1 ——风险分级管控与隐患排查治理 风险隐患双重预防体系构建与运行 主讲人：耿剑统 河南省安全科学技术研究院 CONTENTS PAGE 目录页 1 风险分级管控 隐患排查治理 目录 2 3 双重预防体系概述
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风险分级管控和隐患排查 治理双重预防体系培训 目录 Contents PART 01 两体系 的由来 PART 02 两体系 内容与作用 PART 03 体系基础 理论点 PART 04 风险分级 管控体系 PART 05 隐患排查 治理体系
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风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系 建设教育培训 2019 济宁凯风质检认证服务有限公司 . 1 第一部分：风险分级管控体系 1.术语与定义 2.风险点的确定 3.风险辨识 4.风险评价分级 5.风险管控 6.风险公开与告知 第二部分：隐患排查治理体系 1.术语与定义 2.隐患排查流程 3.隐患治理 4.隐患排查治理示例 目录 Contents
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省安全生产监督管理局 王福埂 ◼ ——全国安全生产近年来持续稳定好转，事故死亡人数从2003年的13.95万人下降到目前 的3万多人，煤矿等领域恶性事故多发状况得到根本性改观，但我国处于事故易发多发期 的基本国情没有改变 ， 2013年吉林宝源丰6.3事故121人、青岛11.22油气管道爆炸75人； 2014年江苏昆山8.2中荣公司爆炸136人。2015年长江6.11沉船死亡442人；8月12日天津港发 生爆炸死亡173人；12.20深圳堆土场滑坡死亡77人；特别是企业不分大小、行业不分类别 、人员不分老少，都容易出事。特别是出了很多想不到、没人管的事故，传统行业安全 监管无法解决问题，必须创新思路和方法。 前 言
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交融天下 建者无疆 风险管控与隐患排查 双重预防工作体系构建 2017年7月 第三部分 谈体悟强化体系构建意识 第二部分 讲理念明晰体系构建途径 第一部分 学法规树牢体系构建思维
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2019 风险分级管控和隐患排查治理体系建设 危险化学品企业 第 1 章 安全风险分级管控
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风险分级管控与隐患排查治理 “双重预防体系”建设 目 录 CONTENT 1 2 3 4 “双重预防体系”重要性 风险分级管控体系建设 隐患排查治理体系建设 “双重预防体系”建设效果
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双重预防体系建设要求 及详细解析 目录 1 2 3 4 双重预防体系概述 双重预防体系建设基本要求 风险分级管控体系建设 隐患排查治理体系建设
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1 ——风险分级管控与隐患排查治理 CONTENTS PAGE 目录页 1 风险分级管控 隐患排查治理 2 目录
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风险分级管控和隐患排查 治理双重预防体系培训 目录 Contents PART 01 两体系 的由来 PART 02 两体系 内容与作用 PART 03 体系基础 理论点 PART 04 风险分级 管控体系 PART 05 隐患排查 治理体系
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风险分级管控和隐患排查 治理双重预防体系解读 两体系的由来 两体系内容与作用 体系基础理论点 风险分级管控体系 隐患排查治理体系 1 2 3 4 5 目 录
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1 ——风险分级管控与隐患排查治理 CONTENTS PAGE 目录页 1 风险分级管控 隐患排查治理 2 目录
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如何开展风险分级管控和隐患 排查治理双重预防体系建设 ▪为什么？ ▪是什么？ ▪干什么？ ▪怎么干？ ▪ ▪双重预防 体系
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风险分级管控和隐患排查 治理双重预防体系 两体系的由来 两体系内容与作用 体系基础理论点 风险分级管控体系 隐患排查治理体系 1 2 3 4 5 目 录
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如何有效推进双重预防体系建设 平安 合作 创新 共赢 双重预防体系建设核心理念、意义 双重预防体系建设运行程序 双重预防体系建设档案材料 双重预防体系建设运行效果 双重预防体系建设常见问题 平安 合作 创新 共赢 1 2 3 4 5
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如何开展风险分级管控和隐患 排查治理双重预防体系建设 ▪为什么？ ▪是什么？ ▪干什么？ ▪怎么干？ ▪ ▪双重预防 体系
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山东国瓷功能材料股份有限公司 “双重预防体系”建设 汇报材料 汇报人： 职 务： 汇报日期：2018年8月 目录 双重预防体系建设的基础工作 安全风险分级管控体系建设 生产安全隐患排查治理体系建设 一 二 三 四 公司简介 五 开展双重预防体系工作感受
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双重预防体系建设 风险分级管控与隐患排查治理 目录 1 双重预防体系由来 2 风险分级管控体系建设 3 隐患排查治理体系建设
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—1— 有限公司文件 发〔2018〕04 号 关于成立安全生产管理机构的通知 各部门： 为认真贯彻山东山水字〔2018〕04 号文要求，营造公司正 常有序生产经营环境，确保安全生产无事故，结合公司实际情况， 成立安全生产管理机构，并任命专、兼职安全员。 一、公司成立安全生产委员会，成员如下： 主 任： 副主任： 成 员： 二、安全生产委员会下设安全管理办公室，负责公司日常安 全生产监督管理，成员如下： 专职安全员： 兼职安全员： 三、安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责如下： （一）组织或者参与拟订公司安全生产规章制度、操作规程； （二）参与公司涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生 产管理的建议，督促公司其他部门、人员履行安全生产职责； （三）组织制定公司安全生产管理年度工作计划和目标，并 进行考核； —2— （四）组织或者参与公司安全生产宣传教育和培训，如实记 录安全生产教育培训情况; （五）监督公司安全生产资金投入和技术措施的落实； （六）监督检查公司对承包、承租单位安全生产资质、条件 的审核工作，督促检查承包、承租单位履行安全生产职责； （七）督促落实公司重大危险源的安全管理，监督劳动防护 用品的采购、发放、使用和管理； （八）组织落实安全生产风险管控措施，检查公司的安全生 产状况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作 业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施； （九）组织或者参与公司生产安全事故应急预案的制定、演 练； （十）法律、法规、规章以及公司规定的其他职责。 二○一八年七月二十三日 主题词：安全生产 管理机构 通知 有限公司 2018 年 7 月 23 日印发
