工作。 11、落实公司公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。 12、工会主席是公司安全生产委员会的成员,工会也要把安全生 产列入职 工代表大会的议题。
分类:安全培训材料 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:25.5 KB 时间:2025-08-31 价格:¥2.00
设备动力科安全生产责任制 1、经常对全厂机电设备进行检查和维护修理。保证全厂机电设备 的安全 防护装置齐全无损,使其经常处于安全良好状态。 2、组织编制和审核本厂各机、电工种的安全技术操作规程,报厂 批准后, 组织贯彻执行。对工程施工计划提出安全要求和安全措施, 组织检查施工工具和 劳动护具。 3、负责制订或审查有关设备、改造、维护、检修的各项管理制度, 制订 设备、动力系统安全技术操作规程,组织编制大检修安全组织措 施计划,并确保 实施。 4、参加厂组织的安全大检查,组织有关专业检查,并要经常检查 本厂的 机电设备是否处于安全完好状态,查出事故隐患应组织有关部 门及时处理。 5、组织车间和有关科室对锅炉、压力容器、高压管道、起重设备、 吊车 及其安全装置等进行定期检查、鉴定、校验工作。 6、组织对全厂电气设备和防雷装置的检查和定期测试,以及绝缘 工具的 定期试验鉴定工作。 7、各车间机电设备的改进和操作条件的改变,必须报请设备动力 科审批, 不经同意,不得任意改动。组织实施并按期实现已批准的安 全技术措施工程项目。 8、对新增加的机、电设备的安全设施要认真进行检查,对不符合 安全要 求的设备,禁止试车运转。 9、会同安技科对全厂机械、电气、压力容器、焊接等特殊工种的 工人进 行专业性安全技术教育。 10、掌握全厂机、电设备的事故动态,负责组织设备事故的调查, 分析、 处理,并按规定提出报告,并报送有关上级机关和安技科各一 份。
分类:安全培训材料 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:25.5 KB 时间:2025-09-01 价格:¥2.00
安全生产费使用计划表 序号 费用大类 使用细目 费用(元) 特种设备、压力容器、避雷设施等检测检验,设备维修 养护. 1 完善、改造和维护安 全防护设备设施 其他安全防护设施、检测设施、设备 安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训、复训。 内部组织的安全技术、知识培训教育 2 安全生产教育培训 和配备劳动防护用 品; 耳塞、口罩、防护帽等现场作业人员安全防护用品 对危险源(重大危险源)、事故隐患(包括重大安全隐 患)进行辨别、评估、整改、监控、监管 3 安全评价、重大危险 源监控、事故隐患评 估和整改; 日常安全生产检查、评估、聘请专家参与安全检查和评 价 组织应急救援演练 各种应急救援设备及器材,洗眼器、急救药箱及器材 4 应急救援器材、装备 的配备及应急救援 演练 其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工 具(如防毒面具、手电筒等) 5 安全标志及标识 安全警示、警告标示、标牌及安全宣传栏等购买、制作、 安装及维修、维护 召开安全生产专题会议等相关活动 举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动 安全经验交流、现场观摩 购置、编印安全生产书籍、刊物、影象资料 配备给专职安全员使用的相机、电脑等物品 6 其他与安全生产直 接相关的物品或者 活动 安全生产奖励费用:发给专职安全员工资以外的安全目 标考核奖励,安全生产工作先进个人、集体的奖励 7 职业病防治 职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体 检 合计
分类:安全管理制度 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:39.5 KB 时间:2025-10-11 价格:¥2.00
xx 有限责任公司 机械伤害事故现场处置方案及演练脚本 编制: 审核: 批准: 编制部门:安管部 编制时间:2021.7.20 演练时间:2021.7.25 1、基本情况 乌海市华源新能源科技有限责任公司位于乌海市海勃湾区千里 山工业园区北区,主要从事液化天然气的生产和销售。现从业人数共 计 78 人,隶属于内蒙古源通煤化集团有限责任公司。其深冷车间在 生产时需使用各种不同类型的动设备。 2、事故特征 2.1、危险性分析 2.1.1、在机械设备检维修过程中不遵守相关操作规程。 2.1.2、机械设备运动部位、部件安全防护设施缺失或不完善。 2.1.3、机械设备电源开关分布不合理。 2.1.4、擅自违章拆解、改造机械设备,使之不符合安全要求。 2.1.5、违章进入机械运行危险区且不能保证与设备之间的安全距离。 2.1.6、不具机械操作技能的人员上岗或其他人员擅自操作机械设备。 2.1.7、对机械设备检修工艺以及检修设备的构造不熟悉、使用工器 具不符合国家要求、工器具的使用方法不正确、设备的维护检修质量 差或不及时等。 2.2、机械伤害事故类型 事故类型包括挤压、碾压、剪切、切割、缠绕、卷入、刺伤、摩 擦、碰撞等。 2.3、事故可能发生的区域、地点或装置的名称 深冷车间空分仪表空气压缩机、循环水泵房、冷剂压缩机厂房、 循环氮压机厂房、R22 螺杆机厂房。
分类:事故与应急 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:76.2 KB 时间:2025-11-14 价格:¥2.00
触电事故应急预案 演 练 活 动 方 案 ******有限公司 2021 年 10 月 06 日 触电事故演练方案 为进一步加强施工安全用电,杜绝与防止触电事故的发生,尽可 能降低事故损失,减小危害,增加施工人员的安全用电意识,懂得基 本的触电事故排除方法,郧十 YSTJ-1 标项目部特举行触电事故应急 救援预案演练,方案具体如下: 一、演练时间:计划订于 2019 年 10 月 6 日 二、演练地点:大桥一队钢筋加工棚。 三、假设触电情况:有一施工人员在开启闸刀时发生触电。 四、参加人员:郧十 YSTJ-1 标项目部安全部、大桥一队 五、演练过程: 10 月 6 日下午 15 点 15 分,工人们正紧张有序地进各项施工。 突然配电箱处“碰”的一声,随即有人大喊“有人被电了”、“救命呀”。 现场技术安全负责人发现是一名正在准备开启闸刀的施工人员不小 心触电,他立即切断了开关箱闸刀,随即报告项目部安全部,并将触 电工人抬至通风处。 15 点 17 分,安全部长徐鹏接到汇报后立即上报项目经理李剑 歆,项目经理了解情况后,立刻发出了事故警报,启动触电事故应急 预案,并命令各应急处置小组迅速赶赴现场,按应急预案要求全力以 赴抢救伤员、排除故障。 15 点 20 分,现场指挥组、医疗救护组、应急保卫组等先后到 达现场,展开应急救援工作。现场指挥组安排指挥现场人员、车辆; 应急保卫组对现场进行隔离,对施工用电进行故障排除;医疗救护组
