中国建筑一局集团公司总承包公司 金凯花园项目 2015 年度安全生产责任状 （安全总监） 为了进一步贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实各级安全 生产责任，确保安全生产，将总承包公司与金凯花园项目签订的 2015 年度《安全生产责 任状》目标分解，项目部特与安全总监 签订 2015 年安全生产责任状： 一、安全目标 （一） 指导思想 深入贯彻属地建设行政主管部门及公司安全生产工作要求，以“三大建设”为核心， 以“底线管理和目标引领”为主线，强化“四种意识”，抓好“四个到位”，全面提升项目 安全生产和绿色文明施工管理水平。 （二）控制目标 1、 杜绝较大及以上生产安全事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大急性中毒事故，杜 绝一般及以上环境污染事故； 2、 安全生产责任事故为零； 3、 文明安全创优：□达标 □市优 □省优 4、 CI 创优情况： □达标 □银奖 □金奖 （三）管理指标 1、落实安全生产责任制。 2、管理人员安全生产责任交底率 100%； 3、管理人员年度教育率、施工人员入场三级教育率 100%； 4、分包单位安全管理协议书签订率 100%； 5、重大危险源识别率、重大方案专家论证率 100%； 6、临建、机械设备、安全防护、脚手架、模板支架验收率 100%； 7、重大隐患整改率 100%； 8、在施工程环保守法率 100%，落实扬尘污染治理工作，杜绝环境违法违规事件。 9、不发生对公司信誉造成影响的管理失误及违法违规事件。 10、组织召开项目月度安全生产专题会，研究解决项目安全生产方面存在的问题，组 织针对性的管理措施。 11、按照《中建一局集团企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》监督项目
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：31 KB 时间：2025-08-30 价格：¥2.00
小微企业标准化考评验收需提供的材料 企业在提交考评验收申请书时，应附以下文件资料： □安全生产许可证复印件(未实施安全生产行政许可的行业不需提供) □工商营业执照复印件、组织机构代码副本复印件 □安全生产标准化管理制度清单 □安全生产组织机构及安全管理人员名录 □工厂平面布置图 □重大危险源资料（有重大危险源的需提供） □自评报告（标准化创建工作总结：对照考评的 11 个大项目具体作了哪些投入和整改，现象整改最好把整改 前和整改后的照片拍下来。） □自评扣分项目汇总表 □自评整改完善计划、措施、完成情况 □评审需要的其他材料 例： 自评整改完善计划、措施、完成情况 序号 考评类目 标准条款编号 不符合项 整改完善计划、措施 完成情况 1 2.安全生产投入 2.1 安全费用纪录不全面 从源头做好纪录，及时跟踪 已启动 5.7 机械油存放不到位 计划建专用的油库房 准备启动 5.9 吊具未设专人管理 准备派人培训兼职管理 有培训信息派人参加 5.11.4 气瓶的动态管理上如气瓶 间距、气瓶与明火的距离 有时未能达到规定的要求 1.准备筹建气体站，管路供气 2.加大动态管理力度，严格 考核制度 1.调研后确定整改 2.已经实行 2 5.生产设备设施 5.11.6 公司内叉车中断检验 1.准备转让 2.条件成熟时逐步淘汰 1.在获取信息 2.计划改善内部物流 3 6.作业安全 6.5 未设置应急断电自启照明 计划这方面的投入 调研后确定整改
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：40.5 KB 时间：2025-10-13 价格：¥2.00
安全生产责任制完成情况考核记录 (一季度) 序 号 责任人/部 门 考核依据 考核日期 安全责任履行情 况 考核人 奖惩 情况 1 主要负责人 职责及责任书 2020.4.5 合格 2 安全管理人 员 职责及责任书 2020.4.5 合格 3 总务部 职责及责任书 合格 4 生产部 职责及责任书 合格 5 财务部 职责及责任书 合格 6 制造部 职责及责任书 合格 7 业务部 职责及责任书 合格 8 技术部 职责及责任书 合格 9 成型部 职责及责任书 合格 10 金型治工具 部 职责及责任书 合格 11 表面处理冲 压部 职责及责任书 合格 12 品质保证部 职责及责任书 合格 注：每季度考核一次，安全办存档。 安全生产责任制完成情况考核记录(二季度) 序 号 责任人/部 门 考核依据 考核日期 安全责任履行情 况 考核人 奖惩 情况 1 主要负责人 职责及责任书 2020.4.5 合格 2 安全管理人 员 职责及责任书 合格 3 总务部 职责及责任书 合格 4 生产部 职责及责任书 合格 5 财务部 职责及责任书 合格 6 制造部 职责及责任书 合格 7 业务部 职责及责任书 合格 8 技术部 职责及责任书 合格 9 成型部 职责及责任书 合格 10 金型治工具 部 职责及责任书 合格 11 表面处理冲 压部 职责及责任书 合格 12 品质保证部 职责及责任书 合格 注：每季度考核一次，安全办存档。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：80 KB 时间：2025-11-17 价格：¥2.00
ICS 点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB37 山东省地方标准 DB 37/ XXXXX—XXXX 甲烷氯化物行业企业安全生产风险分级管 控体系实施指南 Implementation Guidelines for the Management and Control System of Risk Classification for Production Safety of XX XXXX-XX-XX 发布 XXXX-XX-XX 实施 山东省质量技术监督局 发 布 DB37/ XXXXX—XXXX I 目 次 前 言.............................................................................III 引 言..............................................................................IV 1 范围................................................................................1 2 规范性引用文件......................................................................1 3 术语和定义..........................................................................1 4 基本要求............................................................................1 4.1 成立组织机构....................................................................1 4.2 实施全员培训....................................................................1 4.3 