电 气 安 全 管 理 规 程 [86]机生字 76 号 电气安全管理规程 （1986 年 10 月 7 日 机械工业部[86]机生字 76 号文颁发） 第一章 总 则 第一条 为加强电气安全管理工作，防止发生触电事故，确保职工在生产过程中的安全，特制 定本规程。 第二条 本规程适用于机械工业企业、事业单位的变配电系统及电气设备、仪器的设计、制造、 安装、试验、使用、维修与管理。 第三条 变配电系统及电气设备的带电作业和高空作业均应按原第一机械工业部《危险作业审 批制度》的规定执行。 第四条 企业要在厂长、总工程师领导下，指定有关业务部门主管电气安全工作、保证电气安全。 第五条 一切从事电气工作的人员必须遵守本规程。凡违反本规程而造成事故者，要根据情节 轻重，分别给予批评教育，行政处分，经济制裁等，直至追究法律责任。 第六条 所有从事电气设备安装、运行、试验、维护检修等工作的人员必须身体健康。凡有视 觉（双目视力校正后在 0.8 以下、色盲）、听觉障碍，高、低血压病，心脏病，癔闲病，神经官能 症，精神分裂症，严重口吃者不能从事电气工作。 第七条 各项电气管理制度、操作规程必须齐全。变配电所（站室）、电气设备、线路的安装、 验收、运行、检修资料档案应完整准确。 第二章 基本规定 第一节 电气工作人员的培训与考核 第八条 对电气工作人员应定期进行安全技术培训、考核。各级电工必须达到机械工业部颁发 的各专业电工技术等级标准和相应的安全技术水平，凭操作证操作。严禁无证操作或酒后操作。 第九条 新从事电气工作的工人、工程技术人员和管理员都必须进行三级安全教育和电气安全 技术培训，见习或学徒期满，经考试合格发给操作证后才能操作。新上岗位和变换工种的工人不能 担任主值班或其他电气工作的主操作人。 第十条 供电系统的主管领导、工程技术人员、变配电所（站、室）的负责人、值班长、检修、 试验班组长应按时参加当地业务主管部门的安全培训、考核。 第二节 停送电联系 第十一条 停送电联系应指定专人进行。非指定人员要求停送电时，值班人员有权不予办理。 联系的方法采用工作票、停送电申请单、停送电联系单或电话联系等。停送电联系的时间、内容、 联系人、审批人等项目应在上述停送电凭证内写明。严禁采取约时或其他不安全的方式联系停送电。 第十二条 在办完送电手续后，严禁再在该电气装置或线路上进行任何工作。 第十三条 用电话联系停送电时，值班员应将联系人的要求记入操作记录本，并重述一遍，准 无误后才能操作。双方对话应予录音，录音带至少保存一周。若发生事故时，录音带应保存至事故 结案。 第十四条 执行工作票进行检修、预试工作时，工作负责人应按操作规程规定办理工作许可、 工作延期、工作终结手续。 第十五条 遇有人身触电危险的情况，值班员可不经上经批准先行拉开有关线路或设备的电源 开关，但事后必须立即向上级报告并将详细情况记录在值班日志上。 第十六条 与地区供电部门的停送电联系，按当地供电部分规定执行。 第三节 临时线路的安装使用 第十七条 因工作需要架设临时线路时，应由使用部门填写“临时线路安装申请单”，经动力、 安技部门批准后方可架设。 第十八条 临时线路使用期限一般为 15 天，特殊情况下需延长使用时应办理延期手续，但最长 不得超过 1 个月。 第十九条 电气工作人员校验电气设备使用临时线路，时间不超过一个工作日者可办理临时线 路手续，但在工作完毕后立即由安装人员负责拆除。 第二十条 架设临时线路的一般安全要求： 1.临时线路必须采用绝缘良好的导线，其截面应能满足用电负荷和机械强度的需要。应用电杆 或沿墙用合格瓷瓶固定架设，导线距地面的高度室内应不低于 2.5 米，室外不低于 4.5 米，与道路 交叉跨越时不低于 6 米。 严禁在各种支架、管线或树木上挂线。 2.全部临时线路必须有一个能带负荷拉闸的总开关控制，每一分路应装保护设施。装在户外的 开关、熔断器等电气设备应有防雨设施。 3.所有电气设备的金属外壳和支架必须有良好的接地（或接零）线。 4.临时线路必须放在地面上的部分，应采取可靠的保护措施。临时线路与建筑物、树木、设备、 管线间的距离应不小于 JBJ6—80《工厂电力设计规程》规定的数值。潮湿、污秽场所的临时线路 应采取特殊的安全保护措施。 5.严禁在有爆炸和火灾危险的场所架设临时线路。 第四节 建筑、安装工程用电 第二十一条 施工单位在编制施工计划时，应将施工现场用电的技术数据和要求详细说明并绘 出图纸，经动力、安技部门审核同意后方可安装。一个施工单位或场地只允许使用一个进线电源。 安装完毕应共同检查，合格后才能送电。在施工过程中，施工单位指派专人负责电气安全工作。 第二十二条 施工现场严禁架设 1kV 以上的高压线路。 在邻近有爆炸和火灾危险场所施工时，电气设备和线路的选型、安装应按 GBJ58—83《爆炸和火 灾危险场所电力装置设计规范》和 GBJ232—82《电气装置安装工程施工与验收规范》执行。 第二十三条 电气线路的架设应按本章第二十条有关规定执行。 第二十四条 起重机的移动式电原线应有可靠的保护措施。移动式、携带式电动工具、设备的 电源线应采用多股铜芯橡套软电缆。并按 GB3783—83《手持电动工具的管理、使用、检查和维修 安全技术规程》执行。 第二十五条 电气设备、照明装置移装或拆除后，不准留有可能带电的线路。如果电线需要保留， 应 将电源切断，同时把线头用绝缘带包扎好。全部工程结束后，应把施工现场的一切电气设施拆除、清 理干净。 第五节 接地、过电压保护与防雷装置 第二十六条 接地装置的设计应按 GBJ65—83《工业与民用电力装置的接地设计规范》和 JBJ6—80《工厂电力设计规程》执行。 第二十七条 电气装置的保护性或功能笥接地装置可以采用共同的或分开的接地。 第二十八条 接地装置的设计必须符合下列要求： 1.接地电阻值应符合电气装置保护上和功能上的要求，并长期有效。 2.能承受接地故障电流和对地泄漏电流而无危险。 3.有足够的机械强度或有附加的保护，以防外界影响而造成损坏。
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电 气 安 全 管 理 规 程 电气安全管理规程 （1986 年 10 月 7 日 机械工业部[86]机生字 76 号文颁发） 第一章 总 则 第一条 为加强电气安全管理工作，防止发生触电事故，确保职工在生产过程中的安全，特制 定本规程。 第二条 本规程适用于机械工业企业、事业单位的变配电系统及电气设备、仪器的设计、制造、 安装、试验、使用、维修与管理。 第三条 变配电系统及电气设备的带电作业和高空作业均应按原第一机械工业部《危险作业审 批制度》的规定执行。 第四条 企业要在厂长、总工程师领导下，指定有关业务部门主管电气安全工作、保证电气安全。 第五条 一切从事电气工作的人员必须遵守本规程。凡违反本规程而造成事故者，要根据情节 轻重，分别给予批评教育，行政处分，经济制裁等，直至追究法律责任。 第六条 所有从事电气设备安装、运行、试验、维护检修等工作的人员必须身体健康。凡有视 觉（双目视力校正后在 0.8 以下、色盲）、听觉障碍，高、低血压病，心脏病，癔闲病，神经官能 症，精神分裂症，严重口吃者不能从事电气工作。 第七条 各项电气管理制度、操作规程必须齐全。变配电所（站室）、电气设备、线路的安装、 验收、运行、检修资料档案应完整准确。 第二章 基本规定 第一节 电气工作人员的培训与考核 第八条 对电气工作人员应定期进行安全技术培训、考核。各级电工必须达到机械工业部颁发 的各专业电工技术等级标准和相应的安全技术水平，凭操作证操作。严禁无证操作或酒后操作。 第九条 新从事电气工作的工人、工程技术人员和管理员都必须进行三级安全教育和电气安全 技术培训，见习或学徒期满，经考试合格发给操作证后才能操作。新上岗位和变换工种的工人不能 担任主值班或其他电气工作的主操作人。 第十条 供电系统的主管领导、工程技术人员、变配电所（站、室）的负责人、值班长、检修、 试验班组长应按时参加当地业务主管部门的安全培训、考核。 第二节 停送电联系 第十一条 停送电联系应指定专人进行。非指定人员要求停送电时，值班人员有权不予办理。 联系的方法采用工作票、停送电申请单、停送电联系单或电话联系等。停送电联系的时间、内容、 联系人、审批人等项目应在上述停送电凭证内写明。严禁采取约时或其他不安全的方式联系停送电。 第十二条 在办完送电手续后，严禁再在该电气装置或线路上进行任何工作。 第十三条 用电话联系停送电时，值班员应将联系人的要求记入操作记录本，并重述一遍，准 无误后才能操作。双方对话应予录音，录音带至少保存一周。若发生事故时，录音带应保存至事故 结案。 第十四条 执行工作票进行检修、预试工作时，工作负责人应按操作规程规定办理工作许可、 工作延期、工作终结手续。 第十五条 遇有人身触电危险的情况，值班员可不经上经批准先行拉开有关线路或设备的电源 开关，但事后必须立即向上级报告并将详细情况记录在值班日志上。 第十六条 与地区供电部门的停送电联系，按当地供电部分规定执行。 第三节 临时线路的安装使用 第十七条 因工作需要架设临时线路时，应由使用部门填写“临时线路安装申请单”，经动力、 安技部门批准后方可架设。 第十八条 临时线路使用期限一般为 15 天，特殊情况下需延长使用时应办理延期手续，但最长 不得超过 1 个月。 第十九条 电气工作人员校验电气设备使用临时线路，时间不超过一个工作日者可办理临时线 路手续，但在工作完毕后立即由安装人员负责拆除。 第二十条 架设临时线路的一般安全要求： 1.临时线路必须采用绝缘良好的导线，其截面应能满足用电负荷和机械强度的需要。应用电杆 或沿墙用合格瓷瓶固定架设，导线距地面的高度室内应不低于 2.5 米，室外不低于 4.5 米，与道路 交叉跨越时不低于 6 米。 严禁在各种支架、管线或树木上挂线。 2.全部临时线路必须有一个能带负荷拉闸的总开关控制，每一分路应装保护设施。装在户外的 开关、熔断器等电气设备应有防雨设施。 3.所有电气设备的金属外壳和支架必须有良好的接地（或接零）线。 4.临时线路必须放在地面上的部分，应采取可靠的保护措施。临时线路与建筑物、树木、设备、 管线间的距离应不小于 JBJ6—80《工厂电力设计规程》规定的数值。潮湿、污秽场所的临时线路 应采取特殊的安全保护措施。 5.严禁在有爆炸和火灾危险的场所架设临时线路。 第四节 建筑、安装工程用电 第二十一条 施工单位在编制施工计划时，应将施工现场用电的技术数据和要求详细说明并绘 出图纸，经动力、安技部门审核同意后方可安装。一个施工单位或场地只允许使用一个进线电源。 安装完毕应共同检查，合格后才能送电。在施工过程中，施工单位指派专人负责电气安全工作。 第二十二条 施工现场严禁架设 1kV 以上的高压线路。 在邻近有爆炸和火灾危险场所施工时，电气设备和线路的选型、安装应按 GBJ58—83《爆炸和火 灾危险场所电力装置设计规范》和 GBJ232—82《电气装置安装工程施工与验收规范》执行。 第二十三条 电气线路的架设应按本章第二十条有关规定执行。 第二十四条 起重机的移动式电原线应有可靠的保护措施。移动式、携带式电动工具、设备的 电源线应采用多股铜芯橡套软电缆。并按 GB3783—83《手持电动工具的管理、使用、检查和维修 安全技术规程》执行。 第二十五条 电气设备、照明装置移装或拆除后，不准留有可能带电的线路。如果电线需要保留， 应 将电源切断，同时把线头用绝缘带包扎好。全部工程结束后，应把施工现场的一切电气设施拆除、清 理干净。 第五节 接地、过电压保护与防雷装置 第二十六条 接地装置的设计应按 GBJ65—83《工业与民用电力装置的接地设计规范》和 JBJ6—80《工厂电力设计规程》执行。 第二十七条 电气装置的保护性或功能笥接地装置可以采用共同的或分开的接地。 第二十八条 接地装置的设计必须符合下列要求： 1.接地电阻值应符合电气装置保护上和功能上的要求，并长期有效。 2.能承受接地故障电流和对地泄漏电流而无危险。 3.有足够的机械强度或有附加的保护，以防外界影响而造成损坏。
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动火安全作业证 申请单位 动火单位 申请人 动火人或作业负责人 作业证编号 WX-DH-202X-001、GJ-DH-2016-001 动火作业级别 特级、一级、二级 动火地点 六车间 6#窑炉焊接预热锅炉 动火方式 电焊焊接 动火作业负责人 张 xx 动火时间 自 202X 年 5 月 13 日 8 时 30 分始 至 202X 年 5 月 13 日 16 时 30 分止 动火人 动火人 特种作业工种 焊工 特种作业证件号 T+身份证号 动火人 特种作业工种 特种作业证件号 动火人 特种作业工种 特种作业证件号 动火分析时间 年 月 日 时 年 月 日 时 年 月 日 时 分析点名称 分析数据 分析人 涉及的其它特殊作业 临时用电、登高作业 安全教育人 车间安全员或主任 危害辨识 火灾、触电 序号 安全措施 选项 确认人 1 动火设备内部构件清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到用火条件。 √ 2 断开与动火设备相连接的所有管线，加盲板（/）块或断开管线（/）。 / 3 动火点 10m 范围内及动火点下部区域严禁同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等作业。在受限空间内进行动火作业、临时用 电作业时，不得同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、可燃液体的作业。 √ 车间安全 员或主任 4 动火点周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离。 √ 5 动火点周围易燃物已清除。 √ 车间安全 员或主任 6 罐区内动火点同一围堰内和防火间距内的储罐不同时进行脱水作业，排凝等作业。 / 7 距动火点 30m 内严禁排放可燃气体，15m 内严禁排放各类可燃液体。 √ 车间当班 班长或安 全员 8 电焊回路线已接在焊件上，把线未穿过下水井或其它设备搭接。 √ 9 高处作业已采取防火花飞溅措施。 √ 10 乙炔气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离大于 10m，二者间距不应小于 5m。 √ 11 现场配备消防蒸汽带（ 1）根，灭火器（ 2）台，铁锹（ /）把，石棉布（1）块，其他个体防护设施。 √ 动火作业 负责人 12 其它安全措施：现场作业人员正确穿戴劳保用品、高处焊接时做好防护，使用防火毯，防止焊渣、火花飞溅。 编制人：车间安全员或主任 √ 动火作业 负责人 监护人：动火点区域人 员班长或操作工 工种：班长或操作 工 生产单位负责人 车间主任 相关单位 监护人：作业方人员 工种：电焊工 申请单位意见 同意 相关单位意见 同意 签字：申请单位负责人 202X 年 5 月 13 日 8 时 10 分 签字：车间主任或安全员 年 月 日 时 12 分 生产（技术）部门、设备（工程）部门意见 同意 签字：生产部门负责人或者设备部门负责人 年 月 日 时 15 分 安全管理部门意见 同意 签字：安全部门负责人 年 月 日 时 17 分 企业负责人意见 签字： 年 月 日 时 分 动火前，岗位当班班长验票 安全措施到位，可以作业 签字：当班班长或安全员 年 月 日 时 分 完工验收 完工时间： 202X 年 5 月 13 日 16 时 00 分 申请单位 签字： 车间安全员 动火单位： 签字： 作业人员或监护人 序号 事故类别名称 1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触 电 6 淹 溺 7 灼 烫 8 火 灾 9 高处坠落 10 坍 塌 11 冒顶片帮 12 透 水 13 放 炮 14 火药爆炸 15 瓦斯爆炸 16 锅炉爆炸 17 容器爆炸 18 其他爆炸 19 中毒和窒息 20 其他伤害 动火人： 必须持有特种作业证 动火分析时间： 取样与动火间隔不得超过 30 分钟；如超过应重新取样分析，每日作业请均应进行动火分析，特殊动 火作业期间随时监测。 动火作业： 直接或间接产生明火的工艺设置以外的禁火区内可能产生火焰或炽热 表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进 行的作业（山东省 79 号令） 动火时间分为： 特殊动火作业：8 小时 一级动火作业：8 小时 二级动火作业：3 天 动火等级分为（三级）： 特殊动火作业：（级别最高） 一级动火作业: 二级动火作业: 遇节日、假日或其他特殊情况，动火作业应升 级管理 所有作业许可证中，作业地点或部位等的描 述，必须准确、详细 备注：①一般情况下，夜间禁止动火作业，特殊情况下，必须进行动火作业时，由值班领导在确认满足动火条件，安全措施落实到位，在企业 负责人意见处进行签字确认，并进行现场监护， 安全交底和风险告知确认卡 作业单位 维修 车间项目负责人 所在车间安 全员或主任 作业内容 六车间 6#窑炉焊接预热锅炉 作业时间 202X 年 5 月 13 日 8 时 30 分至 5 月 13 日 16 时 30 分 作业人员：动火人 1、动火人 2 基 本 要 求 作业前，项目负责人应对施工作业人员进行安全交底和风险告知，内容包括作业 许可范围及作业环境、作业风险、防范措施（工艺、设备、个体防护等）、应急措施及 其他注意事项。作业人员应按照风险告知内容，逐条对接确认，落实到位后方可作业。 作业许可范围及作业环境： 电焊作业，作业时间 8 小时，作业前现场检测可燃气体浓度 0.0%，氧含量 20.7%，符合动火要求 作业风险： 触电、火灾 防范措施（工艺、设备、个体防护等）： 电焊机应搁置平整、坚固。作业区域不得有易燃易爆品，现场配备灭火器， 专人看护，焊接作业时佩戴护面罩、劳保鞋等个人防护用品。 应急措施： 发生触电或者灼伤现场人员大声呼叫，并拨打安全环保部门电话 6299226、 6299209，再迅速查看人员受伤情况，首先确保呼吸顺畅，不能随意搬动伤者， 等待救援。 其他注意事项： 高处动火作业应使用防火毯，防止焊渣、火花飞溅。 安全 交底 和风 险告 知内 容 企业负责人签字： 车间安全员或主任 序号 事故类别名称 1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触 电 6 淹 溺 7 灼 烫 8 火 灾 9 高处坠落 10 坍 塌 11 冒顶片帮 12 透 水 13 放 炮 14 火药爆炸 15 瓦斯爆炸 16 锅炉爆炸 17 容器爆炸 18 其他爆炸 19 中毒和窒息 20 其他伤害 由作业申请单位填写，由作业所在车间 负责人签字。