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鲁方金属 目录 公司概况 1 基本要求 2 风险分级管控体系建设 3 隐患排查治理体系建设 4 信息化管理 5 持续改进 6
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××××公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为 深 入 贯 彻 落 实 山 东 省 安 监 局 关 于 在 企 业 内 部 推 行 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 体 系 和 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 通 知 要 求 及 市 市 、区 两 级 安 监 部 门 的 具 体 部 署 ，在 我 公 司 内 部 建 立 完 善 的 风 险 分 级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防 体 系 ，提 升 我 公 司 安 全 生 产 管 理 水 平 ，有 效 遏 制 安 全 生 产 事 故 发 生 ，构 建 公 司 安 全 生 产 长 效 机 制 ，制 定 本 实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控 体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐 患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产 风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、 成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能 熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、 建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生 产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公 告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、 建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、 保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作 进行持续改善。 二 、 成 立 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 机 构 ， 明 确 职 责 1、 成 立 以 总 经 理 为 主 要 负 责 人 的 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 ， 负 责 双 体 系 建 设 的 推 进 工 作 。 小 组 成 员 如 下 ： 组 长 ： × × × （ 总 经 理 ） 副 组 长 ： × × × （ 生 产 副 总 ） × × × （ 安 全 分 管 负 责 人 ） × × × （ 人 力 资 源 部 部 长 ） 成 员 ： × × × （ 技 术 部 部 长 ）、 × × × （ 财 务 部 部 长 ） × × × （ 采 购 部 部 长 ）、 × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ） × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ）、 × × × （ 机 加 车 间 主 任 ） × × × （ 质 管 部 部 长 ）、 × × × （ 技 术 部 工 程 师 ） 2、 小 组 各 成 员 职 责 如 下 ： 组长主要职责： １、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。 如人力资源、信息系统、技术与财务资源等； ２、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重 预防体系建设； ３、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导 和考核； ４、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责； ５、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应 承担责任； ６、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实 施； ７、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。 ８、确保体系变更时，维持体系完整性； 副组长主要职责： １、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设 工作随时给予人力和物力支持； ２、 确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、 隐患排查治理工作； ３、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作； ４、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。 副组长主要职责： １、 负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调； ２、 负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门 职责并督促其履行职责； ３、 负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作； ４、 负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进 行评价； ５、 统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管 控措施编制等工作； ６、 实施风险告知培训工作； ７、 统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作； ８、 制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作； ９、 随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所
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ICS 13.100 C 78 CSPSTC 企业安全生产双重预防机制建设规范 Specification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production （征求意见稿） 中 国 科 技 产 业 促 进 会 团 体 标 准 T/CSPSTC X-2018 2018-xx-xx 发布 2018-xx-xx 实施 中国科技产业促进会发 布