编写体系文件....................................................................1 5 工作程序和内容......................................................................1 5.1 风险点确定......................................................................1 5.1.1 风险点划分原则..............................................................2 5.1.2 风险点排查..................................................................2 5.2 危险源辨识......................................................................2 5.2.1 辨识方法....................................................................2 5.2.2 辨识范围....................................................................2 5.2.3 危险源辨识..................................................................3 5.3 风险评价........................................................................3 5.3.1 风险评价方法................................................................3 5.3.2 风险评价准则................................................................3 5.3.3 风险评价与分级..............................................................3 5.3.4 确定重大风险................................................................4 5.3.5 风险点级别确定..............................................................4 5.4 风险控制措施....................................................................4 5.5 风险分级管控....................................................................4 5.5.1 风险分级管控的要求..........................................................5 5.5.2 编制风险分级管控清单........................................................5 5.5.3 风险告知....................................................................5 6 文件管理............................................................................5 7 分级管控的效果......................................................................5 8 持续改进............................................................................6 8.1 评审............................................................................6 8.2 更新............................................................................6 8.3 沟通............................................................................6
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：1.06 MB 时间：2025-11-30 价格：¥2.00
工段长安全生产责任制 1、是工段长安全生产第一负责人。 2、贯彻执行公司和所在部门对安全生产的指令和要求，全面负 责本工段 长的安全生产。熟悉和执行安全和环境保护法规、标准中 与本工段长工作相关的 要求，把企业的各项安全生产制度和规定落 实到工段长。 3、组织员工学习并贯彻执行公司和本部门各项安全生产规章制 度和安全 技术操作规程，教育职工遵章守法，制止违章行为。 4、严格要求职工遵守安全技术操作规程，禁止违章指挥，制止 违章作业。 5、负责对工段长员工、包括在职人员、新入职人员、实习人员 进行工段 长或岗位安全卫生教育；组织工段长安全教育活动。 6、组织并参加工段长安全活动日及其它安全活动，坚持班前讲 安全、班 中查安全，班后总结安全。 7、每周组织工段长安全检查或工段长安全活动日，对发现的事 故隐患及 时向上级报告，并督促有关人员解决。 8、组织现场处置方案的演练，并做好记录。 9、发生事故立即报告，启动现场处置方案，组织人员抢救，采 取措施防 止事故扩大，保护好现场，并做好记录。 10、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器 具的检查维 护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工 合理使用劳动保护用品、 用具，正确使用灭火器材。 11、负责班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、 清洁， 实现文明生产。 12、注意发现安全工作中的好人好事，及时表扬，并纳入绩效 考核。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26 KB 时间：2025-12-04 价格：¥2.00
