煤矿重大事故隐患判定标准

煤矿重大事故隐患判定标准
(２０２０年１１月２０日应急管理部令第４号公布
２０２６年５月２４日应急管理部令第２１号修订)
第一条　为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患,根据
«中华人民共和国安全生产法»«煤矿安全生产条例»等法律、行政
法规,制定本标准.
第二条　本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患.
第三条　煤矿重大事故隐患包括下列１７个方面:
(一)超能力、超强度或者超定员组织生产.
(二)瓦斯超限作业.
(三)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井未按照规定实施防突
措施.
(四)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井未按照
规定建立瓦斯抽采系统,或者系统不能正常运行.
(五)通风系统不完善、不可靠.
(六)超层、越界开采.
(七)有严重水患,未采取有效措施.
(八)有冲击地压危险,未采取有效措施.
(九)自然发火严重,未采取有效措施.
(十)使用应当淘汰的危及生产安全的设备、工艺.
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(十一)未按照规定建立监控与通讯系统,或者系统不能正常
运行.
(十二)露天煤矿边坡角大于设计最大值或者边坡发生严重变
形,未采取有效措施.
(十三)未按照规定采用双回路供电系统.
(十四)新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的
区域生产,或者在其他区域的生产超出设计规定的范围和规模.
(十五)实行整体承包生产经营后,未重新取得或者及时变更
安全生产许可证而从事生产,或者承包方再次转包,以及将井下采
掘工作面和井巷维修作业外包.
(十六)改制、合并、分立期间,未明确安全生产责任人和安全
生产管理机构,或者在完成改制、合并、分立后,未重新取得或者及
时变更安全生产许可证等.
(十七)其他重大事故隐患.
第四条　“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐
患,是指有下列情形之一的:
(一)煤 矿 全 年 原 煤 产 量 超 过 煤 矿 核 定 (设 计)生 产 能 力 的
１１０％,或者井工煤矿季度原煤产量超过煤矿核定(设计)生产能力
的３０％.
(二)矿井同时生产的水平超过２个,或者一个采(盘)区内同
时生产的采煤、煤(半煤岩)巷掘进工作面(安装、回撤工作面除外)
个数超过«煤矿安全规程»规定.
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(三)矿井采掘作业地点单班作业人数(不含交接班期间)超过
国家有关限员规定２０％(经省级煤矿安全监管部门批准增加的人
员不计入),或者违反«煤矿安全规程»关于开采冲击地压煤层限员
管理规定.
第五条　“瓦斯超限作业”重大事故隐患,是指有下列情形之
一的:
(一)采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中甲烷浓度达到
１．０％或者二氧化碳浓度达到１．５％时,未停止工作、撤出人员、采
取措施、进行处理.
(二)采掘工作面及其他作业地点风流中甲烷浓度达到１．０％
时,没有停止用电作业.
(三)井下爆破地点附近２０m 以内风流中甲烷浓度达到１．０％
时,仍实施爆破.
(四)采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或者其开关
安设地点附近２０m 以内风流中的甲烷浓度达到１．５％时,未停止
工作、切断电源、撤出人员、进行处理.
(五)采掘工作面体积大于０．５m
３ 的空间内积聚的甲烷浓度
达到２．０％时,附近２０m 内未停止工作、撤出人员、切断电源、进行
处理.
(六)井下甲烷浓度或者二氧化碳浓度超过３．０％的停风区恢
复通风时,未制定安全排放瓦斯措施并经煤矿总工程师批准实施.
(七)井下排放瓦斯过程中,混合风流经过的巷道内未停电撤
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