分类:事故与应急 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:514 KB 时间:2025-11-18 价格:¥2.00
火灾事故专项应急演练方案 一、演练目的 1、为了检验《火灾事故专项应急预案》的科学性和有效性,提高全体职 工在突发性火灾事故来临之际的自救能力和防火意识,最大限度降低火灾造成 的损失,提高项目部的整体应急反应能力与应急技能。 2、通过演习暴露应急预案的缺陷,从中发现应急资源(包括人力和设备 等)的不足。 二、演练内容: 1、发生火灾,准确报火警; 2、启动应急预案,灭火组扑灭初期火灾; 3、抢险救援组进行疏散救援; 4、医疗救护组进行伤员急救; 5、安全警戒组进行现场警戒。 三、组织机构 l、总指挥:(***) 协助总指挥做好应急救援的具体指挥工作,若总指挥不在时,由副总指 挥全权负责应急救援预案演习的指挥工作。 2、灭火组 组长:(***) 组员:(******************)6 人,负责现场灭火,火情控制,扑灭初 期火灾,并预防火灾复燃。 3、抢险救援组: 组长:(***) 组员:(************************)7 人,负责现场疏散救援人员并清点 人数,确保无遗漏。 4、医疗救护组: 组长:(***)穿白大褂 组员:(************)6 人抬担架 负责组织现场抢救伤员,如对事故现场昏迷人员实施急救,直到医院救 护车辆到达为止等。 5、安全警戒组: 组长:(***) 组员:(************)4 人 负责现场警戒,杜绝无关人员进入,防止灾情扩大。 6、通讯联络组: 组长:(***) 组员:(***************)4 人 负责救援车辆联系,等待车辆疏散交通。 四、应急演练用设备及物资 1、烟雾弹 5-10 枚 2、逃生工具毛巾 50 条 3、干粉灭火器 15—20 只 4、防毒面具 10 具 5、担架 2 副 6、模拟消防车、医院 120 急救车各 l 辆 7、急救箱一个
分类:事故与应急 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:37 KB 时间:2025-11-24 价格:¥2.00
ICS A AQ 中华人民共和国安全生产行业标准 AQ9003.1-2008 企业安全生产网络化监测系统 技术规范 第 1 部分:危险场所网络化监测系统 现场接入技术规范 (送审稿) Technical Specifications for Production Safety Monitoring Systems Based on Network - Part 1:Technical Specifications for the Connecting of Monitoring Systems Based on Network in Hazardous Area 2008-11-19发布 2009-01-01实施 国家安全生产监督管理总局 发 布 目 次 前 言 ................................................................................ 1 引 言 ................................................................................ 2 1 范围 ............................................................................... 3 2 规范性引用文件 ..................................................................... 3 3 术语、定义和缩略语 ................................................................. 3 4 系统前端构建要求 ................................................................... 3 4.1 一般要求 ......................................................................... 3 4.2 系统前端组成 ..................................................................... 3 4.3 功能要求 ......................................................................... 3 4.4 性能要求 ......................................................................... 4 5 设备选用要求 ....................................................................... 4 5.1 一般要求 ......................................................................... 4 5.2 变送器 ........................................................................... 4 5.3 可燃/有毒气体报警器 ............................................................... 4 5.4 信号隔离装置 ..................................................................... 4 5.5 数据采集器 ....................................................................... 5 5.6 一体化监测设备 ................................................................... 5 5.7 服务器/控制器 .................................................................... 5 6 现场接入要求 ....................................................................... 