机械伤害应急演练方案 一、演练目的 本次演练旨在贯彻“预防与应急并重”的原则。因自然或人 为、技术等原因，当事故不可能完全避免时，应急救援行动就成 为控制灾害蔓延、降低危害后果的唯一手段。但是也应该认识到： 应急救援毕竟是事故发生后而不得已采取的措施。因此，对安全 管理而言，不应把应急预案作为维持重大危险源安全运行的替代 措施，而是要坚持树立“预防为主”的科学理念，把各种事故隐 患消灭在萌芽状态；促进企业全面、协调、可持续发展。 本应急方案旨在高效、有序地处理本厂业机械伤害伤亡突发 事件，避免或最大程度地减轻机械伤害人身伤亡造成的损失，保 障员工生命和企业财产安全；为提高员工在发生机械伤害时的现 场处置能力和自救能力。 二、演练内容 机械伤害现场处置 三、演练时间 20XX 年 XX 月 XX 日 四、演练地点 厂区车间 五、演练形式 现场演练 六、举办单位 ******有限公司 七、应急演练要求 ①在开展演练准备工作以前应先指定演练计划；演练策划领 导小组构成和保障措施等。 ②演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机 构，设计演练总体方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进 行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应 急响应知识和技能为演练实施奠定基础。 ③演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到 达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时 启动演练。 八、模拟情景 在车间操作设备的过程中，作业人员手被手臂被设备砸伤； 造成机械伤害。 九、组织机构
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：25.4 KB 时间：2025-12-07 价格：¥2.00
检维修作业现场安全检查记录 检修项目： 检查时间： 年 月 日 目的 对检维修现场可能存在的隐患、有害危险因素、缺陷等进行查证，查找不安全因素和 不安全行为，以制定整改措施，消除和控制隐患和有害和危险因素，确保生产安全， 使企业符合安全生产的要求。 要求 按照现场检维修安全的要求认真检查，查出不符合项。对查出问题及时处理，认真整 改，不能整改的需及时上报并采取相应的防范措施。 计划 进行检修时对其检查 检查结果 序号 检查项目 检查标准和内容 检查方法 符合/不符合 整改措施 一 检维修 制度 1、严格执行安全检维修管理制度。 查现场 查记录 二 检维修 准备情况 1、 进行危险源辨识； 2、编制检维修方案； 3、对检维修人员进行安全培训教育； 4、车间置换记录、车间自查验收合格 记录； 5、办理各种安全作业证。 查现场 查记录 三 检维修 现场管理 1、各种特种作业情况需与办理的安全 证相符； 2、气焊作业时，氧气瓶和乙炔瓶的安 全距离保持 5 米以上，氧气瓶和乙炔 瓶和动火点的安全距离保持 10 米以 上； 3、电焊作业时，电焊机有独立的专用 电源开关，有可靠的接地、接零装置， 焊接完好。电缆线、电源线应与电焊 机有可靠的接地； 4、手持式电动工具，需装漏电保护器， 电气设备要有可靠地接地、接零装置。 手电或危险场所的照明要使用安全电 压； 5、检修现场消防、应急疏散通道通畅， 安全警示标志摆放、悬挂在醒目位置； 6、作业现场工具、材料码放整齐； 7、现场作业人员佩戴正确、有效的劳 动防护用品。 查现场 查记录 备注 检查部门： 检查人：
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36.5 KB 时间：2025-12-31 价格：¥2.00
序号 名称 工程技术措 施 管理措施 四级 1 开车伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 飞摇手伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 3 车辆对人的撞击 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 4 处理罗拉皮辊缠 花伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 5 拔穗子，飞钢丝 圈伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 6 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 7 清洁辊弹出伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 8 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 间 车 9 落纱机挂上导轨 掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 10 电源线破损伤人 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 11 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 12 落纱机碰撞清洁 器导致清洁器掉 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 13 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 14 照明灯、吊扇脱 落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 15 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 16 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 17 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 18 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 19 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 20 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 21 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 1 开车伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 车辆对人的撞击 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 3 处理罗拉皮辊缠 花、处理坏纱伤 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 4 拔穗子，飞钢丝 圈伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 5 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 6 清洁辊弹出伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 7 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 车 间 车 间 总 公 司 车 间 落 纱 作 业 值 车 作 业 名称 风险 点等 级 责 任 单位 风险点 排查内容与排查标准 类 型 作业步骤（检查项 目） 危险源或 潜在事件/ 标准 管控措施 三级 8 电源线破损伤人 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 9 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 10 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 11 照明灯、吊扇脱 