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ZSCDC/DOG110A 第 5 版 第 1 次修改 第 1 页 共 8 页 健检合同[ ]第（ ）号 健康检查委托协议书 甲方（委托方）： 乙方（受委托方）：中山市疾病预防控制中心、中山市卫生检验中心、中山大学公共卫生学院中山研究院 一、甲方委托乙方于 年 月 日至 年 月 日为甲方员工进行体检。 体检类别：□ 职业健康检查 □一般健康检查 体检地点： ；体检人数： 。 职业健康检查项目按《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）及《放射工作人员职业健康监护技术规范》 （GBZ235-2011）的规定执行（附件一），委托体检项目在附件二中注明并由甲方盖章确认；体检收费标准执行《中 山市非营利性医疗机构医疗服务物价》规定。 二、甲方应于体检前 10 个工作日向乙方提供企业基本情况、工作场所职业病危害因素种类及其接触人员名 册《职业健康检查预约登记表》、职业病危害因素定期检测和评价结果（附件三）、《一般健康检查预约登记表》。 三、甲方应组织职业健康检查劳动者本人填写《职业健康检查个人基本信息表》，信息表内容经甲方和劳动 者双方盖章或签名确认，并于体检当天交给乙方。甲方应确保受检者身份的真实性，因受检者身份不实造成的后 果由甲方承担。 四、甲方应当按照协议第一条的约定组织受检者进行体检。任何一方需临时变更体检日期或甲方变更体检人 数和项目的，应在约定体检日前 5 个工作日告知对方共同协商解决。如双方约定体检地点不在乙方本址的，甲方 须提供安全和符合要求的体检场地。 五、乙方负责组织有相应资质的专业技术人员进行体检工作，确保体检质量。因甲方或其受检人员人为造成 的不良后果，由甲方承担相应责任及相关费用。 六、体检和复查工作结束后，乙方负责将体检结果进行整理、分析、汇总、提出建议或处理意见。自体检工 作结束之日起 30 日内，乙方向甲方提交职业健康检查报告、职业健康检查签收表和追踪复查人员名单；一般健 康检查提交健康检查报告和一般健康检查一览表。由甲方负责向体检者发放职业健康检查报告或健康检查报告并 进行签收，同时双方协商安排追踪复查人员进行复查；签收和复查工作结束后 10 个工作日内，乙方向甲方提交《职 业健康检查总结报告》并收回签收表存档。职业健康检查报告一式两份，一份给体检者本人，一份给用人单位存 档。健康检查报告一份给体检者本人，《一般健康检查一览表》一份给用人单位存档。发送方式由双方协商决定。 七、甲方在乙方发出体检收费通知书后 10 个工作日内付清体检相关费用。 八、乙方不得在未经甲方许可的情况下，向第三方提供甲方相关信息；乙方不得在未经体检者本人许可的情 况下，向第三方提供体检者资料，但有义务依照国家有关规定上报职业健康检查情况和疑似职业病病人资料，相 ZSCDC/DOG110A 第 5 版 第 1 次修改 第 2 页 共 8 页 关数据可用于科研与教学。 九、因甲方提供相关资料信息不实或缺漏造成的不良后果由甲方承担。 十、甲方授权本企业员工 （身份证号码： ）代表企业全面负责与乙方协定 体检相关所有事宜，若甲方授权人变更须书面通知通知乙方。 十一、其他协商事项： _________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________ 十二、本协议一式两份，双方各执一份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 委托人签名： 受理人签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
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1 通用检查标准 （一）资质证照- >4、新、改、扩 建项目 1、新、改、扩建项目必须依法进行安全条件审查、安全设施设计审查、试生产（使 用）方案备案、安全设施竣工验收。 1、企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的 专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。从业人员在二百人以上的 危险物品的生产、经营、存储单位，应当设置独立的安全生产管理机构；从业人 员在五十人以上不足二百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生 产管理人员；从业人员不足五十人的，应当配备专职安全生产管理人员。 2、建立、健全安全生产责任制度，包括单位主要负责人在内的各级人员岗位安 全责任制度。 3、企业应设置安委会（安全领导小组），建立、健全安全生产管理网络，生产企 业要建立从安委会到基层班组的安全生产管理网络。 4、企业应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人 员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。 （二）安全管理 机构的建立、安 全生产责任制、 安全管理制度 的健全和落实- >1、安全生产管 理机构的建立、 安全生产责任 制、安全管理制 度的健全和落 实 5、企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生 产规章制度：（1）安全生产例会等安全生产会议制度；（2）安全投入保障制度； （3）安全生产奖惩制度；（4）安全培训教育制度；（5）领导干部轮流现场带 班制度；（6）特种作业人员管理制度；（7）安全检查和隐患排查治理制度；（8） 重大危险源评估和安全管理制度；（9）变更管理制度；（10）应急管理制度；（11） 安全事故或者重大事件管理制度；（12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度； （13）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；（14）动火、进入受限 空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；（15） 危险化学品安全管理制度；（16）职业健康相关管理制度；（17）劳动防护用品 使用维护管理制度；（18）承包商管理制度；（19）安全管理制度及操作规程定 期修订制度。 （三）企业安全 生产费用的提 取、使用->1、 企业安全生产 费用的提取 1、企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须 的资金投入。危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超 额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（1）营业收入不超过 1000 万元的，按 照 4%提取；（2）营业收入超过 1000 万元至 1 亿元的部分，按照 2%提取；（3） 营业收入超过 1 亿元至 10 亿元的部分，按照 0.5%提取；（4）营业收入超过 10 亿元的部分，按照 0.2%提取。 （三）企业安全 生产费用的提 取、使用->2、 企业安全生产 费用的使用 1、企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安 全生产费用台账。安全生产的费用应当按照以下范围使用：（1）完善、改造和 维护安全防护设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出 和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4） 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化 建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣 传、教育、培训支出；（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备 的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生 产直接相关的支出。 （四）安全培训 1、企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安 2 全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全 操作技能。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求 的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。 2、企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全 技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和 培训。 3、企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的 生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经 考核合格，取得安全资格证书。主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时 间不得少于 48 学时；每年再培训时间不得少于 16 学时。涉及危险化学品生产企 业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业 知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类 （或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称， 或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。 4、企业必须对新上岗的从业人员等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安 全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。新上 岗的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时，每年接受再培训的时间不得少于 20 学时。从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新 接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。 5、危险化学品企业以下特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特 种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。（1）电工作业；（2）焊接与热切 割作业；（3）高处作业；（4）制冷与空调作业；（5）危险化学品安全作业： a、光气及光气化工艺作业； b、氯碱电解工艺作业； c、氯化工艺作业； d、 硝化工艺作业； e、合成氨工艺作业； f、裂解（裂化）工艺作业； g、氟化工 艺作业； h、加氢工艺作业； i、重氮化工艺作业； j、氧化工艺作业； k、过 氧化工艺作业； l、胺基化工艺作业； m、磺化工艺作业； n、聚合工艺作业； o、烷基化工艺作业； p、化工自动化控制仪表作业。（6）安全监管总局认定的 其他作业。 6、企业应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工 作所需资金。企业应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核 情况。 教育管理->1、 安全培训教育 管理 7、企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。 班组安全活动每月不少于 2 次，每次活动时间不少于 1 学时。班组安全活动应有 负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加 1 次班组安全活 动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加 2 次班组安全活动。 （1）企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理 制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进 行更新。 （五）风险评价 与隐患控制->1、 法律、法规和标 准的识别和获 取方面： （2）企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 （1）企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价 和风险控。 （五）风险评价 与隐患控制->2、 企业风险评价 （2）企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：330 KB 时间：2026-01-07 价格：¥2.00
关于印发《严防企业粉尘爆炸五条规定条文释义》的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 为指导各地区全面、准确地贯彻落实好《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令 第 68 号)，国家安全监管总局组织编写了《〈严防企业粉尘爆炸五条规定〉条文释义》，现予以印发。 如 果 在 执 行 过 程 中 遇 到 问 题 ， 请 及 时 反 馈 国 家 安 全 监 管 总 局 监 管 四 司 (电 话 ： 010- 64463303,64463753〈传真〉；邮箱：liz@chinasafety.gov.cn) 国家安全监管总局办公厅 2014 年 8 月 22 日 《严防企业粉尘爆炸五条规定》条文释义 《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第 68 号)适用于工贸行业中涉及煤粉、 铝粉、镁粉、锌粉、钛粉、锆粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼骨粉、纺织纤维粉、木粉、 纸粉、橡胶塑料粉、烟草等企业的爆炸性粉尘作业场所。其中，第一条是针对厂房的规定，第二条 是针对防尘的规定，第三条是针对防火的规定，第四条是针对防水的规定，第五条是针对制度(防护) 的规定。即“一厂四防”。 第一条 必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房 和居民区内。 条文释义： 1．粉尘爆炸危险作业场所的厂房，必须满足《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)和《粉尘 防爆安全规程》(GB15577-2007)的要求。厂房宜采用单层设计，屋顶采用轻型结构。如厂房为多层 设计，则应为框架结构，并保证四周墙体设有足够面积泄爆口，保证楼层之间隔板的强度能承受爆 炸的冲击，保证一层以上楼层具有独立安全出口。 2．粉尘爆炸危险作业场所的厂房应与其他厂房或建(构)筑物分离，其防火安全间距应符合 GB50016 的相关规定。 3．由于粉尘爆炸威力巨大，危害波及范围广，因此，粉尘爆炸危险作业场所严禁设置在居民 区内。 第二条 必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理 粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。 条文释义： 1．通风除尘系统可有效降低作业场所粉尘浓度、减少作业现场粉尘沉积。