应急管理工作规定； 一、目的 提高公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响， 保障员工的健康与安全。 二、适用范围 本规定适用于公司总部及所属各单位。 三、定义 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和 严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。 突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救 援和处置行动。 突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、 有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。 四、管理职责 （一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委），公司董事长任委员会主任， 公司党委书记任副主任，委员会成员由各部门总经理、工会主席、 化工营运部、人力行政部、财务部、生产项目部、安环部、采购部、润滑油事业部、等部门 第一负责人组成。 （二）公司应急委的主要职责 1.贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定； 2.指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作； 3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作； 4.监督、管理应急体系的建设和运转； 5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展情况； 6.决定进入紧急状态； 7.协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。 （三） 公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为： 1.处理公司应急委日常管理工作； 2.组织建立公司应急管理体系、机制； 3.组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案； 4.对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案； 5.组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。 （四）办公室应急职责 1.负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况； 2.负责突发事件应急信息的编辑和对外发布，接受公众对突发事件情况的咨询； 3.负责协调与外部应急力量、政府部门的关系； 4.负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施， 组织制订公司交通事故应急预案； 5.组织公共安全事件处置及应急预案实施。 （五）计划发展部门应急职责 负责重大环境事故应急处置协调。 （六）安环部、生产部应急职责 1.负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预 案的编制和演练； 2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急指挥部， 指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度； 3.应急中向上级归口部门报告应急工作情况； 4.事后组织或参与事件的调查、性质认定及责任人的处理； 5.应急状态下特殊应急设备和其他物资的采购审批； 6.监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作。 （七）车间电工人员应急职责 1. 参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查； 2. 负责水电厂防汛防台应急处置和调查； 3.负责紧急情况下水电厂应急抢险调度。 （把）基建部应急职责 1.负责工程建设事故应急预案的编制和演练； 2.在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作； 3.应急中向上级归口部门报告应急工作情况； 4.督促施工单位做好应急物资的准备。 （九）财务股部门应急职责 负责公司应急状态下保证应急资金的正常使用。 （十）法务部应急职责 1.负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练； 2.在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急工 作； 3.保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。 （十一）人力行政部应急职责 1.负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作； 2.落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员奖励以及过失人员的处罚； 3.负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实。 （十二）监察部门的应急职责 1.参与公司系统的人身事故调查； 2.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。 （十三）政治工作部门的应急职责 1.参与公司系统的人身事故调查； 2.负责与新闻媒体的联系和沟通协调； 3.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。 （十四）施工队应急职责 1 负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作； 2．负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作； 3．积极参与应急抢险工作。 （十五）小车班应急职责 1．负责应急车辆的日常维护和保养；
