大型活动公共安全风险评估 随着我国经济的迅猛发展，国际化程度的不断提高，体育赛 事、文艺演出、展览、游园会等大型活动与日俱增。伴随着大型 活动的增加，大型活动的公共安全也越来越引起社会的关注，其 中风险评估是大型活动公共安全的核心和关键。大型活动公共安 全风险评估可以使主办方最大限度地减少安全风险危害和损失， 以最有效的安全成本投入，获取活动的安全运营和效益。 一、大型活动公共安全风险评估的涵义 我国《大型群众性活动安全管理条例》规定，面向社会公众 举办的每场次预计参加人数在 1000 人以上的体育比赛活动，演 唱会、音乐会等文艺演出活动，展览、展销等活动，游园、灯会、 庙会、花会、焰火晚会等活动，人才招聘会、现场开奖的彩票销 售等活动即为大型活动。其他很多学者、机构也从不同角度提出 过大型活动的概念，如《北京市大型社会活动安全管理条例》定 义大型社会活动(简称大型活动)为主办者租用、借用或者以其他 形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育 比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。 一个大型活动的安全管理是由许许多多的安全要素组成的， 层层相扣、缺一不可，形成一个管理系统。在这个管理系统中， 公共安全风险评估是大型活动安全管理的核心环节。大型活动公 共安全风险评估即在每一场大型活动举办前，确定大型活动的主 客体、收集各方面信息和确定方法，通过广泛收集可能导致各类 大型活动突发事件发生的危险有害因素，预先识别大型活动潜在 的各类威胁、弱点，评估面临的风险种类等级、可能造成的影响， 对危机灾害后果进行准备和预警，制定应对的安全策略建议和安 全解决方案，为规避与调整风险、管理决策提供科学依据的过程。 二、大型活动公共安全风险评估的重要性 随着我国经济的发展和综合国力的增强，我国举办的大型活 动也越来越多，虽然制定了管理法规和风险处置预案，但由于公 共安全方面的风险评估技术与方法研究不够系统、科学，处置预 案缺乏科学性和严密性,以致个别大型活动发生重大事故，付出 了沉重代价。因此 ，迫切需要加强对大型活动风险评估技术与 方法的研究（包含应急预案研究），并付诸实践，填补国家在该 领域的空白，达到控制风险减少损失的目的。 如今全球恐怖活动的猖獗，大型活动往往成为恐怖活动袭击 的目标，为国家政治和社会稳定带来不利影响。因此，大型活动 公共安全特别是风险评估也越来越受到人们的关注。 通过安全风险评估可以预先评估出事故的可能性和严重程 度，根据这个可以采取切实可行的措施，使事故发生的可能性和
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Print 城管局安全生产月活动工作计划 根据市委宣传部、市安全生产监督管理局、市广播电视局、市总工会、共青团 镇江市委《关于开展 xx 年"安全生产月"活动的通知》的要求，结合我局实际，现 就 xx 年"安全生产月"活动有关事项通知如下： 一、指导思想 深入学习实践科学发展观，坚持安全发展，坚持"安全第一预防为主、综合治 理"的`方针，紧紧围绕"安全生产年"总体部署，以"安全生产月"活动为契机，深入 开展安全生产宣传教育行动，进一步宣传贯彻党和国家安全生产的方针、政策，普 及安全和产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，为促进全市安全生产状况持续稳 定好转营造良好的舆论氛围。 二、活动内容 关爱生命、安全发展。 三、活动时间 6 月 1 日至 30 日。 四、组织领导 xx 年局"安全生产月"活动领导小组，组长：郭必东，副组长：刘端、张春发 、黄祝山、杨晓勤、张国富。下设办公室，成员有：郑定国、李林根、李秋白、朱 会斌、谢智勇、周心晨、施金陵，办公室主要负责全局安全生产月活动的开展及督 促检查。 五、活动计划 第一阶段（6 月 1 日～6 月 5 日）部署动员。