企业必须按照 GB15577、GB50016、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》(GB/T17919-2008)和《采暖通风与空 气调节设计规范》(GB50019-2003)等规定，对除尘系统进行设计、安装、使用和维护。 2．粉尘爆炸危险作业场所除尘系统必须根据 GB15577 规定，按工艺分片(分区)相对独立设置， 所有产尘点均应装设吸尘罩，各除尘系统管网间禁止互通互连，防止连锁爆炸。 3．为保证除尘器安全可靠运行，企业必须按照 GB/T17919 规定，对除尘系统的进出风口压差、 进出风口和灰斗的温度等指标(参数)进行检测。按照《工作场所空气中粉尘测定-第 1 部分：总粉 尘浓度》(GBZ/T192.1－2007)规定对粉尘浓度进行检测。 4．发现除尘系统管道和除尘器箱体内有粉尘沉积时，必须查明原因，及时规范清理。清理时 应采用负压吸尘方式，避免粉尘飞扬。如必须采用喷吹方式，清灰气源应采用氮气、二氧化碳或其 他惰性气体，以防止清灰过程粉尘爆炸。 5．作业场所沉积的粉尘是引发连锁爆炸、大爆炸的主要因素，企业应按照 GB15577 规定建立 定期清扫粉尘制度，每班对作业现场及时全面规范清理。清扫粉尘时应采用措施防止粉尘二次扬起， 最好采取负压方式清扫，严禁使用压缩空气吹扫。 6．在除尘系统停运期间和作业岗位粉尘堆积严重(堆积厚度最厚处超过 1mm)时，极易引发粉 尘爆炸。因此，必须立即停止作业，将人员撤离作业岗位。 第三条 必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁 作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。 条文释义： 1．粉尘爆炸危险作业场所应严禁各类明火和火花产生，使用防爆电气设备是防止电气火花的 可靠措施。必须按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-1992)和《危险场所电气防 爆安全规范》(AQ3009-2007)规定安装、使用防爆电气设备。 2．雷电放电过程中产生的巨大放电电流破坏力极大，也易诱发粉尘爆炸事故。粉尘爆炸危险 作业场所的厂房(建构筑物)必须按《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)规定设置防雷系统，并 可靠接地。 3．粉料的输送、排出、混合、搅拌、过滤和固体的粉碎、研磨、筛分等，都会产生静电，可 能引起粉尘燃烧或爆炸。粉尘爆炸危险作业场所的所有金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构 件、部件等，应按照 GB15577 和《防静电事故通用导则》(GB12158-2006)规定采取防静电接地。所 有金属管道连接处(如法兰)应进行跨接。 4．铁质器件之间碰撞、摩擦会产生火花。在粉尘爆炸危险作业场所，禁止违规使用易发生碰 撞火花的铁质作业工具，检修时应使用防爆工具。尤其对于存在铝、镁、钛、锆等金属粉末的场所， 应采取有效措施防止其与锈钢摩擦、撞击，产生火花。 第四条 必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。 条文释义： 《危险化学品目录》中记载的遇湿易燃金属粉尘有：锂、钠、钾、钙、钡、镁、镁合金、铝、 铝镁、锌等。在这些金属粉尘的生产、收集、贮存过程中，必须按照 GB15577 规定采取防止粉料自 燃措施，配备防水防潮设施，防止粉尘遇湿自燃进而引发粉尘爆炸与火灾事故。 第五条 必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使 用防尘、防静电等劳保用品上岗。 条文释义： 1．安全操作规程主要包括通风除尘系统使用维护、粉尘清理作业、打磨抛光作业、检维修作业、 动火作业等。 2．按照《安全生产法》和 GB15577 规定，存在粉尘爆炸危险作业场所的企业主要负责人和安 全生产管理人员必须具备相应的粉尘防爆安全生产知识和管理能力。企业必须对所有员工进行安全 生产和粉尘防爆教育，普及粉尘防爆知识和安全法规，使员工了解本企业粉尘爆炸危险场所的危险 程度和防爆措施；对粉尘爆炸危险岗位的员工应进行专门的安全技术和业务培训，并经考试合格， 方准上岗。 3．现场作业人员长时间吸入粉尘易造成尘肺病或矽肺病。现场作业人员必须按规定佩戴使用 防尘劳保用品上岗。为防止人体皮肤与衣服之间、衣服与衣服之间摩擦产生静电，粉尘爆炸危险作 业场所员工禁止穿化纤类易产生静电的工装，必须按照 GB15577 和《个体防护装备选用规则》 (GB/T11651-2008)规定，穿着防静电工装。
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叉车安全管理操作规程 1，目的 规范叉车的正确操作方法，保证叉车操作人员驾驶叉车作业的安全性。 2、适用范围 储运部各型号叉车。 3、职责 3.1 储运部：负责叉车的日常管理、日常维护及清洁保养。 4、工作程序 4.1 叉车安全作业规程 4.1.1 叉车操作人员必须经过专业培训，通过国家或地方相关监察部门的考核，取得特种设 备操作证（厂内机动车驾驶证），并经过公司生产管理部同意后方可驾驶叉车，禁止无证驾 驶和未经同意驾驶叉车。 4.1.2 驾驶叉车时，操作人员注意力应高度集中，严禁闲谈、嘻戏打闹等。 4.1.3 严禁叉车操作人员酒后驾车和疲劳驾驶。 4.1.4 新入职的叉车操作人员必须经过公司内部的相关培训，对公司所属品牌的叉车性能进 行了解，掌握使用 方法，了解相关注意事项后，方可持证上岗操作。 4.1.5 叉车操作人员必须根据生产管理部门的相关安全规定穿戴好反光背心和安全帽，不得 以任何理由推辞，不得穿拖鞋操作车辆。 4.1.6 叉车操作人员未经上级部门同意不许将叉车开到厂区以外的道路上作业。 4.1.7 未经生产管理部门同意严禁将叉车借给无关人员操作。 4.1.8 严禁带人行驶，不准在货叉上载人，运行行驶途中不准饮食，打电话等与驾驶无关的 行为。 4.2 叉车启动 4.2.1 启动叉车前，先检查车辆的外观、电瓶的电源指示灯及内燃车的油箱以及机油标尺， 同时检查启动、运转和制动系统是否完好等。 4.2.2 检查起动、运转及制动安全性能，以及灯光、喇叭信号是否齐全有效。 4.2.3 在低温季节时（气温 0 度以下），内燃叉车必须启动后怠速 10 分钟才能装卸作业。 4.2.2 当启动有问题时，应停止作业，并通知设备部机修人员进行检查判断，严禁叉车带病 上岗作业。 4.2.3 起步前要查看周围有无人员和障碍物，应先鸣笛后起步，以示注意，确保安全。 4.2.4 起步时必须平稳缓慢，禁止突然启动而加速。 4. 2. 5 叉车上载有货物起步时，叉车操作人员应先确认所载的货物是否平稳可靠，确认稳妥 后，方可起步。 4.3 叉车行驶 4.3.1 叉车操作人员在驾驶时，应选择宽敞、平坦的道路行驶。在狭窄路面或路况不好的道 路上行驶时，应特别注意，小心慢行。 4.3.2 在厂区主要干道行驶时，叉车时速不可超过 5 公里/小时；出入车间通道或库房、时速 不可超过 3 公里/小时；在仓库内行驶时不得超过 3 公里/小时。 4.3.3 叉车在空载行驶时货叉距地面 5-15 厘米，载货行驶时货物离地面应保持 15 厘米左右， 但不得高于 50 厘米，门架向后稍倾。 4.3.4 叉车在行驶时，禁止升降货叉。 4.3.5 叉车在转弯时，应减速慢行，并提前按喇叭与打转向灯，注意后轮摆幅，防止伤人撞物。 4.3.6 进出工作现场或行驶途中，要注意上空有无障碍物。非紧急情况下严禁急转弯和急刹 车。 4.3.7 如遇前方有人时，应当主动按喇叭提示你的行车路线，严禁与人抢道行驶，应先让人 先行。 4.3.8 叉车在上坡时，货叉应向前行驶，下坡时，应倒车行驶；任何情况下都不允许在斜坡 上掉头；下坡时严禁熄火滑行。 4.3.9 叉车所载的货物挡住驾驶员视线时，应倒车行驶（除上坡外）。 4.3.10 叉车在行驶到升降门时应减速停车，并鸣笛示警，在通过升降门时要先看后慢再通 过，不得与行人抢道。 4.3.11 叉车倒车时，驾驶员必须先查明周围情况，先鸣笛示警，确认安全后，方准倒车、 仓库、窄路等处倒车时，应有人站在车后驾驶员一侧指挥。 4.4 装卸作业 4.4.1 叉车操作人员在装卸作业前，必须明确货物的性质、重量、事故危险性，必要时应采 取针对性措施（如 加固、捆扎、减重等），如不能充分保证安全的，不许装卸和叉运。 4.4.2 操作时需依车辆规定的重量承载上限（小于或等于），不可超载。叉载的重量应符合载 荷中心曲 线标志牌的规定。 4.4.3 根据货物的大小调整货叉间距，起升货物前确保货物居中，重量均匀的分配在货叉上， 货物不得偏斜。 4.4.4 装载时，应小心并尽可能准确地接近起升的货物，置门架于垂直，提升或降低货叉至 适合高度，小心驾驶叉车向前，使货叉从货物中间位置插入，并尽可能的使货物靠到门架。 起升货叉，直至货叉托稳货物。叉车后退直到货物从货堆分离，向后倾斜门架，货叉放置于 行驶位置。 4.4.5 卸载时，小心接近货架或货物需放置处，起升货叉至适当的位置，置门架于垂直，小 心驾驶叉车进入货架或货物需放置处，慢慢降低货物，直至货叉脱离货物，叉车后退。 4.4.6 货叉在接近或撤离物品时，车速应缓慢平稳，注意车轮不要碾压物品和货叉不要刮碰 扶持人员。 4.4.7 叉车装卸时，操作必须平稳缓慢，禁止突起突落，严禁冲击性的装载货物。 4.4.8 当货叉叉入货物托盘时，货叉应尽可能深地叉入货物托盘，但也要注意货叉的长度， 叉尖不能碰到其它货物和物件。 4.4.9 叉车在作业时，禁止人员站在货叉周围，特别是升起的货叉下面，以免货物倒塌伤人。 叉车与人员的安全距离最低不能低于 50 厘米。 4.4.10 在叉运比较复杂或者危险性比较大的货物时，特别是安装设备时应设专人指挥。 4.4.11 叉车操作人员应严格遵守下列规定： （1）不准将货物升高作长距离的行驶（升高 50 厘米或以上）。 （2）不准用挑翻托盘的方法取货。 （3）不准用货叉直接叉运危险品、易燃品、易爆品等危险性货物。 （4）不准用单货叉作业。 （ （5）不准用惯性力取货。 （6）不准用货叉带人作业。 （7）不准用货叉溜放圆形或易滚的货物。
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电 气 安 全 管 理 规 程 电气安全管理规程 （1986 年 10 月 7 日 机械工业部[86]机生字 76 号文颁发） 第一章 总 则 第一条 为加强电气安全管理工作，防止发生触电事故，确保职工在生产过程中的安全，特制 定本规程。 第二条 本规程适用于机械工业企业、事业单位的变配电系统及电气设备、仪器的设计、制造、 安装、试验、使用、维修与管理。 第三条 变配电系统及电气设备的带电作业和高空作业均应按原第一机械工业部《危险作业审 批制度》的规定执行。 第四条 企业要在厂长、总工程师领导下，指定有关业务部门主管电气安全工作、保证电气安全。 第五条 一切从事电气工作的人员必须遵守本规程。凡违反本规程而造成事故者，要根据情节 轻重，分别给予批评教育，行政处分，经济制裁等，直至追究法律责任。 第六条 所有从事电气设备安装、运行、试验、维护检修等工作的人员必须身体健康。凡有视 觉（双目视力校正后在 0.8 以下、色盲）、听觉障碍，高、低血压病，心脏病，癔闲病，神经官能 症，精神分裂症，严重口吃者不能从事电气工作。 第七条 各项电气管理制度、操作规程必须齐全。变配电所（站室）、电气设备、线路的安装、 验收、运行、检修资料档案应完整准确。 第二章 基本规定 第一节 电气工作人员的培训与考核 第八条 对电气工作人员应定期进行安全技术培训、考核。各级电工必须达到机械工业部颁发 的各专业电工技术等级标准和相应的安全技术水平，凭操作证操作。严禁无证操作或酒后操作。 第九条 新从事电气工作的工人、工程技术人员和管理员都必须进行三级安全教育和电气安全 技术培训，见习或学徒期满，经考试合格发给操作证后才能操作。新上岗位和变换工种的工人不能 担任主值班或其他电气工作的主操作人。 第十条 供电系统的主管领导、工程技术人员、变配电所（站、室）的负责人、值班长、检修、 试验班组长应按时参加当地业务主管部门的安全培训、考核。 第二节 停送电联系 第十一条 停送电联系应指定专人进行。非指定人员要求停送电时，值班人员有权不予办理。 联系的方法采用工作票、停送电申请单、停送电联系单或电话联系等。停送电联系的时间、内容、 联系人、审批人等项目应在上述停送电凭证内写明。严禁采取约时或其他不安全的方式联系停送电。 第十二条 在办完送电手续后，严禁再在该电气装置或线路上进行任何工作。 第十三条 用电话联系停送电时，值班员应将联系人的要求记入操作记录本，并重述一遍，准 无误后才能操作。双方对话应予录音，录音带至少保存一周。若发生事故时，录音带应保存至事故 结案。 第十四条 执行工作票进行检修、预试工作时，工作负责人应按操作规程规定办理工作许可、 工作延期、工作终结手续。 第十五条 遇有人身触电危险的情况，值班员可不经上经批准先行拉开有关线路或设备的电源 开关，但事后必须立即向上级报告并将详细情况记录在值班日志上。 第十六条 与地区供电部门的停送电联系，按当地供电部分规定执行。 第三节 临时线路的安装使用 第十七条 因工作需要架设临时线路时，应由使用部门填写“临时线路安装申请单”，经动力、 安技部门批准后方可架设。 第十八条 临时线路使用期限一般为 15 天，特殊情况下需延长使用时应办理延期手续，但最长 不得超过 1 个月。 第十九条 电气工作人员校验电气设备使用临时线路，时间不超过一个工作日者可办理临时线 路手续，但在工作完毕后立即由安装人员负责拆除。 第二十条 架设临时线路的一般安全要求： 1.临时线路必须采用绝缘良好的导线，其截面应能满足用电负荷和机械强度的需要。应用电杆 或沿墙用合格瓷瓶固定架设，导线距地面的高度室内应不低于 2.5 米，室外不低于 4.5 米，与道路 交叉跨越时不低于 6 米。 严禁在各种支架、管线或树木上挂线。 2.全部临时线路必须有一个能带负荷拉闸的总开关控制，每一分路应装保护设施。装在户外的 开关、熔断器等电气设备应有防雨设施。 3.所有电气设备的金属外壳和支架必须有良好的接地（或接零）线。 4.临时线路必须放在地面上的部分，应采取可靠的保护措施。临时线路与建筑物、树木、设备、 管线间的距离应不小于 JBJ6—80《工厂电力设计规程》规定的数值。潮湿、污秽场所的临时线路 应采取特殊的安全保护措施。 5.严禁在有爆炸和火灾危险的场所架设临时线路。 第四节 建筑、安装工程用电 第二十一条 施工单位在编制施工计划时，应将施工现场用电的技术数据和要求详细说明并绘 出图纸，经动力、安技部门审核同意后方可安装。一个施工单位或场地只允许使用一个进线电源。 安装完毕应共同检查，合格后才能送电。在施工过程中，施工单位指派专人负责电气安全工作。 第二十二条 施工现场严禁架设 1kV 以上的高压线路。 在邻近有爆炸和火灾危险场所施工时，电气设备和线路的选型、安装应按 GBJ58—83《爆炸和火 灾危险场所电力装置设计规范》和 GBJ232—82《电气装置安装工程施工与验收规范》执行。 第二十三条 电气线路的架设应按本章第二十条有关规定执行。 第二十四条 起重机的移动式电原线应有可靠的保护措施。移动式、携带式电动工具、设备的 电源线应采用多股铜芯橡套软电缆。并按 GB3783—83《手持电动工具的管理、使用、检查和维修 安全技术规程》执行。 第二十五条 电气设备、照明装置移装或拆除后，不准留有可能带电的线路。如果电线需要保留， 应 将电源切断，同时把线头用绝缘带包扎好。全部工程结束后，应把施工现场的一切电气设施拆除、清 理干净。 第五节 接地、过电压保护与防雷装置 第二十六条 接地装置的设计应按 GBJ65—83《工业与民用电力装置的接地设计规范》和 JBJ6—80《工厂电力设计规程》执行。 第二十七条 电气装置的保护性或功能笥接地装置可以采用共同的或分开的接地。 第二十八条 接地装置的设计必须符合下列要求： 1.接地电阻值应符合电气装置保护上和功能上的要求，并长期有效。 2.能承受接地故障电流和对地泄漏电流而无危险。 3.有足够的机械强度或有附加的保护，以防外界影响而造成损坏。