落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 12 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 13 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 14 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 15 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 16 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 17 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 18 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 1 门口、通道拐弯 处撞人 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 3 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 4 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 5 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 6 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 7 纱、管掉落砸脚 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 8 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 9 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 10 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 11 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 12 飞花 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 13 照明灯脱落、照 明光线暗 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 14 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 15 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 16 地面积水 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 1 门口、通道拐弯 处撞人 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 3 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 4 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 5 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 6 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 总 公 司 车 间 车 间 总 公 司 车 间 车 间 车 间 设备 与作 业混 合类 值 车 作 业 挂 纱 作 业 摆 管 作 业
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：74.3 KB 时间：2026-01-02 价格：¥2.00
贵州建工集团第八建筑工程公司 项目安全生产责任考核规定 安全生产责任制，是企业安全生产各项规章制度的核心，严格考核是执 行安全生产责任的关键。为了确保安全生产责任制落到实处，特制定项目安 全责任考核办法。 一、考核目的：考核项目管理人员安全生产的执行情况。督促项目安全生产 责任制的贯彻落实，激励项目安全管理机制的正常运行。 二、考核对象：项目部各级管理人员，即项目经理、技术负责人、工长、安 全员、质检员、材料员、消防保卫员、机械管理员班组长等人员。 三、考核办法： 1、采用评定表打分办法，应得分为 100 分，依据考核项目的完成情况和完成 情况和评分标准打分（详考核评分表）。实得分 80 及其以上者为优良， 70—80 分为合格，70 分以下为不合格。 2、考核时间：每月月底进行一次考核。 3、实行逐级考核，项目经理接受公司考核，项目部由项目经理对项目所属管 理人员进行考核。 四、奖惩办法： 1、对实得 80 分及其以上优良标准者，给予 100—200 元奖励，并作为年终经 济兑现、评选先进的重要依据之一。 2、对实得分为 70 分以下的管理人员视情节轻重，给予罚款 100—200 元，警 告批评，以观后效或调离工作岗位等处理。 3、安全生产责任制的考核奖惩均在月份工资中及时兑现。 贵州建工集团第八建筑工程公司 五、项目管理人员安全生产责任制考核记录用表如下： 项目管理人员生产责任制考核记录汇总表 单位名称： 工程名称： 考核日期： 年 月 日 序号 姓名 职务 考 核 结 果 奖惩 备注
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：46 KB 时间：2026-01-23 价格：¥2.00
仪表工安全操作规程 1.校验仪表用的交直流电源及电压等级应有明确标示。校验电子 仪表接线时 必须断开电源，否则应采取安全措施。离开工作岗位时 必须切断电源。 2.校验仪表的用气必须清洁、干燥、压力必须稳定。仪表的气源、 信号、输出不得接错。 3.气动仪表的试漏应用酒精，现场不禁明火。 4.校验仪表的汞作业车间应通风良好，工作前通风 5-10 分钟。 作业间保持湿 润，相对温度应保持在 80%左右，温度不应超过 20℃。 汞作业台应有一定坡度，以便回收汞液。汞作业间应定期蒸碘、清洗。 5.盛汞的容器及单管、U 型管应用水覆盖，严禁汞外露。一般单 管、U 型管应加 5 毫米左右的水封。 6.汞作业应穿工作服、戴口罩。进行汞清洗作业时应戴橡胶手套。 如有汞流出应及时清除，大滴的汞可用橡皮管吸取，细滴的可用铅或 潮湿的玻璃棒沾附。不得用手直接触摸或用嘴吹。 7.不得在汞作业场所进食，餐具、食物不得带入汞作业间。饮食 前和下班后应用冷水或温水洗手，勿用热水。 8.仪表安装就位后应立即紧固基础螺栓，防止倾倒。在盘上安装 仪表时，盘前与盘后人员要密切配合，防止仪表吊落，打坏设备或砸 伤人员。仪表盘顶部不得放工具或其它物件，以免掉落伤人。 9.不许在带压的设备或管道上紧固、拆卸仪表的一次元件，必要 时应采取适当的措施。在蒸气系统工作时，应防止烫伤和仪表过热。 10.仪表试运时应挂指示牌。
分类：安全操作规程 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：35.2 KB 时间：2026-01-25 价格：¥2.00
