1 ——风险分级管控与隐患排查治理 风险隐患双重预防体系构建与运行 主讲人：耿剑统 河南省安全科学技术研究院 CONTENTS PAGE 目录页 1 风险分级管控 隐患排查治理 目录 2 3 双重预防体系概述
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风险分级管控和隐患排查 治理双重预防体系培训 目录 Contents PART 01 两体系 的由来 PART 02 两体系 内容与作用 PART 03 体系基础 理论点 PART 04 风险分级 管控体系 PART 05 隐患排查 治理体系
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风险隐患双重预防体系 建设流程培训 前言/PREFACE 2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火 灾爆炸事故发生后，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式 和企业事故预防水平问题。 2016年1月6日，习近平对全面加强安全生产工作提出明确要求，强 调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实 安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确 保人民生命财产安全。 习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其 中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健 全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救 援能力不强等问题。 必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域 采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关 口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 双 重 预 防 体 系 由 来
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风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系 建设教育培训 2019 济宁凯风质检认证服务有限公司 . 1 第一部分：风险分级管控体系 1.术语与定义 2.风险点的确定 3.风险辨识 4.风险评价分级 5.风险管控 6.风险公开与告知 第二部分：隐患排查治理体系 1.术语与定义 2.隐患排查流程 3.隐患治理 4.隐患排查治理示例 目录 Contents
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省安全生产监督管理局 王福埂 ◼ ——全国安全生产近年来持续稳定好转，事故死亡人数从2003年的13.95万人下降到目前 的3万多人，煤矿等领域恶性事故多发状况得到根本性改观，但我国处于事故易发多发期 的基本国情没有改变 ， 2013年吉林宝源丰6.3事故121人、青岛11.22油气管道爆炸75人； 2014年江苏昆山8.2中荣公司爆炸136人。2015年长江6.11沉船死亡442人；8月12日天津港发 生爆炸死亡173人；12.20深圳堆土场滑坡死亡77人；特别是企业不分大小、行业不分类别 、人员不分老少，都容易出事。特别是出了很多想不到、没人管的事故，传统行业安全 监管无法解决问题，必须创新思路和方法。 前 言
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交融天下 建者无疆 风险管控与隐患排查 双重预防工作体系构建 2017年7月 第三部分 谈体悟强化体系构建意识 第二部分 讲理念明晰体系构建途径 第一部分 学法规树牢体系构建思维
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2019 风险分级管控和隐患排查治理体系建设 危险化学品企业 第 1 章 安全风险分级管控
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14项排查重点，11 项必查隐患清单、12 项必做安全检查 一 、 节 后 十 四 项 排 查 重 点 一、生产现场有无“三违”现象 ■ “三违”，是指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 ■ 员工现场操作是否按照安全操作规程操作和佩戴劳动防护用品。不同行业员工 劳保用品配备和使用有不同的规定，如建筑工人要配备和使用安全帽、工作服、工 作鞋、手套等，粉碎工要重点配备和使用防尘毒口罩，钳工、机床工重点配备和使 用防护皮鞋、防护眼镜等。 二、车间、仓库环境是否整洁，物资堆放是否有序 ■ 如氧气瓶、乙炔瓶不能曝晒、倒立，两种气瓶不能同库存放（通风较好的宽敞 场所，可相距5米以外堆放）。