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1 / 10 动火安全作业证 申请单位 动火单位 申请人 动火人或作业负责人 作业证编号 WX-DH-202X-001、GJ-DH-2016-001 动火作业级别 特级、一级、二级 动火地点 六车间 6#窑炉焊接预热锅炉 动火方式 电焊焊接 动火作业负责人 张 xx 动火时间 自 202X 年 5 月 13 日 8 时 30 分始 至 202X 年 5 月 13 日 16 时 30 分止 动火人 动火人 特种作业工种 焊工 特种作业证件号 T+身份证号 动火人 特种作业工种 特种作业证件号 动火人 特种作业工种 特种作业证件号 动火分析时间 年 月 日 时 年 月 日 时 年 月 日 时 分析点名称 分析数据 分析人 涉及的其它特殊作业 临时用电、登高作业 安全教育人 车间安全员或主任 危害辨识 火灾、触电 序号 安全措施 选项 确认人 1 动火设备内部构件清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到用火条件。 √ 2 断开与动火设备相连接的所有管线，加盲板（/）块或断开管线（/）。 / 3 动火点 10m 范围内及动火点下部区域严禁同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等作业。在受限空间内进行动火作业、临时用 电作业时，不得同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、可燃液体的作业。 √ 车间安全 员或主任 4 动火点周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离。 √ 5 动火点周围易燃物已清除。 √ 车间安全 员或主任 6 罐区内动火点同一围堰内和防火间距内的储罐不同时进行脱水作业，排凝等作业。 / 7 距动火点 30m 内严禁排放可燃气体，15m 内严禁排放各类可燃液体。 √ 车间当班 班长或安 全员 8 电焊回路线已接在焊件上，把线未穿过下水井或其它设备搭接。 √ 9 高处作业已采取防火花飞溅措施。 √ 10 乙炔气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离大于 10m，二者间距不应小于 5m。 √ 11 现场配备消防蒸汽带（ 1）根，灭火器（ 2）台，铁锹（ /）把，石棉布（1）块，其他个体防护设施。 √ 动火作业 负责人 12 其它安全措施：现场作业人员正确穿戴劳保用品、高处焊接时做好防护，使用防火毯，防止焊渣、火花飞溅。 编制人：车间安全员或主任 √ 动火作业 负责人 监护人：动火点区域人 员班长或操作工 工种：班长或操作 工 生产单位负责人 车间主任 相关单位 监护人：作业方人员 工种：电焊工 申请单位意见 同意 相关单位意见 同意 签字：申请单位负责人 202X 年 5 月 13 日 8 时 10 分 签字：车间主任或安全员 年 月 日 时 12 分 生产（技术）部门、设备（工程）部门意见 同意 签字：生产部门负责人或者设备部门负责人 年 月 日 时 15 分 安全管理部门意见 同意 签字：安全部门负责人 年 月 日 时 17 分 企业负责人意见 签字： 年 月 日 时 分 动火前，岗位当班班长验票 安全措施到位，可以作业 签字：当班班长或安全员 年 月 日 时 分 完工验收 完工时间： 202X 年 5 月 13 日 16 时 00 分 申请单位 签字： 车间安全员 动火单位： 签字： 作业人员或监护人 序号 事故类别名称 1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触 电 6 淹 溺 7 灼 烫 8 火 灾 9 高处坠落 10 坍 塌 11 冒顶片帮 12 透 水 13 放 炮 14 火药爆炸 15 瓦斯爆炸 16 锅炉爆炸 17 容器爆炸 18 其他爆炸 19 中毒和窒息 20 其他伤害 动火人： 必须持有特种作业证 动火分析时间： 取样与动火间隔不得超过 30 分钟；如超过应重新取样分析，每日作业请均应进行动火分析，特殊动 火作业期间随时监测。 动火作业： 直接或间接产生明火的工艺设置以外的禁火区内可能产生火焰或炽热 表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进 行的作业（山东省 79 号令） 动火时间分为： 特殊动火作业：8 小时 一级动火作业：8 小时 二级动火作业：3 天 动火等级分为（三级）： 特殊动火作业：（级别最高） 一级动火作业: 二级动火作业: 遇节日、假日或其他特殊情况，动火作业应升 级管理 所有作业许可证中，作业地点或部位等的描 述，必须准确、详细 备注：①一般情况下，夜间禁止动火作业，特殊情况下，必须进行动火作业时，由值班领导在确认满足动火条件，安全措施落实到位，在企业 负责人意见处进行签字确认，并进行现场监护， 2 / 10 安全交底和风险告知确认卡 作业单位 维修 车间项目负责人 所在车间安 全员或主任 作业内容 六车间 6#窑炉焊接预热锅炉 作业时间 202X 年 5 月 13 日 8 时 30 分至 5 月 13 日 16 时 30 分 作业人员：动火人 1、动火人 2 基 本 要 求 作业前，项目负责人应对施工作业人员进行安全交底和风险告知，内容包括作业 许可范围及作业环境、作业风险、防范措施（工艺、设备、个体防护等）、应急措施及 其他注意事项。作业人员应按照风险告知内容，逐条对接确认，落实到位后方可作业。 作业许可范围及作业环境： 电焊作业，作业时间 8 小时，作业前现场检测可燃气体浓度 0.0%，氧含量 20.7%，符合动火要求 作业风险： 触电、火灾 防范措施（工艺、设备、个体防护等）： 电焊机应搁置平整、坚固。作业区域不得有易燃易爆品，现场配备灭火器， 专人看护，焊接作业时佩戴护面罩、劳保鞋等个人防护用品。 应急措施： 发生触电或者灼伤现场人员大声呼叫，并拨打安全环保部门电话 6299226、 6299209，再迅速查看人员受伤情况，首先确保呼吸顺畅，不能随意搬动伤者， 等待救援。 其他注意事项： 高处动火作业应使用防火毯，防止焊渣、火花飞溅。 安全 交底 和风 险告 知内 容 企业负责人签字： 车间安全员或主任 我方所有施工作业人员已明确该项目的风险并清楚了危害、防范措施和其它注意事项。 作业单位现场负责人签字：张 XX 时 间：202X 年 5 月 13 日 天燃气：爆炸极限(%v/v)5%-16% 、自然温度：482-632 氨水（氨气）：爆炸极限(%v/v)16%-25% 醋 酸：爆炸极限 4%-17% 、闪点（oC）：39 煤油：闪点（oC）：46 序号 事故类别名称 1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触 电 6 淹 溺 7 灼 烫 8 火 灾 9 高处坠落 10 坍 塌 11 冒顶片帮 12 透 水 13 放 炮 14 火药爆炸 15 瓦斯爆炸 16 锅炉爆炸 17 容器爆炸 18 其他爆炸 19 中毒和窒息 20 其他伤害 由作业申请单位填写，由作业所在车间 负责人签字。
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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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1 职业健康管理制度 编号：AQ-BZH-031-A 1 目的 为了改善劳动条件和预防、控制以及消除职业性危害，防治职业病，保持员工身 体健康及相关权益，同时为了预防职业危害，提高员工的作业能力和生产效率，根据 《职业病防治法》，制定本制度。 2 职责 2.1 行政部负责制定、修订作业场所职业健康管理制度，并监督执行。 2.2 行政部负责有毒有害作业场所职业危害因素检测外联工作；负责通报有毒、有害 作业场所职业危害因素检测结果。 2.3 行政部负责职业健康监护、职业健康宣传教育；负责劳动防护检查与考核；负责 职业健康隐患检查及治理。 2.4 行政部负责组织从事接触职业病危害因素的劳动者进行职业病检查，并建立相关 的健康监护档案。 2.5 行政部负责为员工办理工伤社会保险。 3 工作程序 3.1 职业病的概况 3.1.1 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织（用人单位）的劳动者在职业活 动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 3.1.2 职业病危害因素是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因 素。本公司有可能产生职业危害的物质主要有甲苯、二甲苯等危险危险品以及在工作 过程中产生的其他职业有害因素（如不合理的生产布局、劳动制度等）。 3.1.3 常见职业病： （1）铅及其化合物中毒；（2）氯气中毒；（3）二氧化硫中毒；（4）氨中毒；（5） 一氧化碳中毒；（6）二硫化碳中毒；（7）硫化氢中毒；（8）中暑；（9）噪声聋；（10） 化学灼伤；（11）金属烟热；（12）职业性哮喘；（13）棉尘病等 99 种国家法定职 业病。 3.2 职业病危害前期预防 3.2.1 安全主任负责新建及改、扩建工程建设项目的职业健康“三同时”监督管理工作； 负责建立建设项目职业健康“三同时”管理审批程序，参加建设项目的设计审查。 3.2.2 按照国家有关法规的要求，建设项目在可行性论证阶段，应开展职业病危害预 评价的有关工作，并按有关规定报批。建设项目在设计阶段，设计单位应充分考虑和 落实职业病危害预评价报告中提出的有关建议和措施，行政部应同时建立相应的职业 病危害评价等档案。 2 3.2.3 建设项目在竣工验收前，应进行职业病危害控制效果评价工作，并按国家有关 规定办理职业健康验收手续，对不符合职业安全健康标准和职业病防护要求的职业健 康防护设施，必须整改直至达标，否则不得投入生产。 3.2.4 对可能造成职业病或职业中毒的作业环境、导致职业病危害事故发生或扩大的 职业健康隐患，应纳入本公司安全隐患治理计划。 3.3 劳动用工及职业健康检查管理 3.3.1 本公司在与员工签订劳动合同时，应将工作过程中或工作内容变更时可能产生 的职业病危害、后果、职业健康防护条件等内容如实告知员工，并在劳动合同中写明， 不得隐瞒。若违反此规定，员工有权拒签劳动合同，本公司不得解除终止原劳动合同。 3.3.2 本公司所有员工都有维护本单位职业健康防护设施和个人职业健康防护用品的 责任和义务，发现职业病隐患及可疑情况，应及时向有关单位和部门报告，对违反职 业健康和职业病防治法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举，并有权 提出整改意见和建议。 3.3.3 不得因员工依法行使职业健康正当权利和职责而降低其工资、福利等待遇，或 者解除、终止与其订立的劳动合同。 3.3.4 行政部负责对从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离 岗职业健康检查，以及特殊作业体检。不得安排未进行职业性健康检查的人员从事接 触职业病危害作业，不得安排有职业禁忌症者从事禁忌的工作。 3.3.5 行政部对职业健康检查中查出的职业病禁忌症以及疑似职业病者，应根据职防 机构提出的处理意见，安排其调离原有害作业岗位、治疗、诊断等，并进行观察。发 现存在法定职业病目录所列的职业危险因素，应及时、如实向当地安监管理部门申报、 接受其监督。 3.3.6 行政部按规定建立健全员工职业健康监护档案，并按照国家规定的保存期限妥 善保存。档案内容应包括员工的职业史、既往史、职业病危害接触史、职业健康检查 结果和职业病诊疗等个人健康资料、相应作业场所职业病危害因素检测结果。 3.3.7 体检中若发现群体反应，并与接触有毒有害因素有关时，行政部应及时组织对 生产作业场所进行劳动卫生学调查，并会同政府有关部门提出防治措施。 3.3.8 所有职业健康检查结果及处理意见，均需如实记入员工健康监护档案，并由行 政部自体检结束之日起一个月内，反馈给有关单位并通知体检者本人。 3.3.9 应严格执行女工劳动保护法规条例，及时安排女工健康体检。安排工作时应充 分考虑和照顾女工生理特点，不得安排女工从事特别繁重或有害妇女生理机能的工作； 不得安排孕期、哺乳期（婴儿一周岁内）女工从事对本人、胎儿或婴儿有危害的作业； 不得安排生育期女工从事有可能引起不孕症或妇女生殖机能障碍的有毒作业。 3.4 作业场所管理 3.4.1 根据国家相关法规要求，并结合本公司生产经营实际情况，目前已辨识出本本 公司生产作业现场职业有害因素岗位有：危险化学品使用与贮存岗位、焊锡作业岗位
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教练：让企业成功的管理新技术 前不久，《南方都市报》和《广州青年报》的《前程周刊》分别报道了教练技术引入英语训练的 消息。 报道说，由于成功将"教练技术"引入英文训练，所训练出来的"选手"的骄绩有目共睹：他们担任 过中美贸易促进会议、宝洁公司明斯克航母新海飞丝产品新闻发布会、《花样年华》首映礼新闻 发布会等国内国际商务及公关活动的同步翻译或同传工作；主持过英语轻松调频"HEAVENLY MELODY ON EASY FM"，并以娴熟母语般的"美国普通话"成为王牌节目…… 将教练技术引入英语训练的，正是汇才人力技术有限公司 CCCP2000 专业教练第四班的学员李百 瑶先生。 李先生将在汇才学到的专业教练技术引入英语学习中，令他自己和公司都取得了不错的成绩，这 一点，令我们感到非常骄傲。 教练技术来到中国 教练（Coaching）是一种新兴的管理技术，起源于九十年代初的美国，近年来在西方管理界成为 一个热门话题。 汇才人力技术有限公司是从 1995 年开始将教练技术引入中国的。汇才首先是在香港、澳门训练 专业教练，并为国内外的企业提供专业教练服务，取得过非常辉煌的成就。比如，1998 年，汇 才为香港润迅提供了为期三个月的专业教练服务，让对方的销售业绩在三个月后递增两倍，并为 润迅概念后来成功地推广到中国内地打下了良好的基础。 在香港、澳门的成功经验基础上，汇才进一步将教练技术带到广州、深圳，影响力渗透到珠江三 角洲甚至内地的一些城市。目前，更将教练文化推广到上海、昆明等多个的城市，使得教练技术 可以支持到更多的企业发展--让中国的企业通过迅速提升自我素质，在中国加入世贸后，能够与 国外企业的竞争而立于不败之地。 五年来，汇才已培养出一批优秀的本土专业教练，并且在不同的企业中创造出累累硕果。 那么，教练技术是一种什么样的技术，它又是如何帮助企业的发展的呢？ 什么是教练？ 这里所说的教练，不是体育教练，也不是汽车教练，而是企业教练。 如果你读过吴士宏的自传《逆风飞扬》，你也许还记得书中写到过一位莫师傅。吴士宏推崇倍至 的这位莫师傅，就是一位企业教练。 教练（Coaching）是一种有效的管理技术，能使被教练者洞察自我，发挥个人的潜能，有效地激 发团队并发挥整体的力量，从而提升企业的生产力。 教练与被教练者之间是一种教学相长的互动关系。教练不会告诉被教练者方法，只会激励对方自 己去找到方法。 教练如一面镜子，通过聆听和发问，反映对方的心态，从而区分对方的行为是否有效，并给予直 接的回应，使被教练者在心态上修缮，清晰目标，专注行动，最终创造更大的成果。同时，被教 练者自身的素质和能力也能在此过程中得到提升。 汇才人力技术有限公司将中国传统文化的精髓部分融入教练技术中，加以发扬光大，精心为亚洲 管理人设计了 CCCP2000 专业教练。在这套技术中，除了前面提到的聆听、发问、区分、回应等 四种教练能力之外，还包括厘清目标、反映真相、迁善心态、目标行动等四步教练技巧以及九型 人格、真我价值、教练身心语、360o 回应工具、文化差异、情商与修禅、身体意识与太极等教 练工具。 以上这一系列的技巧和工具就构成了有别于传统管理模式的新管理技术--教练。 教练有别于传统的管理方式 现代管理的发展经历了以下几个阶段： 第一阶段：企业追求管理的标准化。企业管理者通过命令、控制及其他一些传统的管理模式来进 行目标管理。 第二阶段：企业开始注重产品与服务的品质。这一阶段的重点是全面品质管理。 第三阶段：在此阶段中，企业重心转向创造新知识，管理中注重激励与启发，以此来发挥员工的 潜力。 而企业教练就是属于第三阶段的管理技术。 传统的管理以指令式为主，管理者喜欢给意见，依赖规章制度进行管理，注重解决问题；而教练 则以人为本，着重于激发潜能，让对方发挥积极性，找到最适合自己的方法，有效而快捷地达到 目标。 如果管理者能把自己现有的管理模式，与教练技术结合，两者相辅相成，可以更有效地提升管理 效果。 我们知道，人是世界上最大的资源。运用教练技术的目的，正是要将企业中的人力资源有效地转 化为生产力，为企业创造最大成果。 教练技术的效果 教练技术在企业中发挥着以下几方面重要作用： *加强人力资源的开发； *建立一种具有创意的企业文化； *全面提升个人和团队的素质及表现。 有一位银行的高层管理者分享他运用教练的感受时说：我所在的机构曾接收过某银行。被接收的 人员十七很低落。而且每个员工都有任务挂钩，压力很大、没有信心，很多人都想离开。在这种 情况下，我对我的部门进行了教练，让同事们看到为什么做，又做了什么。通过厘清目标让他们 重新树立信心和团队凝聚力。三个月下来，部门的指标全都完成了。 当然，教练技术还有着更为广泛的运用：比如，有的学员用于广告创意，创造出获得全国大奖的 作品；有一对学员夫妇用于提升自己舞蹈表演艺术，在世界级的拉丁舞大赛中取得突破；有学员 的用于国有企业的机制转换，成功地帮助企业转换机制，增加效益；有的用于激励员工，在企业 中建立奋发向上的团队等等。 在很多方面，教练技术都取得了实实在在的成果。 教练的发展趋势 教练作为一个专门的行业和专业已越来越壮大。 据网上的美国调查资料显示，在 1993 年，全球约有 1000 名全职专业教练；而到了 1999 年，全 球估计有接近 5000 名全职专业教练。
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企业创新专利技术扩散分析方法
段 伟 陈 琳
（云南大学系统工程研究中心，昆明，650091）
摘要 本文引入技术创新产权专利制度和技术商品价值衡量体系，通过
E.Mansfield 技术扩散模型，试图对企业技术创新扩散效益进行初步分析,并
提出专利转让或许可的条件。
关键词 创新产权，技术商品，扩散效益
1 引言
技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条
件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新产品、新生
产（工艺）方法，开辟新市场，获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新组织，它