召开局生产安全月活动领导小组 成员及安全网络会议，传达上级有关安全生产会议精神，并在全系统进行深入宣传 发动，全面部署"安全生产活动月"工作。 第二阶段（6 月 6 日～6 月 11 日）学习教育。分层次组织安全生产法律法规知 识的学习教育（机关工作人员，环卫、执法管理人员，环卫作业及汽车驾驶等安全 事故多发岗位人员）。 第三阶段（6 月 12 日～16 日）对照检查。按照自下而上、从个人到单位、从 思想到工作的要求，进行对照检查，发现苗头倾向，及时排查事故隐患，并组织全 系统的安全生产大检查。 第四阶段（6 月 17 日～6 月 25 日）落实整改。对查出的事故、隐患和苗头， 要制定整改的措施，逐项整改落实。 第五阶段（6 月 25 日～6 月底）总结阶段。各单位要将 xx 年"安全生产月"活 动方案和活动总结分别于 5 月 31 日、6 月 25 日形成书面报告上报局"安全生产月" 领导小组办公室。 六、活动要求 （一）加强领导，高度重视。各部门要切实领导，认真落实安全月活动的内容 ，周密组织、精心安排，建立健全严格的安全生产工作责任制和安全生产定期分析 例会制度，切实使"安全生产月"活动有计划、有布置、有检查、有落实。同时，各 群团组织积极做好协调配合工作。 （二）宣传发动，人人参与。各单位要以"安全生产月"活动为契机，突出"关 爱生命，安全发展"的主题，加大宣传力度，采取收看电视和开设宣传专栏等形式 ，积极开展宣传教育活动，围绕活动目标，广泛动员、全员参与。 （三）组织培训，提高技能。要抓好安全生产教培训工作，组织各种作业人员 的安全生产知识的培训，做好专业人员挂牌上岗，积极参加市有关部门组织的安全 生产培训活动。 （四）措施落实，责任到人。活动期间，广泛开展安全生产检查活动。抓好安 全生产中的薄弱环节，做到事故隐患发现一起，及时整改一起。严格执行各项安全 生产措施，责任到人，发动广大职工查找安全事故隐患，坚决防止事故发生，确保 在"安全生产月"活动期间安全生产无事故。
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2020 年“安全生产月”活动总结 为认真贯彻落实开展 2020 年 6 月份以“消除事故隐患，筑牢安全方向”为主题的“安 全生产月”活动要求，以管理提升活动为契机，提高 XX 安全生产管理水平，进一步落实 XX 各级安全生产责任，我 XX 积极开展了各项“安全生产月”专项活动。本次活动明确了活动 组织机构，制定了详细的活动方案，在 XX 班子的领导和支持下取得了圆满成功。现将本 XX 开展的“安全生产月”活动总结如下： 一、加强领导，成立活动领导小组 XX 成立了“安全生产月”活动领导小组，负责开展此次安全生产月活动，具体成员如下： 组 长：XXX 副组长：XXX、XXX 成 员：XXX XXX XXX 领导小组负责领导开展此次“安全生产月”活动的动员、部署和总结，组织有关人员参加 “安全生产月”活动，并对活动开展情况进行监督。 二、开展了一系列的“安全生产月”活动 1、举办“安全生产月”启动仪式 2020 年 6 月 1 日，我 XXX 成功举办 XX2020 年“安全生产月”活动启动仪式，通过活动 的开展掀起广泛开展安全生产月活动的序幕，使参与人员牢固树立“安全第一、预防为主、 综合治理”的理念，进一步强化红线意识，坚守安全底线，落实安全责任，普及安全知识， 提高安全技能，从而全面提升 XX 安全生产管理水平，为建设安全优质 XX 工程奠定坚实基 础。 2、利用标语、宣传栏等宣传工具开展安全宣传活动 为在 XX 范围内营造“安全生产月”活动的良好氛围，我 XX 特定制并悬挂了“安全生产月” 主题条幅，在 XX 部宣传栏安放了“安全生产月”专题展板，并利用 LED 显示屏 24 小时滚 动播放活动标语，大力宣传安全生产方针政策法律法规知识、消防及职业卫生等常识，通过 宣传使广大职工充分认识到了安全生产的重要意义，提高了自觉参加活动的积极性，真正达 到了以活动推动安全工作的目的。 3、开展安全质量宣誓活动 XX 在 2020 年 6 月 XX 日上午 9 时由 XX 安全总监组织全体管理人员进行安全质量宣誓活动。 