安全操作规程（大全） I 目 录 1、主要岗位安全生产操作规程 1 1.1 装吊工安全操作规程 1 （含起重作业、高处作业、工地搬运作业、起重工具） 1.2 木工安全操作规程 5 1.3 钢筋工安全操作规程 6 1.4 砼工安全操作规程（含砼搅拌司机） 7 1.5 电工安全操作规程 8 1.6 电焊工安全操作规程 9 1.7 气焊工安全操作规程 10 1.8 钳工安全操作规程 11 1.9 铆工安全操作规程 11 1.10 机床工安全操作规程 12 （含车床、钻床、铣床、刨床、磨床、锻压设备、冲床） 1.11 动力机械操作工安全操作规程 14 （含内燃机、发电机、空气压缩机、低压蒸汽锅炉操作工） 1.12 起重机司机安全操作规程 15 （含履带式、轮胎式、汽车式起重机；龙门吊机、桅杆吊机、电动葫芦司机） 1.13 运输车辆司机安全操作规程 16 （含载重汽车、自卸汽车、牵引车、机动翻斗车司机） 1.14 机械维修工安全操作规程 17 1.15 张拉压浆人员安全操作规程 18 1.16土石方机械司机安全操作规程（含装载机、推土机司机） 18 1.17中小机械操作工安全操作规程 18 （含砼、泥浆搅拌机；卷扬机；砂轮机；手电钻；倒链；千斤顶操作工） 2、主要施工机械安全技术操作规程 19 2.1 挖掘机安全操作规程 19 2.2 推土机安全操作规程 22 2.3 装载机安全操作规程 23 2.4 振动压路机安全技术操作规程 24 2.5 光碾压路机安全技术操作规程 24 2.6 轮胎压路机安全技术操作规程 25 2.7 起重作业安全注意事项 25
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：1.54 MB 时间：2026-01-26 价格：¥2.00
1 广告安装安全协议 甲方：都匀市黔沅广告有限责任公司 乙方： 经甲乙双方协商一致，就 灵智广场 户外广告安装安全问题达成以下 协议，乙方作为承包单位，对广告安装过程中发生的人生、设备操作引起的安 全事故及伤害承担全部安全责任。 一、甲方提供喷绘布，乙方负责安装，高空安装 元/平方，墙体 安装 元/平方，按实际测量面积核算。 二、乙方须有从事户外广告制作安装的成熟经验负责安装并交付使用 当事人须明确双方不存在雇佣关系。 三、为确保安装人员的人生安全，乙方必须安排专业安装人员进行安 装，在安装过程中出现事故或人员伤亡，乙方自行负责，与甲方无关。 四、乙方的安装人员必须身体健康严禁有心脏病、高血压病史人员进 行高空安装作业；乙方须按国家有关规定，为安装人员进行人生保险； 五、乙方对因安装过程中使用工具不当造成的人员伤害及设备损害负 责。 六、乙方对安装区域、作业环境内造成的第三方伤害、安全事故承担 全部责任及一切费用； 七、乙方管理以及自身防范措施不利或乙方工人责任造成的案件、火 灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以 及事故的善后处理均由乙方独自承担，因此给甲方造成的经济损失由乙方负责 2 赔偿。 八、乙方在组织工人制作安装过程中要特别注意安全，杜绝一切安全 事故的发生，并承担由于自身安全措施不到位造成的事故责任和由此发生的一 切费用。如有此情况发生，责任一概与甲方无关。 九、本合约书正本一式两份，具有同等效力，由双方各持一份。 甲方： 乙方： 电话： 电话： 2013 年 10 月 25 日 2013 年 10 月 25 日
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：24.5 KB 时间：2026-01-28 价格：¥2.00
锅炉风机安全操作规程 1 范围 本标准规定了动力牟间操作风机的员工必须遵守的安全细则。本 标准适用 于动力牟间涉及操作风机岗位。 2 职责与权限 2.1 电机进线及控制线紧固。 2.2 各部件联接螺钉紧固。 2.3 轴承池量（指用机池润滑的）在视池孔正常位置。 2.4 进风、烟闸门转动灵活； 2.5 开冷却水间门，冷却水畅通无阻。 3 工作环境要求 宽阔场地、通风良好，无杂物 4 岗位安全要求的内容 4.1 启动前检查及准备工作 4.1.1 检查电机进线及控制线是否紧固。 4.1.2 检查各部件联接螺钉是否紧固。 4.1.3 轴承池量（指用机池润滑的）是否在视池孔正常位置。 4.1.4 检查进风、烟闸门转动是否灵活，并关闭进风闸。 4.1.5 开冷却水间门，检查冷却水是否畅通无阻。 4.1.6 通知控制室可以启动。 4.2 启动 4.2.1 正常情况下，由锅炉运行操作规程规定的顺序启动风机。 4.2.2 起动后，当电机达到正常转速后，应随时注意电流是否在 规定范围内。 4.2.3 听风机、轴承声响和轴承振动情况是否正常。 4.2.4 若第一次启动未成功，检查原因，并消除后方可再次启动。 4.3 停机 正常情况下，由锅炉运行操作规程规定顺序停机。 4.4 接触风机的操作人员，劳保防护用品穿戴齐全，接触引风机 时应注意烫 伤危险。 4.5 禁止用湿毛巾及其它工具打扫带电设备，如果打扫时，必须 切断电源。 4.6 杜绝违章操作，严格管理，认真遵守设备安全操作规程。
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电焊工安全操作规程 1、工作前应认真检查工具、设备是否完好，焊机的外壳是否可 靠地接地。焊机的修理应由电气保养人员进行，其他人员不得拆修。 2、工作前应认真检查工作环境，确认为正常方可开始工作，施 工前穿戴好劳动保护用品，戴好安全帽。高空作业要戴好安全带。敲 焊渣、磨砂轮戴好平光眼镜。 3、接拆电焊机电源线或电焊机发生故障，应会同电工一起进行 修理，严防触电事故。 4、接地线要牢靠安全，不准用脚手架，钢丝缆绳、机床等作接 地线。 5、在靠近易燃地方焊接，要有严格的防火措施，必要时须经安 全员同意方可工作。焊接完毕应认真检查确无火源，才能离开工作场 地。 6、焊接密封容器、管子应先开好放气孔。修补已装过油的容器， 应清洗干净，打开人孔盖或放气孔，才能进行焊接。 7、在已使用过的罐体上进行焊接作业时，必须查明是否有易燃、 易爆气体或物料，严禁在未查明之前动火焊接。焊钳、电焊线应经常 检查、保养，发现有损坏应及时修好或更换，焊接过程发现短路现象 应先关好焊机，再寻找短路原因，防止焊机烧坏。 8、焊接吊码、加强脚手架和重要结构应有足够的强度，并敲去 焊渣认真检查是否安全、可靠。 9、在容器内焊接，应注意通风，把有害烟尘排出，以防中毒。 在狭小容器内焊接应有 2 人，以防触电等事故。 10、容器内油漆未干，有可燃体散发不准施焊。 11、工作完毕，必须断掉龙头线接头，检查现场，灭绝火种，切 断电源。
分类：安全操作规程 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：14.8 KB 时间：2026-02-02 价格：¥2.00
汽车式起重机安全操作规程 1 适用范围 本规程规定了汽车式起重机安全操作有关规定。 本规程适用于公司汽车式起重机作业。 2 主要内容 2.1 起重机在工作之前应将支撑脚撑起，其撑脚底板应用木块垫 实，并使机械保持平衡；行驶前应先将支撑脚收起固定，以保证行驶 时安全。 2.2 机械传动式汽车起重机起吊物件的速度只准用一档或二档。 2.3 汽车式起重机行走时，应将臂杆落放在驾驶室前的支架上， 吊钩要经过 吊索挂在保险杠的两个挂钩上并稍微拉紧，同时也收紧 变幅钢丝绳，以防在行驶 中损坏机械。 2.4 起重机吊起物件做短距离行驶时，其起重量不得超过允许载 荷量的 50%。， 路面必须平坦、坚实，臂杆应对正其车尾方向，物件 离地面不得超过 50cm。 2.5 起重工作时，驾驶室内禁止人员停留；装卸车时，吊起物件 不得越过汽 车或拖车的驾驶室，若受条件限制必须越过驾驶室时， 则汽车或拖车驾驶室内不准停留任何人员。 2.6 操作人员要严格遵守交通规则。 2.7 吊车在场内移位时，吊车操作工应在确保安全的前提下指挥 吊车移位。 2.8 在高压电线附近作业时，必须有足够的安全距离以防发生事 故。 2.9 起重作业要有明确的指挥信号。 2.10 起重机的起重钢丝绳每周起吊前检查一次，捆扎起重物的索 具、夹具、 每次作业前须进行检查。