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应急管理规定 第一章 总则 第一条 为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件 及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和 周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和 谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条 应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本， 减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、 实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的 应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害 损失减少到最低限度。 第三条 公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重 大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关 电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生 产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤 亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急 预案、现场应急处置方案。 第二章 重大突发事件及应急预案分类 第三条 公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和 管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、 分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事 件分为四大类 15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事 故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重 大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。 （四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。 第四条 为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。 （一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械 损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场 所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失 电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应 急预案； （二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预 案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案； （三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物 中毒应急预案； （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。 第五条 各电厂应具有如下综合及专项应急预案 （一）事故灾难类事件应急预案，包括： 1．“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案， 电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案； 2．“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案， 机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急 预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡 事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案； 3．“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应 急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾 应急预案，办公场所火灾应急预案； 4．交通事故应急预案； （二）灾害类事件应急预案包括： 1．地质灾害专项应急预案； 2．防洪度汛专项应急预案； 3．气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预 案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。 （三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应 急预案。 （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？ 第七条 公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对 法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为 应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 第八条 基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度， 结合生产经营特点制定的应急预案。 第九条 公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。
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灭火应急疏散演练方案 1、演练目的： 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实公司的应急预案管理制度，通过演练， 检验各职能部门应急情况下的组织协调能力；提高全体员工安全逃生的意识和能力；提高义 务消防员掌握公司消防器材性能及使用方法，能在火灾初起阶段有效控制及扑灭火灾，确保 员工人身财产安全，公司财产安全，特组织本次灭火和应急疏散演练。 2、演练时间：2019 年 3 月 6 日 3、演练范围：厂区内 4、演练组织机构 公司成立生产事故应急领导小组，由各分管领导组成，选择一领导任总指挥。 5、应急领导小组的职责： (1) 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 (2) 组建应急救援队伍，并组织演练和实施，总结应急救援工作中的不足教训及成功经验。 (3) 负责预案的制定、修订。 (4) 组织指挥救援队伍实施救援活动，必要时向有关单位发出救援请求。 (5) 发生事故时由总指挥或副总指挥发布和解除应急救援命令、信号。 6、领导小组及成员分工和职责 应急总指挥职责（覃强） （1）评估事件的规模，决定是否存在或可能存在重大紧急事故，并决定实施厂外应急计划； （2）对整体活动给予指导和命令，实施应急步骤； （3）接收撤离人员报来的撤离结果，决定是否需要进一步寻找和采取营救措施； （4）当紧急情况结束时，对事件进行讲评，发出“紧急解除”信号。 应急副总指挥职责（刘赟、刘卫权、何健） 协助总指挥工作，并当总指挥不在时履行其职责。 现场指挥员职责（陈治高） （1）检查和证实事故情况，将结果报告总指挥； （2）当副总指挥不在时履行其职责； （3）了解事故现场情况，迅速组织火情侦察，判明火场的主要方向，采取有效的扑救措施， 根据救人和灭火的需要，布置和调整力量； （4）向各组明确在下达救人、救物和灭火、供水命令，并检查执行情况； （5）组织义务消防员以及员工协同作战，必要时划分战斗区（片、段），分别进行火场 上的各项工作； （6）根据灭火战斗需要，决定破拆建（构）筑物，调用灭火急需的工具、物资，通知有关 部门救护伤员、增加水压、切断电源、关闭油（气）管道等。 记录员职责（莫新玲、孙东青） （1）按顺序记录所有重要事件，对紧急情况作记录，并获得文件和照片。 报警组职责（陈雄刚） 通知火警人员迅速准确、畅通有效地传达火情，可用“专线+对讲机+手机”方式进行。 后勤保障组职责（组长黄文丽 成员严芝玲、董涛） （1）负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。 （2）建立集合场地，维护安全区的秩序； （3）从主管处接收人数检查结果，并报告给总指挥； （4）通过主管将各种指示传达给员工。 灭火救援组职责（组长陈雄刚，成员张伟开、黄杰生、张旺、黄朝旺各工段长及调度员） （1）明确自己的战斗任务，坚决执行应急指挥部和现场指挥员的命令；接到火警，第一时 间赶到现场，从疏散楼梯快速上到着火层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，打开消火栓， 开始灭火和控制火势蔓延；有人被困火中，首先以救人为第一目的。全体成员着战斗服。 （2）及时向应急指挥部报告火场情况； 设备维护组职责（组长黄德建成员覃海康、罗宏雷） 负责供电控制、水源保障。全体成员戴安全帽。 安全警戒组职责（组长杜成航、成员 廖加隆、曾庆忠） （1）拉上警示线，保持大门入口处畅通过； （2）除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区。 疏散引导组职责 组长（陈宗平） （1）接到撤离通知时，指挥所有人员停止工作，关掉所有机器和设备； （2）迅速而有序地将所有人员通过指定出口撤离到集合场地； （3）保证所属区内的所有来访人员、合同方、员工一起撤离； （4）一旦撤离到集合场所，即刻检查其员工人数； （5）向后勤保障组报告其人数，报告失踪人员； （6）等候指挥员的指令，并传达给工人。 成员（廖盛晟、吴大谋、马升球） （1）保证所有人员撤离工作区； （2）迅速检查负责区的洗手间、办公室、库房等，确保这些地方无遗留人员； （3）离开前要关门但不要锁门； （4）前往集合区，向主管报告本组人员状况。 急救护理组职责（负责人：覃丽丽） （1）收集急救箱，到集合地点集合； （2）给伤员提供救护，并记录所有伤员及给其提供的救助； （3）如有需要，请示救护车。 7、应急响应程序
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特种设备事故应急预案演练记录 预案名称 特种设备（叉车）事故应急预案 演练地点 厂区 组织部门 人事行政部 总指挥 XXX 演练时间 3．22 参加部门 和单位 车间员工以及应急预案小组成员。 演练类别 ■实际演练 □桌面演练 □提问讨论式 演练 □ 全部预案 ■部分预案 实际演练部分： 临场应急指挥，抢险器材使用，基本急 救方法 物资准备和 人员培训 情况 8Kg 干粉灭火器 1 瓶，担架一副、医疗用品若干。棉纱若干。 进入现场前由安全员讲解急救方面的有关知识和个人安全防护要求。 演练过程 描述 载满货物的叉车转弯时侧翻，驾驶人员假设被货物压在下面。由现场的其他人员联系 薛建平，进行事故汇报。立即启动应急预案措施，集合应急小组成员，携带应急物品， 赶赴现场实施应对措施。首先救出受伤人员并检查伤情，对其进行简单的医护措施， 然后拨打 120 急救电话，同时其他人员负责维护、疏通现场秩序，对事故车辆实时监控， 防止柴油泄漏等引起火灾并保护好事故现场。 人员分工：由四人负责对受伤人员实施救护，三人负责现场交通维护和疏通，其他人 员现场警戒。 预案适宜性 充分性评审 适宜性：■全部能够执行 □执行过程不够顺利 □明显不适宜 充分性：■完全满足应急要求 □基本满足需要完善 □不充分，必须修改 人员到 位情况 □迅速准确 ■基本按时到位 □个别人员不到位 □重点部位人员不到位 □职责明确，操作熟练 ■职责明确，操作不够熟练 □职责不明，操作不熟练 物资到 位情况 现场物资：■现场物资充分，全部有效 □现场准备不充分 □现场物资严重缺乏 个人防护：□全部人员防护到位 ■个别人员防护不到位 □大部分人员防护不到位 协调组 织情况 整体组织：□准确、高效 ■协调基本顺利，能满足要求 □效率低，有待改进 抢险组分工：□合理、高效 ■基本合理，能完成任务 □效率低，没有完成任务 实战效 果评价 ■达到预期目标 □基本达到目的，部分环节有待改进 □没有达到目标，须重新演 练 演 练 效 果 评 审 外部支 援部门 和协作 有效性 报告上级： ■报告及时□联系不上 消防部门： □按要求协作□行动迟缓 医疗救援部门： □按要求协作□行动迟缓 周边政府撤离配合： □按要求配合□不配合 存 在 问 题 和 改进措施 人员动作不熟练，要加强演练，有 2 人没有穿工作服。 改进措施：由安全员现场讲评，指出演练中的错误做法，要求责任人所在部门监督学 习应急预案，简单急救和消防相关知识。 记录人：田本维 评审负责人：韩兴松 时间：3-22. 特种设备事故应急预案演练记录 预案名称 特种设备（行车）事故应急预案 演练地点 压力容器放置点 组织部门 人事行政部 总指挥 XXX 演练时间 1．18 参加部门 和单位 各部门，员工以及应急预案小组成员 演练类别 ■实际演练 □桌面演练 □提问讨论式 演练 □ 全部预案 ■部分预案 实际演练部分： 掌握压力容器发生事故后的处理程序和 应急措施。 物资准备和 人员培训 情况 灭火器 1 瓶，警报器一只，扩音器一部。 进入现场前由安全员讲解消防方面的有关知识和个人安全防护要求。 演练过程 描述 操作人员发现有台行车滑线起火。操作人员根据具体操作方案，立即按响警报器，操 随后通知应急小组，进行汇报。立即启动应急预案措施，集合应急小组成员，携带应 急物品，赶赴现场实施应对措施。直接用干粉灭火器进行灭火，操作人员撤离。设备 管理部门查明原因，消除隐患，同时检查所有受压元件，安全附件的情况。即时维修 或更换。强调加强巡查，注意观察，记录。提高操作人员的工艺水平。 预案适宜性 充分性评审 适宜性：■全部能够执行 □执行过程不够顺利 □明显不适宜 充分性：■完全满足应急要求 □基本满足需要完善 □不充分，必须修改 人员到 位情况 □迅速准确 ■基本按时到位 □个别人员不到位 □重点部位人员不到位 ■职责明确，操作熟练 □职责明确，操作不够熟练 □职责不明，操作不熟练 物资到 位情况 现场物资：■现场物资充分，全部有效 □现场准备不充分 □现场物资严重缺乏 个人防护：□全部人员防护到位 ■个别人员防护不到位 □大部分人员防护不到位 演 练 效 果 评 审 协调组 织情况 整体组织：□准确、高效 ■协调基本顺利，能满足要求 □效率低，有待改进 抢险组分工：□合理、高效 ■基本合理，能完成任务 □效率低，没有完成任务