5 6.1 现场接入原则 ..................................................................... 5 6.2 接入技术要求 ..................................................................... 5 7 系统前端供电、接地 ................................................................. 6 7.1 系统前端供电 ..................................................................... 6 7.2 系统前端接地 ..................................................................... 6 8 系统前端施工及验收要求 ............................................................. 6 8.1 工程施工要求 ..................................................................... 6 8.2 电气安装施工及验收要求 ........................................................... 6 9 运行与维护 ......................................................................... 6 9.1 一般要求 ......................................................................... 6 9.2 定期检测要求 ..................................................................... 7 9.3 故障处理要求 ..................................................................... 7
分类:安全管理制度 行业:其它行业 文件类型:未知 文件大小:175 KB 时间:2025-12-25 价格:¥2.00
序号 名称 工程技术措 施 管理措施 四级 1 开车伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 2 飞摇手伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 3 车辆对人的撞击 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 4 处理罗拉皮辊缠 花伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 5 拔穗子,飞钢丝 圈伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 6 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 五级 7 清洁辊弹出伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 三级 司 公 分 8 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 间 车 9 落纱机挂上导轨 掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 三级 司 公 分 10 电源线破损伤人 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 11 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 12 落纱机碰撞清洁 器导致清洁器掉 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 五级 13 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 14 照明灯、吊扇脱 落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 15 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 16 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 17 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 二级 18 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 二级 19 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 20 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 五级 21 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 1 开车伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 2 车辆对人的撞击 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 3 处理罗拉皮辊缠 花、处理坏纱伤 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 4 拔穗子,飞钢丝 圈伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 5 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 五级 6 清洁辊弹出伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 二级 7 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 车 间 车 间 总 公 司 车 间 落 纱 作 业 值 车 作 业 名称 风险 点等 级 责 任 单位 风险点 排查内容与排查标准 类 型 作业步骤(检查项 目) 危险源或 潜在事件/ 标准 管控措施 三级 8 电源线破损伤人 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 9 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 