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节假日安全检查表 检查时间 检查人 检查计划 节假日检查 检查评价 序号 检查项目 检查标准 检查方法 （或依据） 符合 不符合及主要问题 1 保卫、消防 厂区门卫是否严格执行保卫制度。 消防设施是否完好可靠。 查现场 查记录 2 物资准备、 备用设备 生产物资是否准备充足 备用设备是否完好。 查现场 3 应急预案 应急预案是否定期演练。 应急救援器材是否齐全、完好。 应急通讯器材是否齐全、完好，保证 24 小时畅通。 保证应急通道畅通。 查现场及记 录 4 劳动纪律 厂内有无可疑外来人员。 有无有无酒后上班现象。 有无迟到、早退现象。 班中是否有脱岗、睡岗、做与工作无关的事情的现 象。 是否按时巡逻，并按规定正常交接班。 查现场及记 录 5 设备 检查运转设备的基础牢固情况、运转及润滑情况， 各运转部件是否有异常响声，裸露的运转部件防护 罩是否齐全可靠，辅机及管线是否有震动，检查静 止设备的运转状态是否良好。 现场检查 6 电气 检查电气设备的工作状态、电机声音是否增大、震 动是否增强，保护接地是否牢靠，电机及轴承温度 是否升高、电机及电器元件是否有火化及异常声 音、气味，变、配电室门窗、玻璃、及安全防护措 施是否齐全。 现场检查 7 现场管理 检查工作现场是否清洁、有序、员工劳保用品的穿 戴是否符合要求各种通道是否畅通无阻，应急灯具 是否完好，消防设施是否安全可靠，气防用具是否 定期维护保养，时刻处于备用状态等。安全设施是 否处于正常状态。可能发生急性职业损伤的有毒有 害作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗 设施防护急救器具专柜是否完好，柜内设施是否齐 全。 现场检查 8 其他
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：40.5 KB 时间：2026-02-08 价格：¥2.00
物料提升机安全操作规程 1.物料提升机卷扬机部分应符合《龙门架及井架物料提升机安 全技术规范》(JGJ88—92)和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99〉， 并遵守卷扬机安全操作规程。 2.物料提升机的安装应符合说明书或设计计算书要求，并牢固 可靠。 3.使用前应对吊篮的安全门、钢丝绳、安全停靠、限位保险装置， 联络信号进行检查，并齐全完好，灵敏可靠。 4.缆风绳必须使用直径不小于∮9.3 钢丝绳，禁止使用钢筋。缆 风绳地锚必须牢固。 5.与建筑结构连接的连墙杆应符合说明书或规范要求，连墙杆 不得与脚手架连接。 6.卷扬机钢丝绳必须有符合要求的过路保护。 7.禁止任何人乘吊篮上下。不得超载，物料在吊篮内应均匀分 布，不得超出吊篮。 8.各施工层要设牢固可靠的卸料平台及安全门。 9.物料提升机发生故障或维修保养必须停机，切断电源后方可 进行。 10.物料提升机必须经验收合格方可使用，验收内容应做到量 化，参与验收人员须签名。 11.作业司机应在班前作日常检查和作空载试运行。 12.物料提升机电器控制部分应有接零保护、欠压保护功能。 13.物料提升机必须安装断绳、停靠、超高限位装置，吊篮禁止 使用单根钢丝绳。 14.物料提升机基础应有良好的排水措施，并据周边情况，采取 避雷措施。 15.操作人员离开岗位或下班时吊篮必须放在地面，不允许停在空 中，并应切断电源，锁好开关箱。
分类：安全操作规程 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：42.6 KB 时间：2026-02-10 价格：¥2.00
混凝土插入式振动器安全操作规程 1.插入式振动器的电动机电源上，应安装漏电保护装置，接地或 接零应安全可靠。 2.操作人员应经过用电教育，作业时应穿绝缘胶鞋和戴绝缘手 套。 3.电缆线应满足操作所需的长度。电缆线上不得堆压物品或让牟 辆挤压，严 禁用电缆线拖拉或吊挂振动器。 4 使用前，应检查各部位并确认连接牢固，旋转方向正确。 5.振动器不得在初凝的混凝土、地板、脚手架和千硬的地面上进 行试振。在 检修或作业间断时，应断开电源。 6.作业时，振动棒软管的弯曲半径不得小于 500mm，并不得多于 两个弯，操 作时应将振动棒垂直地沉入混凝土，不得用力硬插、斜 推或让钢筋夹住棒头，也 不得全部插入混凝土中，插入深度不应超 过棒长的 3/4，不宜触及钢筋、芯管 及预埋件。 7.振动棒软管不得出现断裂，当软管使用过久使长度增长时，应 及时修复或 更换。 8.振捣器应保持清洁，不得有混凝土粘结在电动机外壳上防碍散 热。 9.作业停止需移动振动器时，应先关闭电动机，再切断电源。不 得用软管或 电缆拖拉电动机。 10.作业完毕，应将电动机、软管、振动棒清理千净，并应按规 定要求进行 保养作业。振动器存放时，不得堆压软管，应平直放好， 并应对电动机采取防潮措施。
分类：安全操作规程 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：35.3 KB 时间：2026-02-18 价格：¥2.00
裁剪工安全操作规程 1、在裁剪前，应例行“四查””即查电缆线有否磨损，查插头插座有否破裂， 查 电剪是否失油，查链条刀周转是否顺畅。要对设备的转动部分、电气部分、防护装置等 进行全面检查，确保设备在使用时状态良好。 2、操作工必须管好自己使用的电剪设备，未经许可不得让其他人操作和摆弄。严 禁对设备不熟悉的人单独操作，如需辅助操作时，一定要有师傅现场指点。 3、裁剪操作时，必须按规定穿戴好个人劳保用品，不允许用手接触裁刀的刀刃部分。 4、剪刀等工具有严格的领用手续，领用的剪刀应安放在工具箱内，电剪刀必须安 放在指定的位置，在操作电剪刀前必须戴上铁手套，保证安全。裁床工作完成后，必须 将电剪刀放在规定摆放处，铁手套放在固定的位置，方便下次使用。 5、操作裁剪刀时，精神要集中，不允许边工作边与他人说笑，严防划伤、碰伤、 砸伤和裁伤面料。 6、操作龙门刀前，左右手必须戴铁手套，确保安全。工作完成后，关掉机器，刀 口必须套上防护罩，清理现场，并放好铁手套。 7、电剪开剪时，精神应高度集中，压脚一定要先放下，电源移动电缆一定要处于 始终悬空状态在使用电剪过程中，严禁把手伸进剪料中去，以免发生伤害事故。 8、剪床台面要保持平整，剪床沿边行走区不得堆放物品，要保持畅通，避免电剪 使用移动时磕绊。 9、离机时应切断电剪电源。如设备出现故障应及时通知设备科，不得擅自拆卸修理。 10、裁剪操作完毕，应切断电源，收拾好工具。
分类：安全操作规程 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：23 KB 时间：2026-02-27 价格：¥2.00