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XXXXX 公司锅炉爆炸事故专项应急预案 1 事故风险分析 燃气锅炉事故属于工业热灾害三种主要事故类型中造成损失最大的爆炸事故。主要 可分为两种爆炸原因，一是炉膛爆炸，另一种是炉体爆炸。燃气锅炉发生爆炸事故 频率较高。 （ 1 ）燃气锅炉的火灾危险性分析 燃气锅炉的燃料是可燃气体，主要是天然气或煤气。天然气和煤气的主要成分都是 甲烷，还搀杂一些简单的烷烃，这些组分都是高度易燃易爆的气体，天然气的爆炸 下限为 4% ，煤气的爆炸下限为 6.2% ，极易发生爆炸 事故 。 （ 2 ）炉膛爆炸火灾危险性 炉膛爆炸是由于可燃气体漏入并与空气混合形成爆炸性混合物，这种混合物处在爆 炸极限围时一接触到适当的点火源就会发生爆炸事故。伴随着化学变化，炉气体压 力瞬时剧增，所产生的爆炸力超过结构强度而造成向外爆炸，由于在极短时间大量 能量在有限体积积聚，造成锅炉炉膛处于非寻常的高压或高温状态，使周围介质发 生震动或邻近的物质遭到破坏。炉膛爆炸主要由以下因素造成。 1 ）点火不当 在点火时，如启动操作不当，出现熄火而又未及时切断气源、配气管进行可燃气体 吹扫，或吹扫不彻底、打开阀门时喷嘴也点不着火或者被吹灭，或其他可能使炉膛 中存积大量高浓度可燃气体并处于爆炸极限围的情况，则再次点火时引燃这些可燃 气体，引起爆炸。 2 ）火焰不稳定而熄灭 如果煤气燃烧器出力过大，火焰就会脱开燃烧器，发生脱火现象 ; 相反出力 过小， 火焰就会缩回燃烧器，发生回火现象，使锅炉运行中火焰不稳定而熄灭，由于炉膛 呈炽热状态，达到或超过可燃气体与空气混合物的着火温度，且继续进入可燃气体 时，就有可能立即发生爆炸。 3 ）设备不完善 阀门漏气，设备不完善，没有点火、灭火保护装置和火焰检测装置，可燃气体充满 炉点火发生爆炸。 4 ）输气管道泄漏 由于燃气锅炉输气管道庞大，可燃气体消耗量大，有些管道已经存在老化、腐蚀的 情况，如不注意管道的维护和检修，在输气过程中容易发生可燃气体泄露，而造成 爆炸事故。 5 ）操作失误 在锅炉运行时，操作人员在锅炉运行时操作不合理，不按照规章制度操作，工作人 员安全意识不足，工作不负责任，值班、检修不按规定进行，最终导致事故的发生 。 （ 3 ）炉体爆炸的火灾危险性 燃气锅炉炉体爆炸是由于锅炉设备材料质量问题，受压组件强度不够或者严重缺水 ，持续加热等因素造成的爆炸事故。 1 ）燃气锅炉设计制造方面 设计不合理造成燃气锅炉结构上的缺陷 ; 材料不符合要求 ; 焊接质量粗糙 ; 受压组 件强度不够等，这些因素也是引起燃气锅炉爆炸的重要因素。 2 ）锅炉水被烧空造成爆炸 在锅炉运行时，其中的水会被加热慢慢减少，当锅炉的水过少甚至烧空时， 可燃 气体燃烧所释放的热能直接加热锅炉设备本身，造成炉体过热，发生爆炸事故。 2 应急指挥机构 2.1 应急指挥机构 2.1 .1 公司成立锅炉爆炸事故应急指挥部和相应的应急抢险工作组。 2. 1. 2 应急指挥部主要职责： （ 1 ）根据公司应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和 调整生产安全事故现场应急处置方案，配合协调地方政府应急救援工作。 （ 2 ）负责协调督促事发单位、部门采取有效措施，积极应对生产安全事故。 （ 3 ）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与应急指挥部信息传递及时 畅通 。 （ 4 ）负责整合调配现场应急资源；及时向应急协调办公室和地方政府汇报应急处 置情况。 （ 5 ）核实应急状态解除条件，并向公司应急领导小组请示应急状态解除。 （ 6 ）收集、整理应急处置过程有关资料，编写现场应急工作总结报告。 2. 1. 3 各小组职责：
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中铁十四局集团公司火灾事故应急救援预案 1 为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安 全事故应急救援预案的职责”；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定： “施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援 人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；《中 中 华 华 人 人 民 民 共 共 和 和 国 国 消 消 防 防 法 法 》 》 第 第十 十六 六（ （四 四） ）条 条“ “制 制定 定灭 灭火 火和 和应 应急 急疏 疏散 散预 预案 案， ，定 定期 期组 组织 织消 消防 防演 演练 练。 。” ”的有关规定，结 合企业生产的特性，制定本应急救援预案。 一、应急预案的任务和目标 更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供 更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有 序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急 救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效； 充分体现应急救援的“应急精神”。 二 火灾事故应急救援组织机构 火灾事故应急救援组织机构分为一、二级编制，集团公司公司和各分公司总部设 置应急预案实施的一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急 组织机构。 集团公司火灾事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长分管施工生产的 副总经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为 工程管理部。 各分公司和各级项目部成立相应的火灾事故应急救援领导小组。