五级 10 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 11 照明灯、吊扇脱 落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 12 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 13 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 14 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 二级 15 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 二级 16 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 17 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 五级 18 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 1 门口、通道拐弯 处撞人 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 2 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 三级 司 公 分 3 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 4 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 五级 5 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 6 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 7 纱、管掉落砸脚 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 8 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 9 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 二级 10 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 二级 11 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 12 飞花 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 五级 13 照明灯脱落、照 明光线暗 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 14 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 五级 15 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 五级 16 地面积水 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 1 门口、通道拐弯 处撞人 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 2 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 三级 司 公 分 3 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 五级 4 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 5 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 四级 6 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查,严格按规定落实考核;定 总 公 司 车 间 车 间 总 公 司 车 间 车 间 车 间 设备 与作 业混 合类 值 车 作 业 挂 纱 作 业 摆 管 作 业
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有限空间窒息事故应急演练方案 一、演练目的: 为了提高公司员工的防范有限空间中毒、窒息认识,普 及安全常识,掌握中毒、窒息自救知识和技能,有效预防各 类中毒事故,公司本着以直观、规范的中毒演练观摩,使职 工掌握简单的逃生自救常识。以此加强安全生产的建设。 二、危险性分析 进入有限空间前,未进行必要的风险评估、氧气监测、 环境分析断电等准备工作,未佩戴适当的劳动防护用品等, 有可能发生窒息中毒等事故。 三、参观人员 全体员工。 四、应急演练组织体系和职责划分 (1)演练指挥中心 总 指 挥: 职 责:负责根据事故的性质、程度决定是否启动 应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安 排。 副总指挥: 职 责:与总指挥一起负责应急演练期 间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。 技术负责人: 职 责:具体负责应急现场环境评估以及应急措施技术 性决策和协助救援指挥工作。 信息联络负责人: 职 责:应急预案期间保证公司 内、外通讯的正常。 协调工作负责人: 职 责:应急预案期间对各项应 急工作所需人员、物资进行协调处理。 安全负责人: 职 责:对应急预案演练期间各项救援方案的安全性进 行分析、评估。保证各项应急工作的安全、有序进行。 (2)专业应急小组负责人及其职责 a)应急救援小组: A、组长: B、组长: 设两个应急救援小组: A 组主要实施救援行动 B 组主要组织人员疏散撤离。 b)人员分配: A 组: B 组: 拍照:不不不不不不
分类:事故与应急 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:23.2 KB 时间:2026-01-04 价格:¥2.00
