1 中华人民共和国应急管理部令 第 12 号 《应急管理行政裁量权基准暂行规定》已经 2023 年 10 月 7 日应急管理部第 25 次部务会议审议通过，现予公布，自 2024 年 1 月 1 日起施行。 部长 王祥喜 2023 年 11 月 1 日 应急管理行政裁量权基准暂行规定 第一章 总则 第一条 为了建立健全应急管理行政裁量权基准制度，规 范行使行政裁量权，保障应急管理法律法规有效实施，保护公 民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政 处罚法》 《中华人民共和国行政许可法》等法律法规和有关规定， 制定本规定。 第二条 应急管理部门行政裁量权基准的制定、实施和管 理，适用本规定。消防救援机构、矿山安全监察机构、地震工 2 作机构行政裁量权基准的制定、实施和管理，按照本规定的相 关规定执行。 本规定所称应急管理行政裁量权基准，是指结合工作实际， 针对行政处罚、行政许可、行政征收征用、行政强制、行政检查、 行政确认、行政给付和其他行政行为，按照裁量涉及的不同事 实和情节，对法律、法规、规章规定中的原则性规定或者具有 一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定 形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。 第三条 应急管理行政裁量权基准应当符合法律、法规、 规章有关行政执法事项、条件、程序、种类、幅度的规定，做 好调整共同行政行为的一般法与调整某种具体社会关系或者某 一方面内容的单行法之间的衔接，确保法制的统一性、系统性 和完整性。 第四条 制定应急管理行政裁量权基准应当广泛听取公 民、法人和其他组织的意见，依法保障行政相对人、利害关系 人的知情权和参与权。 第五条 制定应急管理行政裁量权基准应当综合考虑行政 职权的种类，以及行政执法行为的事实、性质、情节、法律要 求和本地区经济社会发展状况等因素，确属必要、适当，并符 合社会公序良俗和公众合理期待。应当平等对待公民、法人和 其他组织，对类别、性质、情节相同或者相近事项的处理结果 应当基本一致。 第六条 应急管理部门应当牢固树立执法为民理念，依法 履行职责，简化流程、明确条件、优化服务，提高行政效能，
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