组长由总经理或 项目经理担任，副组长分管施工生产的副总经理或项目副经理担任，组员由各部门经 理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为工程管理部。 1、一级应急组织机构： ①应急总指挥由公司总部总经理担任； ②反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任； ③危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成； ④应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任； ⑤应急物资管理部由公司物资设备部； ⑥应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任； ⑦应急工程技术服务部由公司总部总工室、工程部专业技术人员兼任； ⑧应急后勤供给部由公司总部总经理办公室、财务部兼任； ⑨应急保卫部由公司总部公安处或分处兼任。 2、一级应急组织机构各部门的职能及职责 ①应急预案总指挥的职能及职责： a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源 和控制紧急情况的行动类型； b、指挥、协调应急行动； c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络； d、直接监察应急操作人员的行动； e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； f、协调后勤方面以支援应急组织； g、应急组织的启动； h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； i、通报外部机构； j、决定请求外部援助； k、决定应急撤离； l、决定事故现场外影响区域的安全性。 ②反应操作副总指挥的职能和职责： a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议； c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络； d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作； e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险 评估； f 定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态； g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共 享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 ③ 危险源风险评估部的职能和职责： a、 对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估； b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
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中铁十四局集团公司火灾事故应急救援预案 1 为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安 全事故应急救援预案的职责”；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定： “施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援 人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；《中 中 华 华 人 人 民 民 共 共 和 和 国 国 消 消 防 防 法 法 》 》 第 第十 十六 六（ （四 四） ）条 条“ “制 制定 定灭 灭火 火和 和应 应急 急疏 疏散 散预 预案 案， ，定 定期 期组 组织 织消 消防 防演 演练 练。 。” ”的有关规定，结 合企业生产的特性，制定本应急救援预案。 一、应急预案的任务和目标 更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供 更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有 序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急 救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效； 充分体现应急救援的“应急精神”。 二 火灾事故应急救援组织机构 火灾事故应急救援组织机构分为一、二级编制，集团公司公司和各分公司总部设 置应急预案实施的一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急 组织机构。 集团公司火灾事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长分管施工生产的 副总经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为 工程管理部。 各分公司和各级项目部成立相应的火灾事故应急救援领导小组。组长由总经理或 项目经理担任，副组长分管施工生产的副总经理或项目副经理担任，组员由各部门经 理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为工程管理部。 1、一级应急组织机构： ①应急总指挥由公司总部总经理担任； ②反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任； ③危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成； ④应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任； ⑤应急物资管理部由公司物资设备部； ⑥应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任； ⑦应急工程技术服务部由公司总部总工室、工程部专业技术人员兼任； ⑧应急后勤供给部由公司总部总经理办公室、财务部兼任； ⑨应急保卫部由公司总部公安处或分处兼任。 2、一级应急组织机构各部门的职能及职责 ①应急预案总指挥的职能及职责： a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源 和控制紧急情况的行动类型； b、指挥、协调应急行动； c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络； d、直接监察应急操作人员的行动； e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； f、协调后勤方面以支援应急组织； g、应急组织的启动； h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； i、通报外部机构； j、决定请求外部援助； k、决定应急撤离； l、决定事故现场外影响区域的安全性。 ②反应操作副总指挥的职能和职责： a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议； c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络； d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作； e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险 评估； f 定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态； g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共 享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 ③ 危险源风险评估部的职能和职责： a、 对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估； b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
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Written/Revised by 起草/修订人： Date 日期： Reviewed by: 审 核 人： Date 日期： Approved by： 批 准 人： Date 日期： 分发部门/岗位： 为了进一步应对和防范仓库危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限 度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,特制定《仓库危险化学品应急预 案》。 1.仓库应急救援小组 1.1 应急救援组长：仓库主管 应急救援副组长：仓库副主管 组 员：仓库管理员 1.2 仓库应急救援小组职责： 应急救援组长：统一指挥仓库危险化学品重大事故应急救援工作，协调有关部 门按照本应急救援预案，控制事故扩大，力争将损失降到最低程度。 应急救援副组长：协助仓库主管负责应急救援的具体指挥工作。 组 员：负责营救受害人员，扑灭火灾，参与事故处置、抢险救援，消除泄 漏的危险化学品。 2.仓库主要危险源: 易燃液体储存区；易燃固体储存区；腐蚀品储存区； 3.指挥机构的组成、职责和分工 3.1 公司成立事故应急救援指挥部，日常工作由总经理兼管，发生重大事故时， 以指挥领导小组为基础，总经理任总指挥，生产副总任副指挥，负责组织、指挥 整个救援工作。 3.2 仓库成立应急救援小组：在公司应急救援指挥部的基础上,负责本部门预案的 制定、修改，成立部门应急救援小组。 3.2.1 组长组织小组对仓库危险品储存区域进行训练和演练，检查、督促做好事 故预防措施和各项准备工作。 3.2.2 公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任，各应急救援 队伍是化学事故应急救援的主要力量。 3.2.3 仓库发生事故时，组长指挥应急救援小组实施应急救援行动，必要时向公 司应急指挥部请求支援，向上级汇报事故情况，组织调查事故发生原因，总结事 故的经验教训。 4.仓库危险化学品事故应急救援的基本任务 4.1 控制危险源。及时控制造成事故的危险源，是应急救援工作的首要任务，防 止事故的继续扩展，才能及时、有效地进行救援。 4.2 抢救受害人员。抢救受害人员是应急救援的重要任务。在应急救援行动中， 及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失 的关键。 4.3 指导员工防护，组织员工撤离。由于危险化学品事故发生突然、扩散迅速、 涉及面广、危害大；应及时指导和组织员工采取各种措施进行自身防护，并向上 风向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织员工开 展自救和互救工作。 4.4 做好现场清理，消除危害后果。对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环 境继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，消除危害后果，防止对人的 继续危害和对环境的污染。对发生的火灾，要及时组织力量洗消。 5.化学事故应急救援的程序与步骤。 5.1 化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急 处理、紧急疏散、现场急救、溢出或泄漏处理和火灾控制几方面。 5.2 当发生危险化学品安全事故时，现场人员必须根据仓库制定的事故预案采取 控制措施，尽量减少事故的蔓延。 5.3 仓库危险化学品应急救援组长指挥根据现场情况，做出事故区及相关区域是 否停止供电、停止供气的决定。 5.4 根据化学品泄漏的扩散情况所涉及到的范围建立警戒区，迅速维持好现场的 秩序，防止混乱局面和任何形式的破坏，应急处理组员必须坚守岗位。 6.溢出或泄漏处理 6.1 仓库应急救援小组负责处理化学危险品溢出或泄漏的处理。应急救援人员必 须配备必要的个人防护器具，如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种，应急处理 时严禁单独行动，必要时用水枪。 6.2 泄漏处理，在小组组长的指令下， 采取措施修补或堵塞裂口，制止危险化学 品的泄漏，要查明接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜 在的压力、泄漏物质的特性等，确定应对实施方案。