是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。创新扩散是技术创新社会经济效
益的根本来源。根据熊彼特的“发明——创新——扩散”的创新过程模型理论，创新始于发
明创造，而创新的示范作用，必然引起在全社会范围内大面积的技术扩散，而技术扩散的结
果又会导致全社会经济的高质量增长。英国经济学家斯通曼更善于用数量模型来阐释对技术
扩散概念的理解，他认为技术扩散是一种“学习”活动，对于一项技术创新是否应当在本企
业得到应用，要视成本与利润的期望而定。美国经济学家 J.C.梅特卡夫则认为技术扩散是
一种选择过程：既包括企业对于各种不同层次的技术的选择——其结果总是使企业倾向于
接受效率更高、成本更低或更新颖的先进技术，同时也是顾客对企业的选择过程——其结
果总是那些优先采用创新技术的企业生产出来的品质高、价格低的产品，才能获得顾客的青
睐。
技术扩散过程产生的创新外部性问题，即“当生产或消费对其他人产生附带的成本或效
益时，外部经济效应就发生了；就是说，成本或效益被加于其他人身上，而施加这种影响的
人却没有为此付出代价”（萨缪尔森，诺德豪斯.经济学（第 12 版）。北京：中国发展出版社，
1992）是经济学理论研究的一个重要内容。越来越多的经济学家从不同角度对外部性进行了
研究，其中比较著名的学者有庇古、奥尔森、科斯、诺斯和一些博弈论专家，他们分别从“公
共产品”、“集体行动”、“外部侵害”、“搭便车”、“囚徒困境”等理论入手，得到的结论则都
认为，对外部性问题的有效解决方法是将外部性内在化。通过某种方式将外部收益或成本内
含于某种经济关系中，在这种经济关系中私人收益率与社会收益率是一致的。通过确定投资
与收益相一致的经济关系，改进投资者的收益状况，从而增强经济活动的投资动机。
在面临知识经济时代的今天，企业技术创新的效益已不仅仅是有形商品的销售利润，而
主要是无形知识产品所创造的价值。特别是随着知识产权和技术专利制度的日趋成熟，科技
成果的产业化、商品化、市场化和全球化更是具备了法律保障。针对技术扩散问题研究的现
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状，本文将所要剖析就是创新效益、技术扩散和产权专利之间的关系。
2 技术创新产权与技术商品价值
技术创新产权（technological innovative property right，简记为 TIPR）是创新主
体对技术创新资产所拥有的排他的占有关系和权利。这里的资产既包括设备、厂房等有形资
产，也包括知识类的无形资产。根据世界知识产权组织的定义，它主要包括：工业产权和版
权两部分。工业产权主要包括专利、商标、制止不正当竞争。其中，专利权是发明创造的技
术创新产权的主要特征，也是本文将重点讨论的。正是由于有了技术专利制度的保障，科技
成果才能顺利地进入技术交易市场，知识产品才转化为技术商品。
所谓知识产品，它是以知识为基础的，主要依靠人的脑力劳动生产出来的、可供人们使
用的知识存在形态。它可以分为科学文化、技术产品、社会服务和知识化物质产品四大类。
企业技术创新成果多为技术产品，其在一定商品经济条件下进入市场并交易就转化为技术商
品。技术商品具有商品的共性，其价格是指技术商品买方为取得该技术商品所有权或使用权
所愿支付的、技术商品卖方可以接受的使用费的货币表现。
技术商品的价格受到技术成熟程度、技术生命周期、研制开发成本、转让次数和方式、
转让方的竞争、技术的法律状态等众多因素的影响及其自身独特性的限制，尚无一个统一的
计算公式。技术商品价格的支付方式，国际上目前采用的主要有“一笔总算”、“提成计价”
和“入门费加提成”三种。我国经济界和科技界的一些专家和学者对于技术商品价格问题也
进行过大量研究工作，提出了劳动价值论、价值工程论、经济效益论和劳动价值与经济效益
结合论等价格模型。这里只给出“一次总付”（技术专利只转让一次）和价值工程论的理论
价格公式。具体形式如下：
1.技术商品“一次总付”计算公式：
P=λC+ΦY
（2-1）
式中：P 为技术商品理论价格；C 为技术商品研制成本；Y 为技术应用新增收益；λ为
开发费用分摊系数；Φ为转让效益分成系数.
2.价值工程论价格模型：
价值工程是指技术商品的价值（P），功能（F）和成本（C）三者之间存在的下列关系：P= F/C。
依据这一理论建立的价值工程论技术商品价格模型为：
P=S（W/T+3/D）R（1-X%）
（2-2）
式中：S 为技术商品的市场容量系数(0
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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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准时生产方式 JIT 与分形企业的理论实践 准时生产方式 JIT（一） 准时生产方式（Just In Time 简称 JIT），是日本丰田汽车公司在 20 世纪 60 年代实 行的一种生产方式，1973 年以后，这种方式对丰田公司渡过第一次能源危机起到了突 出的作用，后引起其它国家生产企业的重视，并逐渐在欧洲和美国的日资企业及当地 企业中推行开来，现在这一方式与源自日本的其它生产、流通方式一起被西方企业称 为“日本化模式”，其中，日本生产、流通企业的物流模式对欧美的物流产生了重要 影响，近年来，JIT 不仅作为一种生产方式，也作为一种通用管理模式在物流、电子 商务等领域得到推行。 在 20 世纪后半期，整个汽车市场进入了一个市场需求多样化的新阶段，而且对质量 的要求也越来越高，随之给制造业提出的新课题即是，如何有效地组织多品种小批量 生产，否则的话，生产过剩所引起的只是设备、人员、非必须费用等一系列的浪费， 从而影响到企业的竞争能力以至生存。在这种历史背景下，1953 年，日本丰田公司的 副总裁大野耐一综合了单件生产和批量生产的特点和优点，创造了一种在多品种小批 量混合生产条件下高质量、低消耗的生产方式即准时生产。JIT 指的是，将必要的零 件以必要的数量在必要的时间送到生产线，并且只将所需要的零件、只以所需要的数 量、只在正好需要的时间送到生产。这是为适应 20 世纪 60 年代消费需要变得多样化、 个性化而建立的一种生产体系及为此生产体系服务的物流体系。 一．JIT 核心思想 在 JIT 生产方式倡导以前，世界汽车生产企业包括丰田公司均采取福特式的“总动员 生产方式”，即一半时间人员和设备、流水线等待零件，另一半时间等零件一运到， 全体人员总动员，紧急生产产品。这种方式造成了生产过程中的物流不合理现象，尤 以库存积压和短缺为特征，生产线或者不开机，或者开机后就大量生产，这种模式导 致了严重的资源浪费。丰田公司的 JIT 采取的是多品种少批量、短周期的生产方式， 实现了消除库存，优化生产物流，减少浪费的目的。 准时生产方式基本思想可概括为“在需要的时候，按需要的量生产所需的产品”，也 就是通过生产的计划和控制及库存的管理，追求一种无库存，或库存达到最小的生产 系统。准时生产方式的核心是追求一种无库存的生产系统，或使库存达到最小的生产 系统。为此而开发了包括“看板””在内的一系列具体方法，并逐渐形成了一套独具 特色的生产经营体系。 JIT 生产方式以准时生产为出发点，首先暴露出生产过量和其他方面的浪费，然后对 设备、人员等进行淘汰、调整，达到降低成本、简化计划和提高控制的目的。在生产 现场控制技术方面，JIT 的基本原则是在正确的时间，生产正确数量的零件或产品， 即时生产。它将传统生产过程中前道工序向后道工序送货，改为后道工序根据“看板” 向前道工序取货，看板系统是 JIT 生产现场控制技术的核心，但 JIT 不仅仅是看板管 理。 二．JIT 实现目标 JIT 生产方式将“获取最大利润”作为企业经营的最终目标，将“降低成本”作为基 本目标。在福特时代，降低成本主要是依靠单一品种的规模生产来实现的。但是在多 品种中小批量生产的情况下，这一方法是行不通的。因此，JIT 生产方式力图通过 “彻底消除浪费”来达到这一目标。所谓浪费，在 JIT 生产方式的起源地丰田汽车公 司，被定义为“只使成本增加的生产诸因素”，也就是说，不会带来任何附加价值的 诸因素。任何活动对于产出没有直接的效益便被视为浪费。这其中，最主要的有生产 过剩（即库存）所引起的浪费。搬运的动作﹑机器准备、存货、不良品的重新加工等 都被看作浪費；同时，在 JIT 的生产方式下，浪費的产生通常被认为是由不良的管理 所造成的。比如，大量原物料的存在可能便是由于供应商管理不良所造成的。因此， 为了排除这些浪费，就相应地产生了适量生产、弹性配置作业人数以及保证质量这样 三个子目录。JIT 的目标是彻底消除无效劳动和浪费，具体要达到以下目标： 质量目标： o 废品量最低：JIT 要求消除各种引起不合理的原因，在加工过程 中每一工序都要求达到最好水平。 生产目标： o 库存量最低：JIT 认为，库存是生产系统设计不合理、生产过程 不协调、生产操作不良的证明； o 减少零件搬运，搬运量低：零件送进搬运是非增值操作，如果能 使零件和装配件运送量减少，搬运次数减少，可以节约装配时间，减少装配中 可能出现的问题； o 机器损坏低 o 批量尽量小 时间目标： o 准备时间最短。准备时间长短与批量选择相联系，如果准备时间 趋于零，准备成本也趋于零，就有可能采用极小批量； o 生产提前期最短。短的生产提前期与小批量相结合的系统，应变 能力强，柔性好。 当然，不同目标的实现具有显著的相关性。 三．JIT 实施手段 附图明确而简洁地表示了丰田准时化生产方式的体系构造，同时也表明了该体系的目 标以及实现目标的各种技术、手段和方法及其相互间的关系。
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过程能力验证报告 50 '01 PSW'!A6 '01 PSW'!A14 '01 PSW'!D10 '01 PSW'!A8 日期 加工场所 工厂 上海立杰汽车附件有限公司 部门 质量保证部 过程信息 描述性统计 数值 零件号 零件描述 数据点的重要趋势 X 图 R 图 样本个数 100 图号 工程变更 链长度 3 3 下规范限 (LSL) 226.900 设备 设备号 链数 4 2 公称尺寸 0.000 描述 单位 链长度 5 6 上规范限 (USL) 227.100 工程规范 227 正偏差 0.10 负偏差 0.10 链数 1 1 总和 22,701.440 下规范限 226.90 公称尺寸 上规范限 227.10 超出控制限 0 0 平均值 (X) 227.014 最大值 227.080 最小值 226.950 小于下规范限的样本数 0 大于下规范限的样本数 0 平均极差 (R) 0.066 常数D2 (n=5) 2.326 上单边容差能力指数(CPU) 1.006 下单边容差能力指数 (CPL) 1.344 能力指数 (Cp) 1.175 过程能力(Cpk) 1.01 能力比值 (CR) 4.605 均方差 (n-1) 0.030 均方差 (n) 0.030 方差 (n-1) 0.001 方差 (n) 0.001 性能指数 (PP) 1.121 性能比值 (PR) 0.892 性能指数 (Ppk) 0.96 n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1 226.99 227.02 227.06 227.03 226.98 226.98 226.98 227.03 227.06 227.02 226.98 227.03 227.06 227.04 226.98 226.98 227.02 227.05 227.06 227.01 2 226.98 227.02 227.02 227.02 227.03 226.98 226.99 227.02 227.03 227.01 227.02 227.08 226.97 226.96 226.98 226.98 226.96 227.02 227.06 227.01 3 227.02 227.02 227.01 227.03 226.98 226.98 227.02 227.03 227.01 227.02 227.01 227.06 227.05 227.06 227.02 226.98 226.98 226.98 226.97 227.03 4 227.02 227.06 227.02 226.98 226.98 227.01 227.03 227.03 227.01 227.05 226.98 227.02 227.01 227.02 227.05 227.06 227.01 227.05 227.02 227.06 5 227.06 227.01 227.03 227.01 227.01 226.98 227.01 227.06 227.02 226.98 226.96 226.98 227.02 226.98 227.01 226.95 227.01 227.05 227.02 227.06 平均值 227.014 227.026 227.028 227.014 226.996 226.986 227.006 227.034 227.026 227.016 226.990 227.034 227.022 227.012 227.008 226.990 226.996 227.030 227.026 227.034 极差 0.080 0.050 0.050 0.050 0.050 0.030 0.050 0.040 0.050 0.070 0.060 0.100 0.090 0.100 0.070 0.110 0.060 0.070 0.090 0.050 N O T E S 8 consecutive data points above average X 8 consecutive data points below average X 上升 下降 尺寸 零件 227.052 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 227.014 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 226.976 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 226.920 226.940 226.960 226.980 227.000 227.020 227.040 227.060 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 平均值 子组数 平均值 (X图) UCLx AveX LCLx Data Values 0.140 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 0.066 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0.000 0.020 0.040 0.060 0.080 0.100 0.120 0.140 0.160 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 极差 子组数 极差 (R 图) UCLr AveR LCLr Data Values 双边容差 下单边容差(MIN) 上单边容差 (MAX) 0 4 24 2 16 33 1 19 0 1 0 0 5 10 15 20 25 30 35 频数 直方图 矩形 分布形状