生产主管职业化训练教程 第一讲 管理的基本概念 1．企业需要优秀管理者 2．理想管理者的特点 3．管理者的特质和内涵 第二讲 主管的基本要求 1．主管的角色与功能 2．主管具备的能力条件 3．主管具备的涵养职责 第三讲 目标设定的能力 1．目标管理的作用 2．设定目标的理由 3．推动目标管理 4．目标管理的原则和运用 第四讲 问题分析与改善管理的能力 1．突破困境 2.．处理方法 3．改善手法 4．作业改善 第五讲 组织与授权的能力 1．组织管理 2．授权管理 第六讲 传达与沟通的能力 1．沟通的重要性 2．做好沟通管理 3．沟通的要领 第七讲 激励部属的行动能力 1．激励的构成因素 2．如何激发部属的积极性 3．申斥部属的正确方法 4．如何处置表现不良的部属 5．激励理论 第八讲 培育部属的能力 1．如何做好训练 2．如何做好工作教导 3．如何培养新进人员 4．如何储备与培训基层干部 第九讲 自我革新的能力 1．经常保持九条危机意识 2．在工作方面做自我评鉴 3．主管须拥有的五种勇气 4．做好主管应具备的素质 第十讲 日常管理制度与组织结构 1．早晚会制度的建立 2．组织结构的内容与意义 3．组织运用原则 4．制度与绩效 第十一讲 安全管理与劳动管理 1．工业安全 2．安全生产教育制度 3．劳动定额 4．劳动组织与定员 第十二讲 5S 活动——现场管理的法宝 1．5s 的沿革与重要性 2．5s 的目的与作用 3．5s 与其他活动的关系 第十三讲 生产计划、生产准备管理 1．生产管理认识 2．产能负荷分析
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修订记录 页 号 页 版 修 改 内 容 批 准 人 修 改 日 期 1 目的 便于生产部的生产管理，培训并条工序操作者的技能技巧，掌握在生产过程 中应知的常识，让安全优质生产得以顺利进行。 2 范围 适用于并条工序生产作业操作规程及在生产中应注意的事项。 3 职责 由生产部制定和修改,由操作工执行。 4 工作内容 4.1 交接班工作 交接班工作是生产员工的第一项工作，要做好此项工作，交接双方必须提前 十五分钟对岗开车交接。交班者以主动交清为主，接班者以检查为主，做到相互 合作又分清责任。 4.2 设备操作 4.2.1 开机前准备工作： 4.2.1.1 交接班检查皮辊是否有损坏。 4.2.1.2 检查牵伸区棉条有无经过集合器开纺。 4.2.1.3 检查风箱是否多风箱花。 4.2.1.4 检查导条架漏条装置有无失灵。 4.2.1.5 检查牵伸区自停装置有无失灵。 4.2.1.6 工艺相符 ，品种不同套用的带色不同，必须检查机台开什么支数套什么 色的带仔。 4.2.1.7 如果长时间停台后在开机最少开 15 至 30 分钟空机。 4.2.1.8 检查棉条是否经过压力棒。 内 容 重 点 要 求 1）机台和地面 按清洁进度表 1.清洁 2）预备空桶 清洁、定位、整齐 1）前后供应情况 按生产平衡要求 2）平揩车 填写停台时间 3）工艺变化(看黑板通知) 机台落实 4）棉条桶 排放整齐，无错用 2.生产情况 5）分段上条 要求分段整齐 1）皮辊、机件 无损坏 2）自停装置 无失灵 3.设备情况 3）坏机 原因清楚 4.工具 清洁工具（纱扫、棕扫、菊花棒） 齐全、定位、清洁
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www.3722.cn 中国最大的资料库下载 Contents CO 成本对象控制 13 版本 13 版权 13 SAP 联机帮助中的惯例 14 成本对象控制的介绍 15 成本对象控制 15 成本对象 16 SAP系统中的成本对象控制 17 成本对象控制：基本功能 18 与订单有关的生产的其它功能 18 重复生产的扩展功能 20 制造过程的扩展功能 21 销售订单相关的生产的扩展功能 22 工程订单的扩展功能 23 成本对象控制：基本功能 24 成本对象控制：基本功能 25 一家无线电台的成本对象控制：示例 26 成本对象标识 27 创建成本对象标识 28 利用单位成本核算计划成本 28 成本估算的结构 29 单位成本核算控制 30 创建一个成本对象标识的单位成本估算 31 www.3722.cn 中国最大的资料库下载 创建成本核算项目 31 一般费用 32 成本对象会计中实际记帐和分配 35 FI系统内记帐 37 为成本对象标识输入总分类帐记帐 37 MM系统中货物变动 38 为成本对象标识输入发货 39 为成本对象标识输入发票收据 39 CO系统内实际记帐 40 控制CO系统中实际记帐 42 为成本对象标识输入内部作业分配 43 期末结算 43 实际成本的结算 44 为成本对象标识创建一个结算规则 45 信息系统中的成本对象标识 46 信息系统的要求 47 归档成本对象标识 48 订单相关的生产的成本对象控制 48 成本对象控制: 订单相关的生产 50 在订单相关生产中的成本对象 50 订单相关生产的成本对象控制：举例 52 在PP模块中的成本对象控制的主数据 52 在PP模块中成本对象控制的要求 55 用于CO模块成本对象控制的主数据 57 创建一个生产订单 58
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：2.52 MB 时间：2026-03-15 价格：¥2.00
第 1 页 共 14 页 历史 1993 年 2 月，第一版 1995 年 2 月，第二版第一次印刷 1995 年 7 月，第二版第二次印刷 1999 年 9 月，第三版 自 2000 年 2 月 1 日起，1995 年 7 月印刷第二版自动作废，除非顾客另有说明 PPAP 第三版 使用了与 QS9000 一致的语言和格式以支持第三方评审 为与典型过程流程一致，重新安排了 PPAP 要求的排列顺序 修订了“初始过程能力要求”，现改为“初始过程研究”，从而为根据数据容 量和类型决定使用 Cpk 或 Ppk 提供了可能，也与 SPC 参考手册保持一致 更进一步明确了何时顾客要求通知和/或提交 包括了此前与 PPAP 有关的问题解答内容 卡车制造厂商的特殊说明 散装材料的要求，包括散装材料规定的附录 轮胎工业规定的附录 术语有所增加 由五部分组成 概论 第一部分 第二部分 附录 术语 第 2 页 共 14 页 PPAP 第三版 第一部分是核心 1 通则 2 PPAP 过程要求 3 关于通知顾客及提交的要求 4 向顾客提交——证据等级 5 零件提交状态 6 纪录保存 概述 确定了生产性零件，包括产品和散装材料的一般要求 其目的是 ： 确定供应上是否以正确理解了顾客工程设计记录和规范的所有要求 过程是否具有潜在的能力，以实际过程中能按规定的节拍生产满足上述要求的产品 适用于： 提供散装材料、生产性材料、生产和服务用零部件的内、外部供应商现场。除非 顾客另有要求，对散装材料不要求 PPAP 除非由顾客的正式授权放弃，否则在标准目录中的生产或服务零部件供应商应满 足 PPAP 的要求
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：64.5 KB 时间：2026-03-15 价格：¥2.00
国家安全生产发展规划纲要 前言 1 一、安全生产现状、形势及存在的主要问题 2 二、指导思想、基本方针与目标 4 （一）指导思想4 （二）基本方针4 （三）总体目标4 （四）分类目标5 三、主要任务 7 （一）完善安全生产法律法规、技术标准体系 7 （二）建立健全安全生产监督管理体系 7 （三）加强安全科学技术研究和应用 8 （四）建立健全安全生产应急救援体系 8 （五）加快安全生产信息化建设 8 （六）加快安全生产技术保障体系建设 8 （七）加强安全生产培训和宣传教育体系建设 9 （八）加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的治理 9 （九）加强对城市公共安全的监督检查 9 （十）强化职业卫生监督检查 10 （十一）加强对中小企业的安全监管 10 （十二）促进安全产业发展 10 （十三）加强安全生产中介机构建设 11 （十四）深化安全生产专项整治 11 （十五）加快社区安全建设 11 四、规划实施的保障措施 11 （一）统筹安全生产与经济发展，建立综合决策机制 11 （二）加强各级政府对安全生产工作的领导12 （三）强化安全生产责任制 12 （四）建立完善安全生产投入机制 12 （五）编制和落实安全生产专项规划 13 （六）建立工伤保险与事故预防相结合的机制 13 （七）建立安全生产许可制度，严格市场准入 13 （八）加强群众性的安全生产监督 14 （九）倡导先进的安全文化 14 （十）加强安全生产领域的国际交流与合作14 五、规划实施的重大工程 14 （一）安全生产理论发展与创新工程 14 （二）安全生产科技进步与创新工程 15 （三）安全生产应急救援体系建设工程 15