（关注应急管理与安全生产实务平台，可进行隐患 排查训练，有图有依据，有气瓶专篇） 三、危险物品管理是否规范 ■ 剧毒品、爆炸品的管理是否做到“五双”，危险化学品是否专库存放，危险化 学品是否有安全技术说明书和安全标签等。 四、重点项目、重点设备设施是否安装安全装置和安全警示标志 五、使用动火是否经过审批及采取有效的防护措施 六、高空悬挂和有限空间作业等危险作业有无采取安全防范措施 ■ 如制定施工方案、安全操作规程，采取安全防范措施，设置作业现场的安全区 域；由具有相应资质的单位和专业人员施工；确定专人进行现场统一指挥；有安全 生产管理人员进行现场监督等。 七、车间、仓库、员工宿舍的设置是否符合安全要求 八、车间、员工宿舍是否按规定设置安全出口、疏散通道，消防器材设施是否按 规定设置 ■ 1. 厂房的安全出口一般不应少于2个；但符合下列要求的可设1个： （1）甲类厂房每层建筑面积不超过100平米，且同一时间的生产人数不超过5人。 （2）乙类厂房每层建筑面积不超过150平米，且同一时间的生产人数不超过10人。 （3）丙类厂房每层建筑面积不超过250平米，且同一时间的生产人数不超过20人。 （4）丁、戊类厂房每层建筑面积不超过400平米，且同一时间的生产人数不超过30 人。 ■ 2. 厂房疏散通道包括楼梯、走道和门： 疏散楼梯宽度不少于1.1m，走道的宽度不少于1.4m，疏散门的宽度不少于0.9m且门 要向外开（当人数少于50人时，可以适当减少，但门的宽度不少于0.8m）。楼梯、 走道应安装应急照明和疏散指示灯。 ■ 3. 消防器材： 灭火器要按照企业场所危险等级配置。在配置灭火器时要根据企业生产性质选配， 如石油化工场所应配置泡沫或ABC干粉灭火器，精密仪器应选配气体（二氧化碳、 卤代烷）灭火器，其它场所配置ABC干粉灭火器为宜。（关注应急管理与安全生产 实务平台，可进行隐患排查训练，有图有依据） 九、通风除尘是否达到要求 ■ 生产过程中有产生微量热量、蒸汽、烟雾、粉尘的车间，是否有利用门窗进行 自然通风换气；比较严重的车间，是否有采用机械通风排除有害物。 十、电气设备及安装是否符合行业标准和安全条件，电气设备包括发电、变电、 输电或用电的器件 ■ 1. 输配电线路：甲类厂房、库房，甲乙类液体、气体储罐与电力架空线的最近 水平距离不小于电杆高度的1.5倍，丙类液体储罐不小于电杆高度的1.2倍。厂房内 电线不能乱接乱拉，不能用铁丝铜丝代替保险丝。 ■ 2. 配电房的长度大于7m和建筑面积大于60m时，应设2个出口；配电房的门要向 外开；配电房的窗户，应采取防止雨雪和小动物进入的措施。 ■ 3. 电气设备要接地。 ■ 4. 危险物品生产、存储场所的开关、照明等电器设备应采用防爆装置，电线应 穿非燃管保护，仓库白炽灯要在60w以下（严禁使用普通日光灯）等。 十一、特种设备是否有有效的安全使用证 ■ 锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用，必须通过质量技术监督部 门的登记、检测检验，并取得使用证。 十二、重大危险源有否采取有效的监控措施 十三、有关安全规章制度和安全操作规程是否落实到位 十四、其他需要检查的方面 ■ 1. 建设项目有否经过安全生产“三同时”审查。 根据规定，需安全生产“三同时”审查的建设项目有：一是矿山建设项目，二是用 于生产、储存危险物品的建设项目，三是使用危险化学品等高危险行业的建设项目， 四是属于重大危险源监督管理范围内的建设项目，五是具有火灾爆炸危险的建设项 目，六是对国家、地区经济影响较大的建设项目，七是国家、行业另有规定的建设 项目，八是安全生产监督管理部门确认的其他具有较多危险或危险程度较高的建设 项目。审查的步骤分为初步设计审查和竣工验收审查。 ■ 2. 高危企业有否按照规定进行安全评价。 指危险物品的生产、储存和危险化学品生产、储存、经营、使用单位，矿山、烟花 爆竹等高危企业，以及存在重大危险源的企业，必须按照国家规定进行安全评价。 ■ 3. 员工是否有超时间劳动。 ■ 4. 有否根据行业的生产特点，开展一些有针对性的重点检查和整改工作，如制 革企业喷光车间的安全状况，高危企业是否安装防静电装置、防雷装置等。 ■ 5. 企业负责人、安全管理人员、特种作业人员有否持证上岗，员工有否经过 “三级培训”。 11 项春节复工必查隐患清单
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风险分级管控与隐患排查治理 “双重预防体系”建设 目 录 CONTENT 1 2 3 4 “双重预防体系”重要性 风险分级管控体系建设 隐患排查治理体系建设 “双重预防体系”建设效果
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双重预防体系建设要求 及详细解析 目录 1 2 3 4 双重预防体系概述 双重预防体系建设基本要求 风险分级管控体系建设 隐患排查治理体系建设
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1 ——风险分级管控与隐患排查治理 CONTENTS PAGE 目录页 1 风险分级管控 隐患排查治理 2 目录