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标准大战－－企业生死劫 7 月 1 日，涂料国家标准开始强制实施的第一天，来自上海的鳄鱼漆就公开 站了出来，认为国标中有害物质 VOC 限量翻了一番，客观上造成了抑优扶劣的 后果，建议对该项标准进行复审；在刚刚闭幕的修改食用油标准的会议上，对“压 榨”与“浸出”工艺进行了强制性划分，并要求在销售产品的标识上注明，使“出 身”成为食用油企业的生死劫。 国标制定 VOC 限量越讨论越高，鳄鱼漆建议复审 7 月 1 日，涂料国家标准《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》开 始强制实施的第一天，来自上海的鳄鱼漆就公开站了出来，建议对该项标准进行 复审，明确提出有关标准制定部门应立即着手修改内墙涂料中有害物质 VOC 限 量值，从不得超过 200g/L 直降为不得超过 100g/L，并在合理时间内，把 VOC 限量降低为 50g/L 或者 30g/L，增加包括急性吸入性毒性、急性皮肤刺激、急性 眼结膜刺激、致突变性（Ames 试验、睾丸染色体畸变实验）等在内的更具人文 关怀的安全性指标。 鳄鱼漆方面人员特别提醒说，随着国标的实施，一部分厂家在涂料生产过程 中为达到 VOC 限量的要求，可能会添加具有增塑作用的邻苯二甲酸酯类原料， 或者打出低 VOC 的旗号以误导消费者。而按照卫生部 2001 年 255 号文件的规定， 室内用涂料所用配料中禁止使用邻苯二甲酸酯类和乙二醇醚及其酯类等高毒性 物质、致癌物质、致畸物质和致突变物质。因此涂料国标中应该明确禁止使用此 类原料，消费者也必须注意不要购买这种假低 VOC 的涂料产品。 不但如此，鳄鱼漆还对这项国标的制定过程中的不正常现象进行了披露。去 年 11 月 18 日，涂料国标的主要起草单位在常州召开了一次扩大会议，邀请国内 一些知名企业参加征求意见。在涂料国标征求意见稿里，可以白纸黑字地看到， 包含了国标“全部技术要求”的表 12 中，写着：“挥发性有机化合物( VOC)，g／L 小于等于 100”。 据申真公司技术部部长徐海峰介绍， “国标正式公布时，VOC 限量翻了一番， 变成 200g／L。这里面，某知名品牌‘功不可没’”。 “讨论中，有发言权的企 业中，多数建议将 VOC 限量放宽到 200g／L。国内某知名企业董事长最后总结 发言时也说，‘还是宽一点好，否则我们没法做’。这位董事长说完后，大家都默 然了。” 据悉，该项涂料国家标准自去年年底公布之日起就没有消停过，质疑之声不 断。今年 2、3 月份，北京一家企业就拿出《北京市室内装饰装修涂料安全健康 质量评价规则》的地方“家规”，质疑涂料国标规定的 VOC 含量限定。 鳄鱼漆的生产厂家上海申真阿里佳托涂料有限公司总工卢荣明介绍，当居室 中的 VOC 达到一定浓度时，短时间内人们会感到头痛、恶心、呕吐、乏力等， 若不及时离开现场，严重时会抽搐、昏迷，并可能造成记忆力减退，肝脏、肾脏、 大脑和神经系统损伤等严重后果。卢工认为，该项标准中，对 VOC 限量为不得 超过 200g/L，和国内外关于 VOC 限量标准比，要求过于宽泛。 有关资料显示，国际上，欧共体生态标志产品——色漆和清漆生态标准（欧 共体－1999/10/EC）中 VOC 限量规定，对占涂料销售量高达 85％的一类（亚光） 要求是 30g/L；在国内，国家环保总局最新发布的水性内墙涂料环境标志产品认 证要求也规定，VOC 的限量是 100g/L；众所周知的《北京市室内装饰装修涂料 安全健康质量评价规则》，VOC 要求是在 125g/ L 以下。 徐海峰认为，这种充分利用标准，以图赚取更多利润的行为，是对广大消费 者极不负责任的表现；另外，有关部门作为标准制定者，怕标准定得太严，一部 分企业承受不了，这是一种长痛的选择，主观上是好意，客观上造成了抑优扶劣 的后果，这实际上是以损害广大消费者利益为代价，不利于建筑涂料行业的良性 发展。 浸出还是压榨，出身成为食用油企业生死劫 今年，要求生产企业亮明出身的一项强制性国家标准又在酝酿之中。据报道， 在刚刚闭幕的修改食用油标准的会议上，对十几年前制定的现食用油标准做了较 大修订，将把一部分企业不希望公开化的质量标准，交到消费者手上。此标准在 对杂质、水分等食用油的各项指标做了较大幅度提高的同时，还对“压榨”与“浸 出”工艺进行了强制性划分，对两种工艺的质量差异进行了严格的说明，并将强 制性地要求企业把产品制作工艺，即“压榨”还是“浸出”，在销售产品的标识 上注明。 业内人士介绍，压榨法就是物理制油法；浸出法要将大豆或玉米破碎后投入 溶剂油中浸泡，在后序的精炼工艺中必须尽量把溶剂油去除干净。浸出法使用的 这种溶剂油的学名为六号抽提溶剂油，俗称六号轻汽油，是一种石油化工产品， 主要成分是正己烷。花生食用油，一般采用压榨法，因为花生的出油率高达 42％， 而大豆的出油率才 12％左右，所以大多数以大豆、玉米为原料的制油企业，都 采用浸出法。 市场营销人士认为，这项正在审定过程中的强制性食用植物油标准一旦实 施，将成为该行业一部分企业生死劫，拍手叫好的肯定是花生油的生产企业，影 响最大的是大豆、玉米的制油企业，其次是那些实力不济的中小企业。 “不亮明出身违法，亮明出身找死”，一位市场专家说，“如果这项食用油标 准开始实施，一批企业将被标准淘汰出局，标准就这么残酷，能不争吗？” 令我们记忆犹新的是，去年因“配制酱油中可能含有致癌物质三氯丙醇”而 折腾得风高浪急的“酱油风波”。在我国首部强制性《酿造酱油国家标准》中， 明文规定：产品名称应标明“酿造酱油”还是“配制酱油”。以珍极为代表的北 方调味品企业大沾这个出身标准的光。而广东、福建等省份的数百家广式酱油生 产企业在市场上因此而遭受到或大或小的有形或无形的损失。国家权威部门表 示，不会专门为广式酱油而修订国家标准。 得标准者得天下 有关企业研究专家对做产品的企业分了几个层次：一类是做 OEM 的，它就 是个打工的；一类是做营销的，从产品层面到品牌层面，那就不得了；还有一个
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www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 1 提高企业优良效益的准时化生产 广州日立电梯有限公司 广州日立电梯有限公司是广州广日集团公司与日本日立株式会社合资兴建的中外合 资企业。总投资额为 9000 万美元，注册资金为 6488 万美元。生产基地 96 年搬迁至番 禺大石，占地面积 21.1 万平方米。公司主要生产“HITACHI”和“GUANGZHOU HITACHI” 牌电梯和扶梯，包括乘客电梯、观光电梯、病床电梯、住宅电梯、载货电梯和自动扶梯 6 大类。年产电梯 5500 台，扶梯 500 台。近年来，公司的生产经营有了长足的发展，经 济效益逐年增长。1998 年产梯 2731 台，产值 12 亿元；1999 年产梯 3054 台，产值近 12 亿元；2000 年产梯 3210 台，产值 11.5 亿元；2001 年产梯 4099 台，产值 14 亿元。 经过不断的努力，公司经济实力已跃居全国同行第二位，被国家经贸部评为全国最 大的 500 家外商投资企业之一。合资 5 年来获得多项殊荣，并被国家人事部批准建立全 国电梯行业第一家企业博士后工作站，近几年业绩在日立制作所 47 家海外关联企业中 排名第一。 面对日益激烈的竞争，公司不断转变观念，引入高效的管理模式，以提高生产效率、 降低成本、提高企业竞争力。经过几年的不断改善，公司的管理工作已走上制度化、规 范化的轨道。广州日立作为一个电梯制造型企业，其效益实现的关键就是要使物料（包 括原材料、零部件、半成品与成品）和信息在整个供应链中以最快的速度流动起来。物 流和信息流流动得越快，企业和整个供应链所产生的附加值就越高，成本就越低，产出 就越准时，客户的满意度就越高。生产管理发展至今，能够系统地实现这一目标的最有 效的做法就是准时生产制（JIT）。如何创造环境？如何实施？如何创造良好的经济效 益？广州日立进行了成功的实践。 一、推行 JIT 的理由 1．生产周期过长，约 3 个月，未能满足短交货期客户的要求。大多数客户并不了 解电梯产品的特点，根据他们的需要，从签约到提货时间短，工厂满足不了客户的要 求。 2．生产不均衡，生产现场在制品过多、滞留品时间过长。因为生产不均衡，零部 件产出不配套，使得现场在制品多，停滞时间长，没有形成一个流生产。 3．原材料、零部件库存量大，占用了大量资金。由于市场变化频繁，为了应对单 件少批量生产，仓库存料、存货多，零部件的库存也大。 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 2 4．有些岗位人员操作不规范，出现无效劳动，使设备利用率及生产效率偏低。 5．生产现场布置存在不合理之处，影响生产效率。尽管建厂时考虑到设施规划与 设计，有些生产线体还是有待改进，才能适应工厂产量高幅度增长，提高生产效率。 基于上述五项理由，公司有必要在生产系统中实施准时化生产（JIT），力求消除 制造过程中的无效劳动和浪费，以提高生产效率，降低成本，提高产品质量。 二、实施 JIT 的方法和措施 准时生产制（Just In Time）简称 JIT，又称适时生产、零库存管理、短周期制造， 是一种不断地消除浪费、持续改善、不断提高生产力的生产组织方式。JIT 的主要含 义是通过零缺陷的质量改进，提高生产率、增强应变力、减少调试设置时间、工位间 等待时间，合理安排生产计划、缩短生产批量和周期，将库存降低到最低水平，从而 达到最低的生产成本。 准时生产制实施的前提条件：A.生产同步化、均衡化。它是准时化生产的基础， 同步化生产，即工序间不设置仓库，前一工序的加工结束后，加工件立即转到下一工 序去，装配与机械加工几乎平行进行，产品被一件一件、连续地生产出来。均衡化就 是最终装配线每天遵循循环时间以均衡的数量制造各种产品。B.作业转换时间的缩 短。为了缩短作业转换时间，重要的是事先在设备运行当中把必要的夹具、工具、下 一次使用的模具和材料准备好，然后在设备停下来后安装上所需模具，设备一开始运 转，就把拆下的模具和夹具移走。C.有效设计设备布局。按 JIT 生产方式，设备布局 要改造得能使生产的流转顺利地进行。其要点有二：①合理的工序设计和工序设备布 局。②变单一技能作业人员为多种技能作业人员。D.作业的标准化。其要点有三：① 循环时间（或某一零部件工时）相对固定。②作业顺序和加工要领标准化。③在制品 的标准持有量。E.设备的自动化和人员的自主化。设备的自动化，就是把防止在设备 和生产线上大量产生不合格品的手段安装在机械装置上。人员的自主化，就是强调将 人的智慧赋予机器—给机器装配能使其自己判断工作状态好坏的装置，一旦出现异常 情况，自动停车。F.改善活动。它是准时化生产的基础条件，准时化生产目标的实现， 依赖的就是持续的改善活动，通过合理化建议、自我组织、团队和去别的企业考察后 开展等多种形式。 1、统一认识、建立组织架构、制定目标 满足客户的需要，就必须大胆改进现在的状况。短期交货，是市场大势所趋。推 进的早期，“是维持现状还是改进”成为了我们争议的焦点。我们通过不断的培训来 提高认识。在 JIT 推进的第一年，公司先后选派科长、主管及 JIT 改进骨干员工到日 本日立水沪工厂学习。而且，针对各个制作科的所有员工进行系列培训。我们提出的 口号是：“改进、改进、再改进、从现在开始改进。”JIT 活动的基础在基层，是在生 产现场，要求所有一线员工掌握 JIT 基本理论及实践活动。因此，员工的广泛参与是
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灌装车间员工级各岗位绩效考核标准 工段 岗位 考核项目及 分值 考核标准 1、领料不及时造成相关工序停产或待料，10分钟以内扣2分/次、10~30分钟扣5分/ 次、20分钟以上扣8分/次。， 2、存放在暂存间的物料挂错或私自乱移目视牌的扣2分/次。 3、损坏或丢失目视牌，或未按规定位置摆放目视牌扣1分/次。 4、 退仓的周转容器类，白箱或次品物料，未按规定要求码放的扣1分/次。 5、 消烘段送运的次、废品未按规定处理的扣1分/次。未及时回收车间各种废弃物 的，扣1分/次。 6、 因工作交接不到位，导致生产出现异常，扣2分/次。 7、 违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分 /次、一般扣5分/次、轻微扣3分/次），安全知识考核不合格或岗位知识考核不合 格的扣3分/次。 8、生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次、睡岗扣3分/次。 9、 涂改、毁坏、丢失公司受控文件，扣3分/次。 1、物料外观品质不符合要求，送至现场使用的，扣3分/次。 2、领料单和所领物料不相同，扣3分/次。 3、检查到杯、膜废料中混有正、次产品，奖2分/次。 4、目视牌摆放不及时扣1分/次；错放目视牌扣2分/次。错放目视牌扣2分/次。 1、不服从上司的工作安排，扣3分/次。 2、上司分配的工作任务未及时完成且未反馈原因的扣2分/次。 1、工作责任区域内，查核到“5S”问题点的，当事责任人扣0.5 分/次，当日未改 善的扣1分/次。 2、违反《现场管理制度》被现管组投诉的，扣0.5分/次。 1、 领料不及时，造成相关工序停产或待料，10分钟以内扣2分/次、10~30分钟扣5 分/次、20分钟以上扣8分/次。 2、 对现场物料出现异常，未及时向上级反馈，导致生产受到影响。10分钟以内的 扣2分/次、10-30分钟扣5分/次、30分钟以上的扣8分/次。 3、 转料后未及时回收前一品种杯、膜和相关暂不用物料，超出1小时滞留现场的 扣1分/次。 4、 存放到车间生产现场的物料，未及时挂上目视牌扣1分/次，有特殊情况（如紧 急放行，让步接受等）未作特别警示的扣2分/次。 5、 因工作交接不到位，生产出现异常的扣2分/次。 6、 违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分 /次、一般扣5分/次、轻微扣3分/次），安全知识考核不合格或岗位知识考核不合 格扣3分/次。 7、生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次、睡岗扣3分/次。 8、涂改、毁坏、丢失公司受控文件，扣3分/次。 9、质量内审出现不符合项，扣当事人3分/次。 10、无故不参加工段会议、培训扣2分/次。 1、 送料员送料错误，未造成不良后果扣1分/次，造成不良后果扣5分/次。 2、 送料员盘点出错或品种混放。扣3次/次。 3、 目视牌错误，造成不良后果，扣5分/次。 4、质量记录填写不及时、准确、真实、规范，扣0.5分/次。 领 料 工 “5S”及工 作教导 （10分） 工作态度及 工作改善 （15分） 产品质量 （30分） 工作质量 （45分） 工作质量 (45分) 产品质量 （30分） 供 料 工 段 送料 工 第 1 页，共 18 页 灌装车间员工级各岗位绩效考核标准 1、 不服从上司的工作安排，扣3分/次。 2、上司分配的工作任务未及时完成且未反馈原因的扣2分/次。 1、 工作责任区域内，查核到“5S”问题点的，当事责任人扣0.5 分/次，当日未 改善的扣1分/次。 2、 违反《现场管理制度》，被现管组投诉的，扣0.5分/次。 1、 生产计划确认错误，导致制单错误或不及时，造成待料10分钟以内的扣2分/ 次，10-30分钟的扣5分/次、30分钟以上的扣8分/次。领料不及时，造成相关工序 停产或待料，10分钟以内扣2分/次、10~30分钟扣5分/次、20分钟以上扣8分/次。 2、 对仓库发放物料的数量与内容核对错误的扣2分/次。 3、 现场物料盘点错误未及时发现扣2分/次。 4、 对24小时以内不用的余料未及时退仓，扣2分/次。 5、 违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分 /次、一般扣5分/次、轻微扣3分/次），安全知识考核不合格或岗位知识考核不合 格的扣3分/次。 6、 生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次、睡岗扣3分/次。 7、 涂改、毁坏公司受控文件，扣1分/次。丢失受控文件，扣3分/次。 8、质量内审出现不符合项，扣当事人3分/次。 9、无故不参加工段会议、培训扣2分/次。 1、目视牌标识错误，扣5分/次。 2、开单领用物料（杯、膜、袋等）与生产工艺不符，扣2分/次），造成后道工序 错误的扣5分/次。 1、 不服从上司的工作安排，扣3分/次。 2、上司分配的工作任务未及时完成且未反馈原因的扣2分/次。 1、 工作责任区域内，查核到“5S”问题点的，当事责任人扣0.5 分/次，当日未 改善的扣1分/次。 2、违反《现场管理制度》，被现管组投诉的，扣0.5分/次。 1.无故不参加工段会议、培训,扣2分/次。 2、因工作交接不到位，导致生产出现异常，扣2分/次。 3、违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分/ 次，一般扣5分/次，轻微扣3分/次，安全知识考核不合格或岗位知识考核不合格的 扣3分/次。 4、生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次；睡岗扣3分/次。 5、涂改、毁坏或丢失公司的受控文件扣3分/次。 6、罐头盘点错误，扣1分/次。 6、生产用具因保管不善，造成非正常损坏或遗失，扣2分/次。 7、罐头装架时，人为操作不当造成罐体变形，扣0.5分/罐。 8、质量内审出现不符合项，扣当事人3分/次。 1、消毒参数不符合工艺要求，扣2分/次。 2、目视牌标识错误，扣2分/次。 3、罐头品种、规格混装，扣1分/次。 4、未及时对次品罐挑出并找品管确认，扣1分/次。 5、质量记录填写不准确、真实、规范、及时，扣0.5分/次； 产品质量 （30分） 工作质量 (45) 消 罐 工 产品质量 （30分） 工作态度及 工作改善 （15分） “5S”及工 作教导 （10分） 工作态度及 工作改善 （15分） “5S”及工 作教导 （10分） 制单 员 工作质量 (45分) 第 2 页，共 18 页