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【 标 题】论政府工作全面质量管理 【 作 者】马孝扬 【作者简介】马孝扬 沈阳行政学院 沈阳 110032 【 正 文】 随着社会经济、科学技术的迅速发展和政府职能覆盖范围的日益扩大，政 府工作质量的优劣，越来越直接地决定着经济、社会的发展进程。故而，提高 政府工作质量已成为当今世界各国普遍关注的课题。政府也应象企业一样，一 切活动都应围绕自己的产出及产出质量进行，其关注点应是如何通过自身的高 质量工作，优质地服务于社会公众。本文拟就我国各级政府为提高其工作质量 而应开展的全面质量管理的必要性、可能性以及实施等方面作以尝试性研究。 一、加强政府工作全面质量管理的必要性 一般而言，随着现代科技的发展、人类文明的进步，现代社会生活变得日 益丰富多彩。从太空到海洋，从物质文明到精神世界，从政治经济、法律到文 化、体育和卫生，从工作、事业到家庭，交织成一幅五光十色现代生活的立体 画面。然而，这一切的一切无不与政府密切联系。政府的足迹遍布于社会生活 的方方面面，它强有力地控制、影响或指导社会生活的发展，已毫无疑问地成 为现代社会生活的中心问题。这一点不容置疑地表现为：政府本身构成现代社 会生活不可缺少的一环，是社会各阶级、阶层、政党、集团乃至个人关注的首 要问题；现代政府的活动成为作用于经济基础和整个社会生活的一种最普遍、 最经常、最直接、最重要的活动遍布于政治、经济、文化等现代生活的每个领 域；整个人类面临的问题日益和政府相关联。现代政府在社会生活中举足轻重 的地位，决定了政府管理的优劣、政府效率的高低必然地要对现代社会发展产 生重大影响，或起促进作用，或起阻碍作用。进一步地说，政府的工作质量是 一个客观存在的问题，并且普遍地表现在行政管理诸环节之中。行政管理每一 环节的质量，无一不影响着整个政府管理的质量。 首先，就行政决策系统而言，还常有因为没能真正实现决策的科学化、民 主化，而影响决策质量的情形。某些行政决策不仅造成了国家资财的巨大损失 和浪费，而且带来一系列不良后果，甚至产生难以消除的滞后负效应。在我国 现存的某些政策体系中，政令相互矛盾、政策相互冲突的现象时有发生。这不 但影响了政府的权威性，同时也给行政执行带来一系列的困难。深入剖析之， 这些又都与信息系统、咨询系统以及中枢系统各自的工作质量紧密相关。众所 周知，现代社会是信息社会，科学的行政决策有赖于信息系统提供充足、全 面、准确的信息。然而，信息系统在运行过程中若提供的是某些低质量的水分 信息，则势必严重影响行政决策及其执行的质量。行政决策咨询系统是为了适 应现代科学技术和经济的飞速发展，决策过程中的随机因素不断增多，一些复 杂的经济、政治军事、科技、社会问题的决策难度日益增大，决策者个人的能 力作用有限等等而产生的智力辅助机构，其基本功能是对行政决策各方面的情 况进行反复研究，科学预测，及时为决策中枢系统提供若干有价值的备选方 案。然而某些咨询系统并没有高质量地行使这些职能，在参谋咨询过程中，低 质量的调研，较少提出不同的见解，论证中较多地是如何寻找论据，以说明决 策的正确性，很少去进行“不可行”论证。其结果为某些低质量决策的出台推波 助澜。中枢系统运行的好坏则更是直接地关系到行政决策的质量。 其次，就行政执行而言，在某些地区和部门还相当普遍地存在着执行偏离 方向、执行走样的现象，还存在着大量不规范的政府行为。例如，公路上乱设 卡、乱收费、乱罚款在一个时期成为全国性的大问题，国务院为此发过文件。 然而，治一下，好一阵，风头一过依然故我，有的地方甚至变本加厉；某些地 区在招商引资中，政策乱开口子；某地政府以“改革开放”为名，公开支持营业 性的开赌设局，导致人们产生模糊认识，赌风盛行，如此等等，都反映我们的 行政执行质量问题。因此，有许多有识之士提出了要“规范政府行为”、“加强政 府行为的法律控制”等见解。 再次，就行政监督系统而言，其监督的质量不仅反映在政府对自身的内部 监督质量上，也反映在政府对其管理对象系统的监督质量上。有些监督软弱无 力，有的形同虚设。仅就政府对对象系统的监督而言，众所周知的“武汉长江动 力集团”事件，就足以反映我们的行政监督系统的质量问题。 以上仅从行政管理的几个重要环节上列举了一些现象，从中可以看到，加 强政府工作全面质量管理是十分必要的，也是亟待解决的问题。 二、加强政府工作全面质量管理的可能性 加强政府工作全面质量管理不仅是必要的，而且也是可能的。 首先，这是建立和完善有中国特色社会主义市场经济体制的客观需要，而 这种客观需要必将成为加强政府工作全面质量管理的强劲动力。现代政府在社 会生活中举足轻重的地位，决定了政府管理的优劣，政府效率的高低必然要对 现代社会发展产生重大影响。特别是，在我国由计划经济体制向社会主义市场 经济体制转变时期，政府的角色不但是社会管理的主体，而且还是领导社会变 革的主体。因此，更进一步地要求着政府系统管理的高质量。 其次，客观上存在着政府工作质量的检验标准。从总体上说，可以用政府 系统的良性运行作为其质量的检验标准。即从政府本身来说，该质量标准是指 政府系统的结构体系与其功能以及文化心态之间的相互促进，协调发展，整个 政府是富有生机和活力、富有效率的有机整体。从政府与其外部环境的关系来 说，该质量标准是指整个政府系统的运行和发展适应其经济基础的需要，能够 极大地促进社会政治、经济和文化事业的全面发展，综合国力的普遍提高。政 府运行被置于人民群众的监督之下，政府廉洁奉公，从而在社会生活中享有高 度的合法性和权威性。 再次，业已建立和推行了国家公务员制度以及其它行政法规体系。全方位 地规范了政府行为，规范了行政主体的岗位职责，为开展和加强政府工作全面 质量管理提供了有力的操作依据和法律保障。 最后，我国业已形成了纵横交错、内外结合的监督机制。只要进一步加强 其监督的有效性，则必将构成强有力的质量保证体系的最主要部分。 三、采取措施，全面开展和加强政府工作全面质量管理 开展和加强对政府工作的全面质量管理，必须注重做好如下几方面工作： 其一，加强基础研究工作，借鉴和吸收企业推行全面质量管理的研究成果 和实践经验。在企业管理中，全面质量管理被定义为：是企业全体职工及有关 部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，经济地开发、研 究、生产和销售用户满意产品的系统管理活动。其基本指导思想是：一切为用 户满意，一切以预防为主，一切用数据说话，一切按计划实施、检查、处理。 其特点表现为：全过程进行质量管理，全员参加质量管理，全社会推动质量管 理，是全面、综合的质量概念。而政府工作全面质量管理可以被定义为：各级 政府及其全体公务员通力配合，综合运用现代管理技术、专业技术和科学方 法，最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。政府工作全面质量管理也应
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