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关键装置、重点部位应急预案 1、目的 为保证关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等作业人员会识别和及时处理各种不正 常现象及事故，特制订本预案 2、术语 1.1. 关键生产装置为： 1.1.1、在易燃、易爆、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、剧毒、临氢、烃氧化等工艺条件下运 行的装置。 1.1.2、在生产系统中处于重要地位、生产操作对安全生产影响较大的其他装置和设施。 1.2.重点部位为： 1.2.1、生产、储运、销售和使用易燃易爆化学危险品，高度和极度危害的化学介质和放射性物质， 以及可能形成火灾、爆炸和化学品中毒的罐区、仓库、车间等场所。 1.2.2、 对生产系统安全稳定运行起关键作用的公用工程系统。 3、应急救援 指在发生事故时，釆用的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 4、预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别，危害程度，而制定的事故应急救援方案， 能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 5、关键装置、重点部位识别及应急措施 名称 事故名称 应急预案 锅炉鼓 包、爆管 事故 应中断燃烧，关闭鼓引风机和燃烧装置，找出原因并采取措施 泄露事故 导热油毕竟是可燃物，一旦发生事故出现管壁渗漏现象，除了采取紧 急停炉外，最主要的办法是把火焰和导热油管立即分割开来，当不设置炉 膛辐射受热面的导热油锅炉只要将在炉膛上部的旁通烟道打开就可以。 停电时对 锅炉应急 处置 如果因紧急情况紧急停炉时，应迅速关闭燃烧器，同时沿燃烧器铰轴 将燃烧器移开，让炉膛与烟囱之间形成自然通风状态，将炉膛内的蓄热散 发，以便导热油自然冷却，防止过热。从而防止停电后短时间内油温超而 造成结焦、以致酿成事故。 锅炉 爆沸事故 必须尽量减弱火势。设法将水分及挥发物迅速排出系统。若控制不住应 立即紧急停炉。 发生火灾 小火用干粉、二氧化碳或常规灭火器；大火用水幕、雾状水或常规泡 沫灭火器，远离着火的储罐，大面积着火，用遥控水枪或水炮，否则，立 即撤离。开傍通，关闭两条总管上阀门，炉膛退火，高位槽放油降温，关 停电源，同时上报公司应急救援指挥部。 . 危化品 泄漏 穿戴劳保用品，关闭手机及其他通讯工具；消除所有点火源；禁止接触 和跨越泄漏物；在保证安全情况下堵漏；防止泄漏物进入水体、下水道、 地下室；用干土、砂或其它不燃物吸收或覆盖并收集于容器中。大量泄漏 立即在所有方向隔离泄露区至少 50 米，疏散无关人员，在上风处停留， 勿进入低洼处，同时上报公司应急救援指挥部。 火灾 小火用干粉、二氧化碳或常规灭火器；大火用水幕、雾状水或常规泡沫灭 火器，远离着火的罐，大面积着火，用遥控水枪或水炮，否则，立即撤离。 关停电源，同时上报公司应急救援指挥部。 库房 罐区 爆炸事故 上报公司应急指挥部，组织应急队伍进行扑救，同时向附近消防部门请求 支援。 阀门泄漏 正确穿戴劳保用品，关闭手机及其他通讯工具；关闭总阀门；.检修或更换 阀门。禁止接触和跨越泄漏物；在保证安全情况下堵漏；防止泄漏物进入 水体、下水道、地下室；用干土、砂或其它不燃物吸收或覆盖并收集于容 器中。大量泄漏立即在所有方向隔离泄露区至少 50 米，疏散无关人员， 在上风处停留，勿进入低洼处，同时上报公司应急救援指挥部。 超温 减少热油流量，若还未控制则反应釜停热油，切换冷油及循环冷却水，如 不能降温，按紧急停车方案处理，同时报公司应急指挥部。 电机故障 关停设备；切断反应釜线路总闸，检查线路：如电机故障，上报公司相关 部门，组织人员修理。 车间 （反应釜） 停电事故 密切注意反应釜仪表参数的变化，同时启动备用电源或发电机启用，都不 能供应时，按紧急停车方案处理，同时报公司应急指挥部。 火灾 小火用干粉就地扑灭，大面积着火切断电源，采取有效同措施，同时上报 公司应急救援指挥部 配电房 变压器 故障 上报公司应急指挥部，组织人员抢修。 6、消防器材及设施 现有消防栓及配套水带、水枪及灭火器，防毒口罩、防尘口罩，安全帽。 7、应急救援指挥部 组 长：王向东 副组长：张恩榜、闵加成 成 员：赵 军、杨丽娟、杨晓峰、许祥兵、孙建强、将建明、张恩福、陈仲礼
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炎汝高速公路第 16 合同段 职业危害突发事故应急预案 职业危害突发事故应急预案 目 录 一、总则………………………………………………………………………………………………………………………………..2 1、编制目的………………………………………………………………………………………………………………………….2 2、 适用范围…………………………………………………………………………………………………………………………2 3、 编制依据…………………………………………………………………………………………………………………………2 4、工程概况………………………………………………………………………………………………………………………….2 二、职业病危害事故种类及职业危害源分布……………………………………………………………………..4 1、 职业病危害事故种类……………………………………………………………………………………………………..4 2、职业危害源分布…….…..…………………………………………………………………………………………………..4 三、职业病危害事故的预防…………………………………………………………………………………………………5 1、 综合防尘措施………………………………………………………………………………………………………………….5 2、 高温及低压防尘措施………………………………………………………………………………………………………5 3、项目工程建设职业病危害事故的预防措施实施…………………………………………………………….5 3.1.一期预防………………………………………………………………………………………………………………………….5 3.2.二期预防………………………………………………………………………………………………………………………….5 3.3.三期预防………………..………………………………………………………………………………………………………..6 五、项目部各部室主要责任…………………………………………………………………………………………………8 六、职业病危害事故的应急救援…………………………………………………………………………………………8 1、应急救援组织机构的组成……………………………………………………………………………………………….8 2、职业卫生员专兼职管理人员职责……………………………………………………………………………………10 3、应急救援领导小组职责…………………………………………………………………………………………………..10 4、应急响应…….