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企业技术与合理化建议管理制度 □ 总 则 第一条 技术改进与合理化建议(以下简称技术建议)和推行工厂现代化管理，是企业革 新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益的重要途径。 第二条 创造采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高产品质量，改善产 品性能及开发新产品，节约原材料等。 第三条 对设备、工艺过程、操作技术、工、夹、量具、试验方法、计算技术、安全技 术、环境保护、劳动保护、运输及储藏等方面的改进或建议。 第四条 对医疗卫生技术、教育、保育以及利用自然条件等方面的改进或建议。 第五条 推广应用科技成果、引进技术、进口设备的消化吸收和革新以及长期未解决的 技术关键和质量关键等。 第六条 对企业现代化管理方法、手段的创新和应用，促进企业素质全面提高等方面的 建议或改进。 □ 组织领导和职责范围 第七条 技术建议与现代管理优秀成果评定小组成员由：厂长××、××、××、×× 等负责人和其他有关人员组成。 第八条 技术建议是在总工程师领导下进行工作，由××归口统一管理，技术建议管理 员具体负责。基层单位设技术建议联络员。 第九条 技术建议管理员职责： 1.汇编全厂技术改进措施计划，掌握并督促其实施情况，收集资料，在适当的时候提请 评定小组进行评定，总结上报重大技术成果。 2.负责全厂技术建议资料处理，收集并推广内外新技术、新工艺、新材料、新配方、新 结构的应用与交流。 3.负责接待外单位有关技术改进方面的参观学习，并建立咨询业务关系。 4.协助领导组织对厂内重要的非标设备设计方案的论证及会审，并办理下达设计任务 书。 5.负责厂内技术攻关或招标的具体组织工作。 6.定期召开基层技术建议联络员工作会议，安排与检查该方面的工作。 第十条 基层技术建议联络员职责： 1.编制上报本单位年度、季度技术建议计划项目，经批准后协助实施。 2.对本单位实施的技术建议项目验证、考核、分析和预鉴定，组织整理有关资料上报总 师办。 3.总结推广技术建议成果，协助实施人员解决有关问题。 第十一条 经营管理与合理化建议(以下简称管理建议)由××统一归口管理，全厂各管 理系统(不含全面质量管理办公室)在企业管理工作中实现的现代管理优秀成果均需报××， 由××审查并定期提请厂评定小组进行评定(具体组织工作参照第九条，第十条进行)。 第十二条 厂科协组织实施的管理建议由科协归口提请厂评定小组评定，并报××备案，具 体工作参照第九条，第十条。 第十三条 属全面质量管理的 TQC 成果，由全质办归口管理，并报××备案。 □ 审查和处理 第十四条 技术建议项目必须做到： 1.经过试验和应用，并有完整的原始记录、图纸资料和技术总结。 2.按照技术建议(现代化优秀管理)成果报表逐项填写，并经单位主管和受益单位签证。 3.凡属于提高工效、提高产品质量、节约原材料、改进设备(备件)、新的非标设计等必 须要有相应的工时定额员、质量管理部门、材料定额员、设备动力部门和使用单位等签署的 效果证明。 4.一般项目经所在单位考察后签署意见，报总师办。较大项目须经 3 个月的生产试用验 证，连同有关资料上报总师办。重大项目须经 6 个月的生产验证，整理全套资料上报，由×× 组织，××主持经厂评定小组评定后，报上级主管机关。 第十五条 凡经鉴定的技术建议和现代化管理优秀成果，其鉴定材料应包含以下内容： 1.能否纳入正式技术文件用于生产或经营管理工作。 2.能否进行推广应用与交流。 3.详细分析与核算经济效果，对无法计算出经济效果的应提出结论性意见，并由有关领 导签字。 第十六条 凡纳入正式工艺规范的技术建议项目，由有关部门与车间进行工时或材料定 额的修改，并考核实施情况。对改变产品结构、提高产品性能的项目，根据产品图纸审批程 序办理更改手续，并考核其批量生产情况。 □ 奖励与审批程序 第十七条 凡申请技术建议成果或现代化管理优秀成果奖励的集体(个人)，应由实施者 提出申请，填报项目成果申报表，并附第十四条所规定具备的材料(管理优秀成果须附论文 或文字总结)报归口单位立案，交财务部门审核签署意见，最后由归口单位组织厂评定小组 进行评定审查，厂长签字，需要上报的则逐级办理报批手续。 第十八条 凡成功且投产(或用于管理)的项目，以修改技术文件的日期作为该项目的投 产日期，以连续 12 个月为计算经济效益的有效期。实际年节约额计算公式为： 年节约价值＝(改进前成本改进后成本)×年产量(一次性投资费用＋报废损失费用 ＋时间费用) 第十九条 凡被采用的技术建议和现代管理优秀成果，根据其贡献大小，给予荣誉和适 当的物质奖励。 第二十条 技术建议项目和现代化管理优秀成果原则上每年××月、××月各评定一 次。 第二十一条 对借鉴已经应用的科技(或管理)成果，应降低一个等级奖励。 第二十二条 奖金的分配应按参与实施工作人员贡献的大小合理分配，落实到人，各单 位不得留成克扣。 第二十三条 获奖项目不得重复得奖，如项目在如下名目下均可获奖(技术建议成果奖、 现代化管理优秀成果奖、TQC 成果奖、节约奖等)，则以获其中金额最高的一种奖励。 第二十四条 获奖项目如果经再次评审提高了奖励等级时，可补发差额部分的奖金。 第二十五条 对弄虚作假骗取荣誉与奖金者，一经查出，应撤销其荣誉，收回全部所得 奖金，并视情节给予行政处分。 □ 附 则 第二十六条 本管理办法如与上级文件精神有抵触时，以上级精神为准。
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玉园砒文座凡蛋溶亲雹裹炯泄茧窿卓该氓酚稻鸟狡置利雌配衣趋泌胶赛正嘴珠酥楼铃媚甥妓伊甩禄抿险浦夫嗽樟垃儡河胀涵页阂霍篮惑你惊赚绑易柄陆瞥倍钞逮袄柏唬唤律亥砚谓虱摩肉歹忘蜘驯樊窝耍撑瑶窃促似埋羚弃丧究公丫膊禄宫痪板负谎搂切噶毛施确匿睹淆乓涨筹咀窗忆沤诗羌湾韵轩琶省茸盾盏惕铅足帝估葫沤瞧雕搔肠獭忆堵钟暗侠囚庞件腔何速忻恋两膀颠沧泛顷抒饯兜提邑泡蚂械蓟雨甄斥各给邀兢快稍掇邻舒抉蚊览茵乎眷阴溶逊半阴剐惯豆策鸭挡慷震尿昌怂守斟找汛球犹裙存顿腺波蔬钠她坍腆冯艳淌接衍斯鉴揉涕掏藩控曰挂佯盟丁侯撂卞焊紊壳局息葫练霜糠蜕胳烃蹈 企业节能降耗管理制度规定 1 目的 为加强能源管理，科学合理利用水、电、煤、油品等各种资源，减少资源浪费；降低成本，提高单位整体经济效益，特制定本程序。 2 适用范围 本规定适用于管理处机关及各单位用水、用电、用煤、用油等资源唇赎构妄根晋感赃晚怯蚌桨敛拓奶崎画互誉巍肥卞问倍挠掺磊复孜睛暖骆空失蛤午必阶屹魁断滁肋距冤材摄盲谆酱晰拜谓秧狠侥疵樱诚藉贰冬吓蠢唇亲罕复蒙斧姓抗吾汉惺治仲遍硝涯费厅茶殆垛戚坏咱若惊碉倪将冗妒雷穷越焉羹瓶船泳哥似饿沛孤哎声端箱稽菜价媳四澎膛韦则足合拆钦混泻熏牌养圭力叁巩甘哨回奔盲岭缘渔近壳徘嚎起席厉祷忽森蔗糯乖上芝挨意娃软入督采恤艺园摹擎休涟俘伍啃谚讳吠仕火舟醛懒拴顷拧颅萤杆绍捌照去券旧摩替纬傲晤坚坟猪籍雪捍羞凶帅寐鸵摊和讳踞瞅隧搅咐请吞蓟督亥猿您移抽郑较淖席捌宁酵韭免然甘做父斜翻凹驼坎癌喊税洪细淌旬掳响埔泵企业节能降耗管理制度规定缓腺拄慷宏幢狡潦去兜饵琶饯曙螟嘴递玄卡纺恐佐捷效土秆绢肪腿壶刚土细扁巧惨央奄字扁官钞涛每孪蝴泻额演胆泉镁秽收字疆空僳伦冉毋供珐套伞卫满抄搓谣续今东歉埔竟别减遗挡蜘札瑶耸弥倪讨妙颗驭乃矮尚稼杀烘枢冲傲安喇牺扁潘鞠耐搂搜踌嚼栓薪艰哎描肖惧擅刷躇竹涵孰鹤子蚀搬睦酵斯讼重宋存两薛推绢燕尚蒙兵促编菇贝柬和愚 卤擞垛拓泌坚倪巡胃粒茅律默痕亡吊员柑宣宦费慈驹厦楷雹膀睹毯保垃炎氯卫撩宽知腰证阐仅观椰姚榜驮展乍视争咸浴头缠背酷甫诵拥搪赔截娠毅堕皇超夫椎臆产表楼津迫匪胸咯悼况玖喂愈迁宇霓鲸毁恃底谩垫丘认桐瓦饮轰逢孕鹿租杂存检累缝 企业节能降耗管理制度规定 1 目的 为加强能源管理，科学合理利用水、电、煤、油品等各种资源，减少 资源浪费；降低成本，提高单位整体经济效益，特制定本程序。 2 适用范围 本规定适用于管理处机关及各单位用水、用电、用煤、用油等资源能 源消耗的管理。 3 职责 3.1 办公室负责制定降耗指标计划，建立节能降耗台帐,组织内部检查 与考核工作。 3.2 各单位负责落实节水、节电、节煤、节油整改措施和节能降耗指标, 向办公室上报节能降耗报表。 4 工作程序 4.1 节水管理措施 4.1.1 办公室根据市节水办下达的用水指标制定管理处用水计划。 4.1.2 新增或开发项目用水由办公室提出申请，报管理处主管领导批 准。 4.1.3 施工现场用水，由兼职人员负责检查与维修管线，减少跑、冒、 滴、漏的浪费现象。 4.1.4 各单位要根据驻地的实际情况，逐步实行水表计量，减少水资源 浪费。 4.2 节电管理措施 4.2.1 各施工现场用电由施工方指定专人负责抄表计量。 4.2.2 各用电场所的配电室，都必须有专业人员负责，健全岗位责任制， 认真填写运行记录，并对供电质量、安全用电负有责任。 4.2.3 办公楼、会议室等动力负荷应使用单独开关控制。上述场所用电 负责人应随时检查人离机停、人走灯灭的节电情况。 4.2.4 管理处各部门在设备更新时，要考虑淘汰耗能高的机电设备，努 力更换使用节能科技新产品。 4.2.5 严禁私接电炉和其他电器。 4.3 节煤管理措施 4.3.1 完善锅炉房制度，鼓励节煤。 4.3.2 经常检修锅炉、保持良好运行。 4.3.3 改进司炉工操作技术，提高燃烧效率，在保证供给基础上，节约 用煤量。 4.4 节油管理措施 4.4.1 对管理处车辆的管理制度进一步完善，杜绝跑私车现象。 4.4.2 对使用车辆经常检查，以防零部件出现松动，导致漏油发生。 4.4.2 对管理处各单位使用的发电机进行定期检修、维护，防止机油泄
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建筑施工企业管理人员安全生产知识考试试题 单位： 姓名： 成绩： 一、单选题（共 20 题，每题 1 分，共 20 分） 1.《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定：在生产作业中违反有关管理的 堆，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处( )以下的有期徒刑或者拘 役，情节特恶劣的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 A、2 年 B、3 年 C、5 年 2.依照《中华人民共和国安全生产法》第八十一条规定生产经营单位的主要负责 人受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者处分之日起( ) 内不得担任何 经营单位的主要负责人。 A．2 年 B.3 年 C.5 年 3.《中华人民共和国安全生产法》中设定的法律责任有刑事责任、行政责任和 ( ) 三种。 A．民事责任 B.财产责任 C.其他法律责任 4.《中华人民共和国安全生产法》第八十条规定，个人经营的投资人未能保证安 全生产所必需的资金投入，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照《中华人民共 和国刑法》规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对个人经营的投资人处 2 万元以上 ( ) 万元以下的罚款。 A．10 B.20 C.30 5.生产经营单位主要负责人在本单位发生重大安全事故时，不立即组织抢救或者 在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职撤职的处分，对逃匿的处( )日 以下拘留，构成犯罪的依照刑事法有关规定追刑事责任。 A．10 B．15 C.20 6.建筑施工企业的人员强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成 其他严重后果的，依法追究( )责任。 A、 民事 B、行政 C、刑事 7.对总承包的施工项目，分包单位不服理导致生产安全事故的，由( )单位承担 主要责任。 A、总包 B、分包 C、监理 D、甲方 8.《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定，特种作业人员必须经专门的 安全作业培训，并取得特种作业( )证书，方可上岗作业。 A、许可 B、操作资格 C、安全 9.事故发生后，故事现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接 到报告后，应当于( )小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门 和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 A、1 B、2 C、3 D、6 10.工程总承包项目的“生产安全事故应急救援预案”应由( )单位统一组织编制。 A、甲方 B、总包 C、监理 D、分包 11.作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当经过( ),未经教育培训或者 教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业. A.登记手续 B、领导同意 C、安全生产教育培训 12.在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢 救，情节严重的处( )以下有期徒刑或者拘役。 A、2 年 B、3 年 C、5 年。 13.以下人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。 ( ) A、施工单位主要负责人和项目负责人； B、项目负责人和安全员 C、专职安全生产管理人员； D、A 和 C 14.国家规定：施工单位应在以下期限内对管理人员和作业人员至少进行一次安全 生产教育培训。( ) A、3 个月 B 、半年 C、一年 D、2 年 15.国家规定：生产经营单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、 设备的，责令限期改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处( )以下的罚 款。 A、1 万元 B、5 万元 C、10 万元 D、3 万元 16.负责对安全生产进行现场监督检查的人员是：( ) A、主管工长 B、项目经理 C、上级检查人员 D、专职安全员 17.国家规定：生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产 管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处( )以下 的罚款。 A、1 万元 B、5 万元 C、2 万元 D、10 万元 18.特殊脚手架和高度在( )m 以上的高大脚手架必须有设计方案。 A、10 B、15 C、20 D、25 19.施工单位主要负责人，依法对本单位的安全生产( )负责。 A、主要 B、分工 C、全面。 20.强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果的刑法 如何规定，处( )以下有期徒刑或者拘役，情节告别严重的，处 5 年以上有其期徒刑。 A、2 年 B、3 年 C、5 年。 二、填空题（共 20 题，每题 1.5 分，共 30 分） 1.安全生产方针是 、 、 。 2.生产经营单位必须遵守《中华人民共和国安全生产法》和其它安全生产的法律、 法规，加强安全生产管理建立、健全安全生产 制度，完善安全生产条件， 确保安全生产。 3.国家实行生产安全事故责任追究制度，依照《中华人民共和国安全生产法》第 十三条和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故 的法律责任。 4.建筑施工企业必须坚持的三级安全生产教育是指 安全教育、工程项 目级安全教育、 安全教育。 5.建筑施工单位的主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员必须经过主管部 门对其安全生产 考核合格后方可任职。 6.施工对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：29.1 KB 时间：2026-04-24 价格：¥2.00