ICS 03 A 00 DB37 山东省地方标准 DB37/T 2882—2016 安全生产风险分级管控体系通则 General rules for the management and control system of work safety risk classification 2016-12-07 发布 2017-01-08 实施 山东省质量技术监督局 发 布 DB37/T 2882—2016 I 目 次 前言.................................................................................III 引言..................................................................................IV 1 范围................................................................................1 2 规范性引用文件......................................................................1 3 术语和定义..........................................................................1 4 基本要求............................................................................2 5 总体结构............................................................................3 5.1 标准层级........................................................................3 5.2 安全生产风险分级管控体系通则....................................................3 5.3 安全生产风险分级管控体系细则....................................................3 5.4 安全生产风险分级管控实施指南....................................................3 6 工作程序和内容......................................................................4 6.1 风险判定准则....................................................................4 6.2 风险点确定......................................................................4 6.2.1 风险点划分原则..............................................................4 6.2.1.1 设施、部位、场所、区域..................................................4 6.2.1.2 操作及作业活动..........................................................4 6.2.2 风险点排查..................................................................4 6.2.2.1 风险点排查的内容........................................................4 6.2.2.2 风险点排查的方法........................................................4 6.3 危险源辨识......................................................................4 6.3.1 危险源辨识的内容............................................................4 6.3.2 危险源辨识的方法............................................................4 6.4 风险评价........................................................................4 6.4.1 评价方法....................................................................4 6.4.2 重大风险确定原则............................................................5 6.4.3 风险点级别确定..............................................................5 6.5 风险控制措施....................................................................5 6.5.1 风险控制措施类别............................................................5 6.5.2 风险控制措施确定的要求......................................................5 6.5.2.1 基本原则................................................................5 6.5.2.2 评审....................................................................5 6.5.3 重大风险控制措施............................................................5 6.6 风险分级管控....................................................................6 6.6.1 风险分级....................................................................6
分类:风险评估 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:817 KB 时间:2026-01-07 价格:¥2.00