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风险分级管控和隐患排查 治理双重预防体系培训 目录 Contents PART 01 两体系 的由来 PART 02 两体系 内容与作用 PART 03 体系基础 理论点 PART 04 风险分级 管控体系 PART 05 隐患排查 治理体系
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安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 文 件 汇 编 XX 有限公司 2018 年 11 月 XX 有限公司文件 XX 字【2018】第 21 号 关于发布安全生产双重预防体系材料的通知 各岗位职工： 为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查 治理双重预防体系的通知》（鲁政办字 2016 第 36 号）、山东省人民政府安 全生产委员会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企 业安全风险管控工作的通知》鲁安发﹝2016﹞16 号、关于印发《2018 年全 省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》 的通知（鲁安办发﹝2018﹞29 号）、《关于深化企业安全生产标准化工作促 进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知》鲁安办发 ﹝2018﹞33 号等相关文件要求，切实提高公司安全管理水平，加强风险分级 管控，确保生产安全，我公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预 防体系建设工作领导小组组织全体职工开展了安全生产双重预防体系建设 工作，现将安全生产双重预防体系材料印发成册，各部门负责人及各岗位职 工应贯彻学习本部门、本岗位风险点与危险源，按照要求开展隐患排查与治 理，切实消除事故隐患，避免事故发生。 发布人： XX 有限公司 2018 年 11 月 20 日印
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风险分级管控和隐患排查 治理双重预防体系解读 两体系的由来 两体系内容与作用 体系基础理论点 风险分级管控体系 隐患排查治理体系 1 2 3 4 5 目 录
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1 ——风险分级管控与隐患排查治理 CONTENTS PAGE 目录页 1 风险分级管控 隐患排查治理 2 目录
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如何开展风险分级管控和隐患 排查治理双重预防体系建设 ▪为什么？ ▪是什么？ ▪干什么？ ▪怎么干？ ▪ ▪双重预防 体系
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风险分级管控与隐患排查治理双重预防 体系建设资料汇编 1. 关于成立安全生产风险分级管控评估领导小组的通知 2. 安全生产风险分级管控体系建设整体工作部署计划 3. 安全生产风险分级管控体系建设会议纪要 4. 安全生产风险分级管控制度 5. 安全生产风险防控目标责任制度 6. 安全生产风险公告制度 7. 安全生产及双体系考核奖惩管理制度 8. 安全生产风险分级管控体系培训计划 9. 安全生产风险分级管控体系培训考试试卷 10. 安全生产风险分级管控体系培训考试答案 11. 安全生产风险分级管控体系培训考试成绩表 12. 安全生产风险分级管控体系培训考试成绩通告 13. 安全生产风险分级管控体系建设考核奖励人员名单 14. 安全生产风险分级管控体系建设考核罚款人员名单 15. 关于成立隐患排查治理领导小组的通知 16. 安全生产隐患排查治理体系建设整体工作部署计划 17. 安全生产隐患排查治理计划 18. 安全生产隐患排查治理体系建设会议纪要 19. 安全生产隐患排查治理制度 20. 安全生产及双体系考核奖惩管理制度 21. 安全生产隐患排查治理体系培训计划 22. 安全生产隐患排查治理体系培训考试试卷 23. 安全生产隐患排查治理体系培训考试答案 24. 安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩表 25. 安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩通告 26. 安全生产隐患排查治理体系建设考核奖励人员名单 27. 生产安全隐患排查治理体系建设考核罚款人员名单 1 关于成立安全生产风险分级管控评估领导小组的通知 公司各部室： 根据××省《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两 体系”建设工作的通知》精神，为深入开展公司安全风险分级管控工作， 完善风险控制措施，把风险降至可控范围内。经公司研究决定，现成 立安全生产风险分级管控评估领导小组，小组人员分工如下： 组 长： 副组长： 成 员： 安全生产风险分级管控评估小组下设办公室，办公室设在安全科， 杜伟兼任办公室主任，负责公司安全风险评估工作的贯彻执行、业务 指导、现场督导和检查考核工作。 ××有限公司 201×年××月××日