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××××公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为 深 入 贯 彻 落 实 山 东 省 安 监 局 关 于 在 企 业 内 部 推 行 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 体 系 和 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 通 知 要 求 及 市 市 、区 两 级 安 监 部 门 的 具 体 部 署 ，在 我 公 司 内 部 建 立 完 善 的 风 险 分 级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防 体 系 ，提 升 我 公 司 安 全 生 产 管 理 水 平 ，有 效 遏 制 安 全 生 产 事 故 发 生 ，构 建 公 司 安 全 生 产 长 效 机 制 ，制 定 本 实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控 体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐 患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产 风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、 成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能 熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、 建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生 产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公 告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、 建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、 保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作 进行持续改善。 二 、 成 立 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 机 构 ， 明 确 职 责 1、 成 立 以 总 经 理 为 主 要 负 责 人 的 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 ， 负 责 双 体 系 建 设 的 推 进 工 作 。 小 组 成 员 如 下 ： 组 长 ： × × × （ 总 经 理 ） 副 组 长 ： × × × （ 生 产 副 总 ） × × × （ 安 全 分 管 负 责 人 ） × × × （ 人 力 资 源 部 部 长 ） 成 员 ： × × × （ 技 术 部 部 长 ）、 × × × （ 财 务 部 部 长 ） × × × （ 采 购 部 部 长 ）、 × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ） × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ）、 × × × （ 机 加 车 间 主 任 ） × × × （ 质 管 部 部 长 ）、 × × × （ 技 术 部 工 程 师 ） 2、 小 组 各 成 员 职 责 如 下 ： 组长主要职责： １、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。 如人力资源、信息系统、技术与财务资源等； ２、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重 预防体系建设； ３、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导 和考核； ４、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责； ５、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应 承担责任； ６、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实 施； ７、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。 ８、确保体系变更时，维持体系完整性； 副组长主要职责： １、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设 工作随时给予人力和物力支持； ２、 确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、 隐患排查治理工作； ３、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作； ４、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。 副组长主要职责： １、 负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调； ２、 负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门 职责并督促其履行职责； ３、 负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作； ４、 负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进 行评价； ５、 统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管 控措施编制等工作； ６、 实施风险告知培训工作； ７、 统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作； ８、 制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作； ９、 随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所
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ICS 13.100 C 78 CSPSTC 企业安全生产双重预防机制建设规范 Specification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production （征求意见稿） 中 国 科 技 产 业 促 进 会 团 体 标 准 T/CSPSTC X-2018 2018-xx-xx 发布 2018-xx-xx 实施 中国科技产业促进会发 布
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企业双重预防机制 构建指南 第一讲 双重预防机制的提出 近年来我国发生的主要重特大事故 2013年11月青岛输油管道泄漏爆炸事故，62年死亡； 2014年12月上海外滩踩踏事故，36年死亡； 2015年8月天津港火灾爆炸事故，165人死亡； 2015年12月深圳滑坡事故，73人死亡； 2014年8月昆山中荣爆炸事故，97人死亡（49人）； 2016年11月江西丰城发电厂冷却塔坍塌事故，74人死亡。 重特大事故主要发生在城市和企业两个领域
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