工会安全生产责任制 1、工会对公司安全生产负督促、管理及推进落实的责任。 2、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、 政策,并 监督执行,充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。 对忽视安全生产和违反 劳动保护的现象,及时提出批评和建议,督 促和协助有关部门及时改进。 3、监督劳动保护费用的使用情况,对于严重有碍安全生产、危 害职工安 全健康和明显违反安全操作规程的行为,有权抵制、纠正 和控告,直至采取相应 措施。 4、做好安全生产宣传教育工作,教育职工自觉遵纪守法,执行 安全生产 各项规程、规定,支持公司领导对安全生产做出突出贡献 的单位和个人给予表彰 和奖励,对违反安全生产规定的单位和个人 给予批评和惩罚。 5、参加公司有关安全生产规章制度制订。 6、协助行政搞好公司的安全建设。 7、会同有关部门组织开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建 议活动, 协助行政搞好班组的安全建设。 8、关心职工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健康, 组织从 事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养,做好女工劳动保 护工作。 9、发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产。 10、参加安全生产检查,参加事故的调查处理,协助行政做好伤 亡事故的 善后处理工作。 11、落实公司公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。 12、工会主席是公司安全生产委员会的成员,工会也要把安全生 产列入职 工代表大会的议题。
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法律法规及其他要求符合性检查表 文件名称 文件内容 适用的法律法规及其他要求 符合性 如何改进 检查人: 年 月 日 说明:1.支撑对象:*****公司《法律、法规及其他要求管理制度》;2.适用 范围:公司使用的有关安全生产的法律法规及其他要求;3. 要求:安全科原则 上每年检查一次,当法律、法规及其他要求发生变化时,应及时进行符合性检查;4. 填写“符合性”一栏时对符合要求的“√”、不合要求的“×”;5. 安全科保存, 保存期限三年。 员工安全法律法规意识调查表 姓名 单位 职位(岗位) 你认为严格遵守法律法规的意义和目的是什么? 在你的职位(岗位)工作中应遵守哪些法律法规(写出法律法规名称即可)? 你在履行职责中如不严格遵守法律法规和相关要求,会发生哪些危险? 你认为在你所从事的工作中存在哪些危险源?应如何控制风险? 当你发现工友在生产中违规操作时,你该如何做? 当你发现领导在决策或指挥生产中存在违反法律法规的现象时,你该如何做? 评价得分及评语: 评价人: 日期: 说明:1.支撑对象:*****公司《员工安全生产法律法规意识教育制度》;2. 适用范围:对员工安全法律、法规意识的调查;3. 要求:安全科每年初对全公 司员工的安全法律、法规意识进行调查,根据调查结果制定意识提升的计划,并 对效果进行跟踪,报安全科保存;4.保存期限三年。
分类:安全管理制度 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:47.5 KB 时间:2026-02-08 价格:¥2.00
设备动力科安全生产责任制 1、经常对全厂机电设备进行检查和维护修理。保证全厂机电设备 的安全 防护装置齐全无损,使其经常处于安全良好状态。 2、组织编制和审核本厂各机、电工种的安全技术操作规程,报厂 批准后, 组织贯彻执行。对工程施工计划提出安全要求和安全措施, 组织检查施工工具和 劳动护具。 3、负责制订或审查有关设备、改造、维护、检修的各项管理制度, 制订 设备、动力系统安全技术操作规程,组织编制大检修安全组织措 施计划,并确保 实施。 4、参加厂组织的安全大检查,组织有关专业检查,并要经常检查 本厂的 机电设备是否处于安全完好状态,查出事故隐患应组织有关部 门及时处理。 5、组织车间和有关科室对锅炉、压力容器、高压管道、起重设备、 吊车 及其安全装置等进行定期检查、鉴定、校验工作。 6、组织对全厂电气设备和防雷装置的检查和定期测试,以及绝缘 工具的 定期试验鉴定工作。 7、各车间机电设备的改进和操作条件的改变,必须报请设备动力 科审批, 不经同意,不得任意改动。组织实施并按期实现已批准的安 全技术措施工程项目。 8、对新增加的机、电设备的安全设施要认真进行检查,对不符合 安全要 求的设备,禁止试车运转。 9、会同安技科对全厂机械、电气、压力容器、焊接等特殊工种的 工人进 行专业性安全技术教育。 10、掌握全厂机、电设备的事故动态,负责组织设备事故的调查, 分析、 处理,并按规定提出报告,并报送有关上级机关和安技科各一 份。
分类:安全管理制度 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:25.5 KB 时间:2026-03-07 价格:¥2.00
清洁生产审核暂行办法 国家环境保护总局令第 16 号 为全面推行清洁生产,规范清洁生产审核行为,根据《中华人民共和 国清洁生产促进法》和国务院有关部门的职责分工,国家发展和改革 委员会、国家环境保护总局制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办 法》,现予以发布,自 2004 年 10 月 1 日起施行。 国家发展和改革委员会主任:马凯 国家环境保护总局局长:解振华 二○○四年八月十六日 清洁生产审核暂行办法 第一章 总 则 第一条 为促进清洁生产,规范清洁生产审核行为,根据《中华 人民共和国清洁生产促进法》,制定本办法。 第二条 本办法所称清洁生产审核,是指按照一定程序,对生产 和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因, 提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生 的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 第三条 本办法适用于中华人民共和国境内所有从事生产和服务 活动的单位以及从事相关管理活动的部门。 第四条 国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局负责管理 全国的清洁生产审核工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新 疆生产建设兵团发展改革(经济贸易)行政主管部门会同环境保护行 政主管部门,根据本地区实际情况,组织开展清洁生产审核。 第五条 清洁生产审核应当以企业为主体,遵循企业自愿审核与 国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则, 因地制宜、有序开展、注重实效。 第二章 清洁生产审核范围