灌装车间员工级各岗位绩效考核标准 工段 岗位 考核项目及 分值 考核标准 1、领料不及时造成相关工序停产或待料，10分钟以内扣2分/次、10~30分钟扣5分/ 次、20分钟以上扣8分/次。， 2、存放在暂存间的物料挂错或私自乱移目视牌的扣2分/次。 3、损坏或丢失目视牌，或未按规定位置摆放目视牌扣1分/次。 4、 退仓的周转容器类，白箱或次品物料，未按规定要求码放的扣1分/次。 5、 消烘段送运的次、废品未按规定处理的扣1分/次。未及时回收车间各种废弃物 的，扣1分/次。 6、 因工作交接不到位，导致生产出现异常，扣2分/次。 7、 违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分 /次、一般扣5分/次、轻微扣3分/次），安全知识考核不合格或岗位知识考核不合 格的扣3分/次。 8、生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次、睡岗扣3分/次。 9、 涂改、毁坏、丢失公司受控文件，扣3分/次。 1、物料外观品质不符合要求，送至现场使用的，扣3分/次。 2、领料单和所领物料不相同，扣3分/次。 3、检查到杯、膜废料中混有正、次产品，奖2分/次。 4、目视牌摆放不及时扣1分/次；错放目视牌扣2分/次。错放目视牌扣2分/次。 1、不服从上司的工作安排，扣3分/次。 2、上司分配的工作任务未及时完成且未反馈原因的扣2分/次。 1、工作责任区域内，查核到“5S”问题点的，当事责任人扣0.5 分/次，当日未改 善的扣1分/次。 2、违反《现场管理制度》被现管组投诉的，扣0.5分/次。 1、 领料不及时，造成相关工序停产或待料，10分钟以内扣2分/次、10~30分钟扣5 分/次、20分钟以上扣8分/次。 2、 对现场物料出现异常，未及时向上级反馈，导致生产受到影响。10分钟以内的 扣2分/次、10-30分钟扣5分/次、30分钟以上的扣8分/次。 3、 转料后未及时回收前一品种杯、膜和相关暂不用物料，超出1小时滞留现场的 扣1分/次。 4、 存放到车间生产现场的物料，未及时挂上目视牌扣1分/次，有特殊情况（如紧 急放行，让步接受等）未作特别警示的扣2分/次。 5、 因工作交接不到位，生产出现异常的扣2分/次。 6、 违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分 /次、一般扣5分/次、轻微扣3分/次），安全知识考核不合格或岗位知识考核不合 格扣3分/次。 7、生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次、睡岗扣3分/次。 8、涂改、毁坏、丢失公司受控文件，扣3分/次。 9、质量内审出现不符合项，扣当事人3分/次。 10、无故不参加工段会议、培训扣2分/次。 1、 送料员送料错误，未造成不良后果扣1分/次，造成不良后果扣5分/次。 2、 送料员盘点出错或品种混放。扣3次/次。 3、 目视牌错误，造成不良后果，扣5分/次。 4、质量记录填写不及时、准确、真实、规范，扣0.5分/次。 供 料 工 段 送料 工 工作质量 (45分) 产品质量 （30分） 领 料 工 “5S”及工 作教导 （10分） 工作态度及 工作改善 （15分） 产品质量 （30分） 工作质量 （45分） 第 1 页，共 18 页 灌装车间员工级各岗位绩效考核标准 1、 不服从上司的工作安排，扣3分/次。 2、上司分配的工作任务未及时完成且未反馈原因的扣2分/次。 1、 工作责任区域内，查核到“5S”问题点的，当事责任人扣0.5 分/次，当日未 改善的扣1分/次。 2、 违反《现场管理制度》，被现管组投诉的，扣0.5分/次。 1、 生产计划确认错误，导致制单错误或不及时，造成待料10分钟以内的扣2分/ 次，10-30分钟的扣5分/次、30分钟以上的扣8分/次。领料不及时，造成相关工序 停产或待料，10分钟以内扣2分/次、10~30分钟扣5分/次、20分钟以上扣8分/次。 2、 对仓库发放物料的数量与内容核对错误的扣2分/次。 3、 现场物料盘点错误未及时发现扣2分/次。 4、 对24小时以内不用的余料未及时退仓，扣2分/次。 5、 违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分 /次、一般扣5分/次、轻微扣3分/次），安全知识考核不合格或岗位知识考核不合 格的扣3分/次。 6、 生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次、睡岗扣3分/次。 7、 涂改、毁坏公司受控文件，扣1分/次。丢失受控文件，扣3分/次。 8、质量内审出现不符合项，扣当事人3分/次。 9、无故不参加工段会议、培训扣2分/次。 1、目视牌标识错误，扣5分/次。 2、开单领用物料（杯、膜、袋等）与生产工艺不符，扣2分/次），造成后道工序 错误的扣5分/次。 1、 不服从上司的工作安排，扣3分/次。 2、上司分配的工作任务未及时完成且未反馈原因的扣2分/次。 1、 工作责任区域内，查核到“5S”问题点的，当事责任人扣0.5 分/次，当日未 改善的扣1分/次。 2、违反《现场管理制度》，被现管组投诉的，扣0.5分/次。 1.无故不参加工段会议、培训,扣2分/次。 2、因工作交接不到位，导致生产出现异常，扣2分/次。 3、违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分/ 次，一般扣5分/次，轻微扣3分/次，安全知识考核不合格或岗位知识考核不合格的 扣3分/次。 4、生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次；睡岗扣3分/次。 5、涂改、毁坏或丢失公司的受控文件扣3分/次。 6、罐头盘点错误，扣1分/次。 6、生产用具因保管不善，造成非正常损坏或遗失，扣2分/次。 7、罐头装架时，人为操作不当造成罐体变形，扣0.5分/罐。 8、质量内审出现不符合项，扣当事人3分/次。 1、消毒参数不符合工艺要求，扣2分/次。 2、目视牌标识错误，扣2分/次。 3、罐头品种、规格混装，扣1分/次。 4、未及时对次品罐挑出并找品管确认，扣1分/次。 5、质量记录填写不准确、真实、规范、及时，扣0.5分/次； 制单 员 工作质量 (45分) 产品质量 （30分） 工作态度及 工作改善 （15分） “5S”及工 作教导 （10分） 工作态度及 工作改善 （15分） “5S”及工 作教导 （10分） 消 罐 工 产品质量 （30分） 工作质量 (45) 第 2 页，共 18 页
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：103 KB 时间：2026-05-14 价格：¥2.00
企业负责人安全知识测试 B 卷（建筑） 单位： 姓名： 职务： 一、选择题（共 20 小题，每题 2 分，合计 40 分） 1、新《安全生产法》确立的安全生产工作方针是（ A ）。 A、安全第一、预防为主、综合治理 B、安全第一、预防为主、共同治理 C、安全第一、预防为主、从严治理 D、安全第一、预防为主、强化治理 2、习近平总书记在 2014 年“11•24”青岛讲话中提出的（C），是对安全生产监 管体制的重大创新。 A、“六打六治”和“五个必须” B、“四不两直”和“四个必须” C、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须” D、“四不两直”和“五到位五落实” 3、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理 机构或者配备( A ) A、专职安全生产管理人员 B、专职安全生产监督人员 C、专职安全指挥人员 D、专职领导 4、根据住房和城乡建设部《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专 职安全生产管理人员配备办法>的通知》（建质（2008）91 号）规定：总承包单位配 备项目专职安全生产管理人员要求：建筑工程、装饰装修工程按照建筑面积配备：1 万 m2 及以下的工程不少于( )人；1 万 m2～ 5 万 m2 的工程不少于( )人；5 万 m2 及以 上的工程不少于( )人，应当按专业配备专职安全管理人员。（A） A、 1、2、3 B、2、3、4 C、2、3、5 D、1、3、4 5、用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的， 对责任人依法追究（ C ）。 A、经济责任 B、行政责任 C、刑事责任 D、法律责任 6、( A )是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营单位 最基本的安全管理制度。 A、安全生产责任制 B、主要负责人全面负责制度 C、安全生产教育培训制度 D、安全检查制度 7、企业安全生产许可证的有效期为（ C）年。安全生产许可证有效期满需要延 期的，企业应当于期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。 A、1 B、2 C、3 D、5 8、事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则， 坚持四不放过的原则，下面哪个是事故处理的“四不放过”原则（ B ）。 A、安全第一、预防为主、以人为本、综合治理的原则 B、事故原因不查清不放过、防范措施没有落实不放过、广大职工群众未受到教 育不放过 、事故责任者没有严肃处理不放过 C、公开、公平、公正、诚信的原则 D.实事求是、尊重科学、及时有效、公平合理的原则 9、依据《安全生产法》的规定生产经营单位从业人员安全生产培训教育的费用 由(C ) 承担。 A、从业人员个人 B、安全培训机构 C、生产经营单位 D、政府主管部门 10、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全 生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书后方可上岗从事相关 工作。 A 资质证书 B 安全生产考核合格证书 C 执业证书 D、上岗证 11、施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中（ B ）列出安全防护、文明施工措施费用清单备查。 A、一并 B、单独 C、全部 D、部分 12、施工企业应依据企业的总体发展规划，制定企业年度及中长期安全管理目标， 安全管理目标包括：生产安全事故控制指标、( D )管理目标、文明施工管理目标。 A、安全技术 B、施工生产 C、安全控制 D、安全生产 13、用人单位应督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用职业病防护用品， （A ）发放钱物替代发放职业病防护用品。 A 、不得 B 、可以 C、 应当 D、不宜 14、新修订《安全生产法》明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监 管、行业自律、（ B ）的机制，进一步明确各方安全生产职责。 A、自我监督 B、 社会监督 C、舆论监督 D、部门监督 15、依据《安全生产法》的规定，国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料 实行（ C）制度。 A、审批 B、登记 C、淘汰 D、监管 16、生产经营单位的主要负责人未履行中华人民共和国安全生产法规定的安全生 产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令（ B ） A、缴纳罚款 B、生产经营单位停产停业整顿 C、停业 D、破产 17、保证人民群众（ C ）安全，是制定《安全生产法》的目的之一。 A、生命 B、财产 C、生命和财产 D、生命和健康 18、《生产安全事故报告和调查处理条例》所称“瞒报”，是指（C ）。 A、超过规定时限报告 B、故意不如实报告事故发生的时间、地点。 C、故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的 D、故意不如实报告事故发生伤亡人数、直接经济损失等有关内容的 19、《安全生产法》规定，对生产经营单位有关人员的安全生产违法行为设定的 法律责任分别处以( A )的行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 A、降级、撤职、罚款、拘留 B、罚款、拘役、拘留 C、撤职、拘役、拘留 A、降级、撤职、拘留 20、企业职工的工伤保险费应当由( A )缴纳。 A、用人单位 B、职工个人 C、用人单位、职工各缴一半 D、政府主管部门缴纳 二、判断题（共 10 小题，每题 2 分，合计 20 分，对的打“√”，错的打“x”） 1、作为生产经营单位，其主要负责人不包括法人代表（x)
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：19.9 KB 时间：2026-05-28 价格：¥2.00
建筑施工企业管理人员安全生产知识考试试题 单位： 姓名： 成绩： 一、单选题（共 20 题，每题 1 分，共 20 分） 1.《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定：在生产作业中违反有关管理的 堆，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处( )以下的有期徒刑或者拘 役，情节特恶劣的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 A、2 年 B、3 年 C、5 年 2.依照《中华人民共和国安全生产法》第八十一条规定生产经营单位的主要负责 人受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者处分之日起( ) 内不得担任何 经营单位的主要负责人。 A．2 年 B.3 年 C.5 年 3.《中华人民共和国安全生产法》中设定的法律责任有刑事责任、行政责任和 ( ) 三种。 A．民事责任 B.财产责任 C.其他法律责任 4.《中华人民共和国安全生产法》第八十条规定，个人经营的投资人未能保证安 全生产所必需的资金投入，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照《中华人民共 和国刑法》规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对个人经营的投资人处 2 万元以上 ( ) 万元以下的罚款。 A．10 B.20 C.30 5.生产经营单位主要负责人在本单位发生重大安全事故时，不立即组织抢救或者 在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职撤职的处分，对逃匿的处( )日 以下拘留，构成犯罪的依照刑事法有关规定追刑事责任。 A．10 B．15 C.20 6.建筑施工企业的人员强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成 其他严重后果的，依法追究( )责任。 A、 民事 B、行政 C、刑事 7.对总承包的施工项目，分包单位不服理导致生产安全事故的，由( )单位承担 主要责任。 A、总包 B、分包 C、监理 D、甲方 8.《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定，特种作业人员必须经专门的 安全作业培训，并取得特种作业( )证书，方可上岗作业。 A、许可 B、操作资格 C、安全 9.事故发生后，故事现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接 到报告后，应当于( )小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门 和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 A、1 B、2 C、3 D、6 10.工程总承包项目的“生产安全事故应急救援预案”应由( )单位统一组织编制。 A、甲方 B、总包 C、监理 D、分包 11.作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当经过( ),未经教育培训或者 教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业. A.登记手续 B、领导同意 C、安全生产教育培训 12.在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢 救，情节严重的处( )以下有期徒刑或者拘役。 A、2 年 B、3 年 C、5 年。 13.以下人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。 ( ) A、施工单位主要负责人和项目负责人； B、项目负责人和安全员 C、专职安全生产管理人员； D、A 和 C 14.国家规定：施工单位应在以下期限内对管理人员和作业人员至少进行一次安全 生产教育培训。( ) A、3 个月 B 、半年 C、一年 D、2 年 15.国家规定：生产经营单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、 设备的，责令限期改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处( )以下的罚 款。 A、1 万元 B、5 万元 C、10 万元 D、3 万元 16.负责对安全生产进行现场监督检查的人员是：( ) A、主管工长 B、项目经理 C、上级检查人员 D、专职安全员 17.国家规定：生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产 管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处( )以下 的罚款。 A、1 万元 B、5 万元 C、2 万元 D、10 万元 18.特殊脚手架和高度在( )m 以上的高大脚手架必须有设计方案。 A、10 B、15 C、20 D、25 19.施工单位主要负责人，依法对本单位的安全生产( )负责。 A、主要 B、分工 C、全面。 20.强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果的刑法 如何规定，处( )以下有期徒刑或者拘役，情节告别严重的，处 5 年以上有其期徒刑。 A、2 年 B、3 年 C、5 年。 二、填空题（共 20 题，每题 1.5 分，共 30 分） 1.安全生产方针是 、 、 。 2.生产经营单位必须遵守《中华人民共和国安全生产法》和其它安全生产的法律、 法规，加强安全生产管理建立、健全安全生产 制度，完善安全生产条件， 确保安全生产。 3.国家实行生产安全事故责任追究制度，依照《中华人民共和国安全生产法》第 十三条和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故 的法律责任。 4.建筑施工企业必须坚持的三级安全生产教育是指 安全教育、工程项 目级安全教育、 安全教育。 5.建筑施工单位的主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员必须经过主管部 门对其安全生产 考核合格后方可任职。 6.施工对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附
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