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风险分级管控和隐患排查 治理双重预防体系 两体系的由来 两体系内容与作用 体系基础理论点 风险分级管控体系 隐患排查治理体系 1 2 3 4 5 目 录
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：6.74 MB 时间：2025-12-27 价格：¥2.00
如何有效推进双重预防体系建设 平安 合作 创新 共赢 双重预防体系建设核心理念、意义 双重预防体系建设运行程序 双重预防体系建设档案材料 双重预防体系建设运行效果 双重预防体系建设常见问题 平安 合作 创新 共赢 1 2 3 4 5
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：PPT 文件大小：5.56 MB 时间：2025-12-29 价格：¥2.00
如何开展风险分级管控和隐患 排查治理双重预防体系建设 ▪为什么？ ▪是什么？ ▪干什么？ ▪怎么干？ ▪ ▪双重预防 体系
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山东国瓷功能材料股份有限公司 “双重预防体系”建设 汇报材料 汇报人： 职 务： 汇报日期：2018年8月 目录 双重预防体系建设的基础工作 安全风险分级管控体系建设 生产安全隐患排查治理体系建设 一 二 三 四 公司简介 五 开展双重预防体系工作感受
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双重预防体系建设 风险分级管控与隐患排查治理 目录 1 双重预防体系由来 2 风险分级管控体系建设 3 隐患排查治理体系建设
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鲁方金属 目录 公司概况 1 基本要求 2 风险分级管控体系建设 3 隐患排查治理体系建设 4 信息化管理 5 持续改进 6
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1 风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设资 料汇编 1. 关于成立安全生产风险分级管控评估领导小组的通知 2. 安全生产风险分级管控体系建设整体工作部署计划 3. 安全生产风险分级管控体系建设会议纪要 4. 安全生产风险分级管控制度 5. 安全生产风险防控目标责任制度 6. 安全生产风险公告制度 7. 安全生产及双体系考核奖惩管理制度 8. 安全生产风险分级管控体系培训计划 9. 安全生产风险分级管控体系培训考试试卷 10. 安全生产风险分级管控体系培训考试答案 11. 安全生产风险分级管控体系培训考试成绩表 12. 安全生产风险分级管控体系培训考试成绩通告 13. 安全生产风险分级管控体系建设考核奖励人员名单 14. 安全生产风险分级管控体系建设考核罚款人员名单 15. 关于成立隐患排查治理领导小组的通知 16. 安全生产隐患排查治理体系建设整体工作部署计划 17. 安全生产隐患排查治理计划 18. 安全生产隐患排查治理体系建设会议纪要 19. 安全生产隐患排查治理制度 20. 安全生产及双体系考核奖惩管理制度 21. 安全生产隐患排查治理体系培训计划 22. 安全生产隐患排查治理体系培训考试试卷 23. 安全生产隐患排查治理体系培训考试答案 24. 安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩表 25. 安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩通告 26. 安全生产隐患排查治理体系建设考核奖励人员名单 27. 生产安全隐患排查治理体系建设考核罚款人员名单 2 关于成立安全生产风险分级管控评估领导小组的通知 公司各部室： 根据××省《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建 设工作的通知》精神，为深入开展公司安全风险分级管控工作，完善风险控制措 施，把风险降至可控范围内。经公司研究决定，现成立安全生产风险分级管控评 估领导小组，小组人员分工如下： 组 长： 副组长： 成 员： 安全生产风险分级管控评估小组下设办公室，办公室设在安全科，杜伟兼任 办公室主任，负责公司安全风险评估工作的贯彻执行、业务指导、现场督导和检 查考核工作。 ××有限公司 201×年××月××日
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风险分级管控与隐患排查治理 “双重预防体系”建设运行情况 01 企业简介 02 双重预防体系建设做法 03 运行体会 目 录
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：PPT 文件大小：10.7 MB 时间：2026-01-23 价格：¥2.00