分类:安全管理制度 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:26 KB 时间:2026-03-29 价格:¥2.00
【 标 题】论政府工作全面质量管理 【 作 者】马孝扬 【作者简介】马孝扬 沈阳行政学院 沈阳 110032 【 正 文】 随着社会经济、科学技术的迅速发展和政府职能覆盖范围的日益扩大,政 府工作质量的优劣,越来越直接地决定着经济、社会的发展进程。故而,提高 政府工作质量已成为当今世界各国普遍关注的课题。政府也应象企业一样,一 切活动都应围绕自己的产出及产出质量进行,其关注点应是如何通过自身的高 质量工作,优质地服务于社会公众。本文拟就我国各级政府为提高其工作质量 而应开展的全面质量管理的必要性、可能性以及实施等方面作以尝试性研究。 一、加强政府工作全面质量管理的必要性 一般而言,随着现代科技的发展、人类文明的进步,现代社会生活变得日 益丰富多彩。从太空到海洋,从物质文明到精神世界,从政治经济、法律到文 化、体育和卫生,从工作、事业到家庭,交织成一幅五光十色现代生活的立体 画面。然而,这一切的一切无不与政府密切联系。政府的足迹遍布于社会生活 的方方面面,它强有力地控制、影响或指导社会生活的发展,已毫无疑问地成 为现代社会生活的中心问题。这一点不容置疑地表现为:政府本身构成现代社 会生活不可缺少的一环,是社会各阶级、阶层、政党、集团乃至个人关注的首 要问题;现代政府的活动成为作用于经济基础和整个社会生活的一种最普遍、 最经常、最直接、最重要的活动遍布于政治、经济、文化等现代生活的每个领 域;整个人类面临的问题日益和政府相关联。现代政府在社会生活中举足轻重 的地位,决定了政府管理的优劣、政府效率的高低必然地要对现代社会发展产 生重大影响,或起促进作用,或起阻碍作用。进一步地说,政府的工作质量是 一个客观存在的问题,并且普遍地表现在行政管理诸环节之中。行政管理每一 环节的质量,无一不影响着整个政府管理的质量。 首先,就行政决策系统而言,还常有因为没能真正实现决策的科学化、民 主化,而影响决策质量的情形。某些行政决策不仅造成了国家资财的巨大损失 和浪费,而且带来一系列不良后果,甚至产生难以消除的滞后负效应。在我国 现存的某些政策体系中,政令相互矛盾、政策相互冲突的现象时有发生。这不 但影响了政府的权威性,同时也给行政执行带来一系列的困难。深入剖析之, 这些又都与信息系统、咨询系统以及中枢系统各自的工作质量紧密相关。众所 周知,现代社会是信息社会,科学的行政决策有赖于信息系统提供充足、全 面、准确的信息。然而,信息系统在运行过程中若提供的是某些低质量的水分 信息,则势必严重影响行政决策及其执行的质量。行政决策咨询系统是为了适 应现代科学技术和经济的飞速发展,决策过程中的随机因素不断增多,一些复 杂的经济、政治军事、科技、社会问题的决策难度日益增大,决策者个人的能 力作用有限等等而产生的智力辅助机构,其基本功能是对行政决策各方面的情 况进行反复研究,科学预测,及时为决策中枢系统提供若干有价值的备选方 案。然而某些咨询系统并没有高质量地行使这些职能,在参谋咨询过程中,低 质量的调研,较少提出不同的见解,论证中较多地是如何寻找论据,以说明决 策的正确性,很少去进行“不可行”论证。其结果为某些低质量决策的出台推波 助澜。中枢系统运行的好坏则更是直接地关系到行政决策的质量。 其次,就行政执行而言,在某些地区和部门还相当普遍地存在着执行偏离 方向、执行走样的现象,还存在着大量不规范的政府行为。例如,公路上乱设 卡、乱收费、乱罚款在一个时期成为全国性的大问题,国务院为此发过文件。 然而,治一下,好一阵,风头一过依然故我,有的地方甚至变本加厉;某些地 区在招商引资中,政策乱开口子;某地政府以“改革开放”为名,公开支持营业 性的开赌设局,导致人们产生模糊认识,赌风盛行,如此等等,都反映我们的 行政执行质量问题。因此,有许多有识之士提出了要“规范政府行为”、“加强政 府行为的法律控制”等见解。 再次,就行政监督系统而言,其监督的质量不仅反映在政府对自身的内部 监督质量上,也反映在政府对其管理对象系统的监督质量上。有些监督软弱无 力,有的形同虚设。仅就政府对对象系统的监督而言,众所周知的“武汉长江动 力集团”事件,就足以反映我们的行政监督系统的质量问题。 以上仅从行政管理的几个重要环节上列举了一些现象,从中可以看到,加 强政府工作全面质量管理是十分必要的,也是亟待解决的问题。 二、加强政府工作全面质量管理的可能性 加强政府工作全面质量管理不仅是必要的,而且也是可能的。 首先,这是建立和完善有中国特色社会主义市场经济体制的客观需要,而 这种客观需要必将成为加强政府工作全面质量管理的强劲动力。现代政府在社 会生活中举足轻重的地位,决定了政府管理的优劣,政府效率的高低必然要对 现代社会发展产生重大影响。特别是,在我国由计划经济体制向社会主义市场 经济体制转变时期,政府的角色不但是社会管理的主体,而且还是领导社会变 革的主体。因此,更进一步地要求着政府系统管理的高质量。 其次,客观上存在着政府工作质量的检验标准。从总体上说,可以用政府 系统的良性运行作为其质量的检验标准。即从政府本身来说,该质量标准是指 政府系统的结构体系与其功能以及文化心态之间的相互促进,协调发展,整个 政府是富有生机和活力、富有效率的有机整体。从政府与其外部环境的关系来 说,该质量标准是指整个政府系统的运行和发展适应其经济基础的需要,能够 极大地促进社会政治、经济和文化事业的全面发展,综合国力的普遍提高。政 府运行被置于人民群众的监督之下,政府廉洁奉公,从而在社会生活中享有高 度的合法性和权威性。 再次,业已建立和推行了国家公务员制度以及其它行政法规体系。全方位 地规范了政府行为,规范了行政主体的岗位职责,为开展和加强政府工作全面 质量管理提供了有力的操作依据和法律保障。 最后,我国业已形成了纵横交错、内外结合的监督机制。只要进一步加强 其监督的有效性,则必将构成强有力的质量保证体系的最主要部分。 三、采取措施,全面开展和加强政府工作全面质量管理 开展和加强对政府工作的全面质量管理,必须注重做好如下几方面工作: 其一,加强基础研究工作,借鉴和吸收企业推行全面质量管理的研究成果 和实践经验。在企业管理中,全面质量管理被定义为:是企业全体职工及有关 部门同心协力,综合运用管理技术、专业技术和科学方法,经济地开发、研 究、生产和销售用户满意产品的系统管理活动。其基本指导思想是:一切为用 户满意,一切以预防为主,一切用数据说话,一切按计划实施、检查、处理。 其特点表现为:全过程进行质量管理,全员参加质量管理,全社会推动质量管 理,是全面、综合的质量概念。而政府工作全面质量管理可以被定义为:各级 政府及其全体公务员通力配合,综合运用现代管理技术、专业技术和科学方 法,最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。政府工作全面质量管理也应
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