安全宣誓，庄重承诺，铮铮誓词，撼动人心。宣誓活动警示着 XX 每一位职工时刻以安全规 章制度规范自己工作中的行为，严格把控安全质量关，时刻紧绷安全生产弦，激励着每一位 职工严格要求自己，牢记安全誓言，坚定安全生产的信心和决心，促进企业安全发展，构建 过硬的安全防范网络。宣誓词字字从职工的嘴中宣出、代表着在场宣誓的每一位职工将安全 生产誓词牢牢的铭记在心，在自己的工作岗位上捍卫安全质量、确保本 XX 在平安中创造效 益、在平安中缔造幸福。 4、组织进行安全签字活动 XX 通过“签字承诺”来强化职工的安全责任，纠正日常工作中的不安全行为，创造安全的 工作环境，广大职工在主题条幅上郑重签下了自己的承诺，简单的一个签名不仅签下了一份 责任，同时也签下了对企业安全发展的一个承诺，通过承担安全责任，齐心协力、共同保证 安全生产，促进“安全生产月”活动的深入开展。参加签名活动的员工们纷纷表示：今后将 以实际行动，履行岗位安全职责，增强安全意识，提高安全技能，确保安全生产。 5、进行“安全生产月”专项安全教育 为切实加强 XX 生产安全，确保人员生命和财产安全，预防和控制事故发生，XX 组织全体 职工进行安全生产月专项安全教育，通过教育培训，要求职工在施工中要做到四不伤害，从 自己做起，做好本职工作，保护自己和他人的施工安全，从而保证施工的顺利进行。通过对
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模板一 2019 年“安全生产月”活动方案 为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务 院关于加强安全生产工作的决策部署，根据《国务院安委会办公室关于开 展 2019 年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委 办〔2019〕10 号）要求，在全公司范围内开展“安全生产月”活动，特制 订如下活动方案： 一、指导思想 以公司安全生产标准化工作为抓手，2019 年安全生产工作要点为指导， 完善公司安全生产内控制度建设，加强人员安全培训教育，深入开展隐患 排查治理和安全风险管控，树立全员安全生产意识，确保公司安全生产形 势稳定。 二、活动主题 2019 年安全生产月活动主题“防风险、除隐患、遏事故”。 三、活动时间 2019 年 5 月 31 日—6 月 30 日 四、组织领导 为加强公司“安全生产月”活动组织领导，成立以总经理为组长的 2019 年“安全生产月”活动领导小组。 组长：总经理 副组长：各高管 成员：各部门长、分公司经理 五、活动计划及内容 （一）宣传动员 1.2019 年 6 月 3 日召开公司月度安全生产例会暨 2019 年“安全生产月” 动员会议，由公司高管做动员讲话，并部署安排“安全生产月”工作，要 求各部门、分公司做好安全活动宣传。确定以“防风险、除隐患、遏事故” 为活动宣传标语，由公司综合事务部统一制作横幅（分公司采取就近原则 制作横幅），在公司、客服部及各场站悬挂，在全公司范围内营造活动氛围。 2.由安监部组织人员制作安全宣传展板、安全用气宣传单等开展安全 宣传活动。 （二）组织安全教育培训 1.2019 年 6 月 6 日，在公司 XXX 组织《风险控制与隐患排查管理制度》 安全培训，并观看安全教育警示片。将培训课件及教育警示片上传至办公 网，各部门、分公司组织全员学习，保存学习记录和图片资料。 2.各部门、分公司、可通过安全考试、安全知识竞赛、提安全生产建议， 读安全生产书籍、制作安全板报、岗位隐患自查和风险辨识等多种不同形 式展开班组安全活动。 （三）开展应急演练活动 2019 年 6 月 12 日，开展公司事故应急演练活动，相关参与人员进行 桌面推演和细节完善工作，确保应急演练活动按照方案有序进行。 （四）组织开展隐患自查及安全生产大检查 1.2019 年 5 月 10 日至 6 月 25 日，在全公司范围内深入开展“安全隐 患自查”活动，要求全员参与，发现隐患，解决隐患，提高每位员工隐患 排查能力，排查到的隐患及整改情况，以图片和文字整改方案的形式于 6 月 20 前将电子版和纸质版上报公司安监部。 2.安监部牵头，各部门长或主管人员组成公司安全生产综合大检查小 组，重点检查公司安全标准化运行情况、安全隐患排查治理情况、安全生 产责任制及目标责任书分解签订情况、安全风险管控情况、施工单位安全 管理情况、人员安全培训及开展班组安全活动情况（详见附件 2）。 六、活动总结 公司各部门、分公司将“安全生产月”活动内容进行总结，并形成书 面报告在活动开展结束后上报至公司安监部。 七、活动要求 公司安全生产月活动要以“生命至上，安全发展”为主题，围绕公司 2019 年度安全生产目标，以落实安全生产标准化为抓手，贯彻落实公司“安全 第一，预防为主；持续改进，遵章守纪；保障安全，科学发展”的安全生 产方针，切实做好公司安全生产工作。
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Print 百日安全生产活动实施工作计划 为了进一步加强安全管理工作，强化安全意识，促进安全生产目标的实现，确 保我公司安全生产无事故，结合我公司实际情况，开展以“突出重点，着力整改， 完善措施，强化管理”为重点的“百日安全生产活动”，各部门要查找安全工作的薄 弱环节，加强全面管理，开展好本次活动。 一、指导思想 开展“百日安全生产活动”的指导思想是：以全面贯彻国家有关法律法规，坚持 “安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项规章制度，落实好安全责任制。进一 步树立安全工作常抓不懈的要制，完善措施，管理到位，彻底消除安全隐患，确保 广大员工的生命和公司的财产安全，维护公司正常生产。 二、活动主题： 认真学习和完善各项安全制度，提高安全防范意识，彻查安全隐患，遏制安全 事故的发生。2008 年 6 月国家安全月活动主题：“治理隐患，防范事故” 三、组织机构(开展“百日安全生产活动”领导小组) 组长：待定 副组长：待定 成员：各部门课长及负责人 领导小组办公室设在管理安管课，具体负责抓好日常事务工作。 四：目标任务： 1、把开展“百日安全生产活动”与员工工作相结合起来，组织认真学习，坚持“ 谁主管，谁负责”，“谁管辖的范围，谁负责”，全面落实公司内各个方面，各个环 节，各个岗位安全责任制，确保工作落到实处。 2、更新教育内容，创新教育手段，进一步开展危害性预防教育，警示教育， 自防，自救能力教育等为重点安全教育活动。注重教育的实效性。 五、活动工作重点和主要内容 （一）完善安全工作保障体系 1、成立此次“百日安生产活动”工作领导机构和安全生产委员组织机构，各领 导成员要明确目标任务，落实责任。 2、完善相关安全责任制度，与各级领导签定安全生产责任制，部门与员工之 间也签定安全生产责任制，把责任落实到各层次。 3、完善各项安全规章制度，不断建立健全安全管理制度，确保安全管理各个 环节监管到位（需建立制度：安全教育培训制度、各项机器操作规程、消防管理制 度、职业卫生健康管理制度、危险化学品管理制度、厂外车辆与人员的管理，安全 检查和会议制度、安全生产奖惩制度、应急救援预案） （二）重点排查整改隐患 1、由安全生产委员会组织集中一次安全隐患大检查，同时要坚持对重点部位 和重点环节定期或不定期的检查，要坚持开展岗位安全隐患自查。 2、结合我公司实际情况的工作，对员工住宿楼，设施设备，用电安全等为重 点，加强排查项次，对查出的问题现场提出整改意见，能执行整改的当场进行整改 ，组织进行安全专题检查。 3、切实做好消防安全工作，坚持消防工作日巡查，月检查，配备完善消防设 施和器材，保证安全疏散通道畅通无阻，加强对电路的检查，防止因漏电，线路老 等问题引发火灾，对提出的问题，及时整改。 4、认真整治隐患，加强隐患整改的管理，并按要求在规定期限内检查落实整 改，对无力整改的隐患应及時报告，对于新发现的隐患要及时按要求整改。 （三）切实加强安全教育 1、通过公司宣传栏，黑板报，标语等地，广泛宣传消防，用电，交通，饮食 卫生等方面的法律规章或安全常识，营造良好的安全文化氛围。 2、充分发挥开早会的优势，牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的意识；提 高员工防范技能。 3、在培训室播放安全生产事故案例，消防安全知识，提高员工对安全防范， 让大家意识到安全问题应时刻小心注意，不仅上班注重安全，下班后也不能掉以轻 心，认真做到安全工作万无一失。 （四）突出工作重点 1、加强领导，确保活动的正常的开展，对活动要进行部署和要求，抓好活动 的发动，组织，检查考核，做到有布置，有活动，有总结，确保活动广泛深入开展 。
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塔式起重机使用作业活动风险分级管控清单 编号：10 风险点 作业步 骤 控制措施 编 号 名称 序 号 名 称 危险源或潜在 事件 评价 级别 I-IV 风 险 分 级 事 故 类 型 工程技术措施 管理措施 培训教育 措施 个体 防护 措施 应急 处置 措施 管 控 层 级 责 任 单 位 责 任 人 备 注 1 起重机司机未 取得特种作业 人员资格证 书，无证上 岗。 Ⅱ 较 大 风 险 起 重 伤 害 上岗前对其证件进行检 查，不符合要求应立即 更换人员。 项 目 部 级 项 目 部 项 目 经 理 2 作业前未检查 设施、吊具是 否安全可靠， 就开始吊运。 Ⅲ 一 般 风 险 起 重 伤 害 作业前应检查工具、索具、标 准节、螺栓、钢丝绳、安全装 置等各种设施是否安全可靠。 检查工具、索具、标准 节、螺栓、钢丝绳、安 全装置等各种设施，不 符合要求不得吊运。 班 组 级 塔 吊 班 组 班 组 长 3 施 工 准 备 夜间施工无足 够照明。 Ⅲ 一 般 风 险 起 重 伤 害 在夜间施工时，除塔机本身备 有照明外，施工现场必须具备 良好的照明条件，保证塔机司 机和指挥人员视线不受影响。 检查照明设施，无法满 足时，应加设照明灯 具。 班 组 级 塔 吊 班 组 班 组 长 1 塔式 起重 机使 用 4 起 吊 操作人员酒后 作业。 Ⅳ 低 风 险 起 重 上机前检查作业人员是 否饮酒。 对工人进 行安全技 术交底。 作 业 塔 吊 班 组 长 作 业 伤 害 人 员 班 组 （续 12） 风险点 作业步骤 控制措施 编 号 名称 序 号 名 称 危险源或潜在事件 评价 级别 I-IV 风 险 分 级 事 故 类 型 工程技术措施 管理措施 培训 教育 措施 个体 防护 措施 应急 处置 措施 管 控 层 级 责 任 单 位 责 任 人 备 注 5 塔式起重机作业前未 示意警示，起吊时无 统一指挥。 Ⅲ 一 般 风 险 起 重 伤 害 塔式起重机回转、变幅、行走、 起吊动作前应示意警示，起吊时 应统一指挥，明确指挥信号，当 指挥信号不清楚时，不得起吊。 制定设备管理制 度。 班 组 级 塔 吊 班 组 班 组 长 6 塔式起重机斜吊或吊 物与地面或其它物件 之间存在吸附力或摩 擦力，进行起吊。 Ⅳ 低 风 险 起 重 伤 害 塔式起重机严禁斜吊，当吊物与 地面或其它物件之间存在吸附力 或摩擦力而未采取处理措施时， 不得起吊。 检查吊物的状 态，不符合要求 不能吊运。 作 业 人 员 塔 吊 班 组 班 组 长 7 工作机构换向时未等 运动停止后就转向另 一方向。 Ⅳ 低 风 险 起 重 伤 害 任何一个工作机构换向时必须待 运动停止后再转向另一方向。 制定设备管理制 度。 作 业 人 员 塔 吊 班 组 班 组 长 1 塔式 起重 机使 用 8 起 吊 作 业 塔式起重机不工作 时，重物悬挂在吊钩 上。 Ⅳ 低 风 险 起 重 伤 害 塔式起重机不工作时，不得将重 物悬挂在吊钩上。 检查不工作时是 否悬挂重物，不 符合要求立即整 改。 作 业 人 员 塔 吊 班 组 班 组 长
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