……………………………………………………………………………………………………………………10 4.1 隧道有毒有害气体职业危害事故应急响应…………………………………………………………………..11 4.2 密闭空间职业危害事故应急响应………………………………………………………………………………….11 4.3 急、慢性职业危害因素中毒人员的急救………………………………………………………………………12 5、应急终止………………………………………………………………………………………………………………………….12 6、事故调查………………………………………………………………………………………………………………………….12 7、责任追究和赔偿………………………………………………………………………………………………………………12 七、应急预案的培训与演练…………………………………………………………………………………………………13 八、修订与完善（见流程图）……………………………………………………………………………………………..13 九、职业病危害突发事故应急实施控制阶段……………………………………………………………………..13 中国葛洲坝集团股份有限公司 第 1 页 共 13 页 炎汝高速公路第 16 合同段 职业危害突发事故应急预案 职业危害突发事故应急预案 为认真贯彻落实《劳动法》、《职业病防治法》的要求，防止突发性重大职业病危害 事故发生，并能在职业病危害事故发生后有效控制和处理，根据上级职业卫生主管部门的要 求和本公司实际，本着“反应迅速、处理得当”的原则，制定本公司的职业病危害事故应急 救援预案。 一、总则 1、编制目的 为了保护员工的生命安全、身体健康，预防控制施工生产中导致职业中毒、矽肺等职业 危害因素，根据《安全生产法》和《职业病防治法》，结合本合同段项目工程建设实际情况 制定本办法。 2、适用范围 适用于中国葛洲坝集团股份有限公司炎汝高速公路第 16 合同段项目部职业病危害事故 应急救援工作的指导，凡是施工生产中存在职业危害因素的作业场所，均适用本办法。 3、编制依据 3.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 70 号） 3.2《建筑工程安全生产管理条例》（国务院 393 号令） 3.3《炎汝高速公路第 16 合同段施工设计文件》 3.4《职业病防治法》（中华人民共和国主席令第 60 号） 3.5《职业病防治法修正案》 3.6《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令第 352 号） 3.7《中华人民共和国尘肺病防治条例》 3.8《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第 493 号） 3.9《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全生产监督管理总局国家安全生产监 督管理总局第 27 号） 3.10《作业场所职业健康监督管理暂行规定》 3.11《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局第 1 号） 3.12《安全监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总 局令第 24 号） 3.13《建设项目职业病危害分类管理办法》（中华人民共和国卫生部令第 49 号） 3.14《职工健康监护管理办法》（中华人民共和国卫生部令第 49 号） 3.15《职业病危害事故调查处理办法》（中华人民共和国卫生部令第 25 号） 3.16《国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2009—2015 年）的通知》 4、工程概况 炎陵至汝城（湘粤界）高速公路是规划的湖南省高速公路网（五纵七横）中一纵（岳 中国葛洲坝集团股份有限公司 第 2 页 共 13 页 炎汝高速公路第 16 合同段 职业危害突发事故应急预案
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一 综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国生产安全事故应对法》 《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求，为保证企业、社会及人民生命财产 安全，预防和控制生产安全事故，尤其是危化品事故及环境污染事故，并且一旦发生 事故后迅速有效保证事故得以处理，本着“预防为主，自救为主、统一指挥、分工负责” 的原则，并结合本单位实际情况制定本单位生产安全事故应急预案，以达到尽可能的 避免和减轻生产事故对公司、环境、特别是人的伤害程度，提高预防水平之目的。 本综合预案用于指导我公司生产经营活动过程中车辆发生事故的应急救援，根据 实际情况落实生产安全事故专项处置方案。 1.2 编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令［2014］第 13 号） 2、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2014]第 6 号） 5、《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令[2009]第 28 号） 6、《特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第 4 号；2014 年 1 月 1 日实施） 7、《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第 8 号；2004 年 5 月 1 日实施；2011 年 4 月修订） 8、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第 88 号令） 9、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》 （安监总厅应急 〔2009〕73 号） 10、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》( GB/T29639-2013) 11、《生产安全事故信息报告和处置办法》 （国家安监总局[2009]第 21 号令） 12、《危险化学品安全管理条例》 （2011 年国务院令第 591 号） 13、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号） 14、《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院令[2007]第 493 号) 15、《企业职工伤亡事故分类标准》 （GB6441-1986） 16、《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令[2010]第 586 号) 17、《安全标志及其使用导则》 （GB2894-2008） 18、《危险化学品名录》 （2015 年修订） 1 1.3 适用范围 本预案适用于 XXXXXXX 经营危险化学品过程中发生的生产安全事故，主要包括： 火灾爆炸、泄漏、中毒窒息、车辆伤害等。 1.4 应急预案体系 公司综合应急预案由火灾爆炸事故现场处置方案、泄漏事故现场处置方案、中毒 窒息事故现场处置方案、泄漏事故现场处置方案组成。 1.5 应急工作原则 生产安全事故应急原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援 相结合。 A、以人为本 所有应急行动以确保受困人员和应急救援人员的安全为第一位，切实加强应急救 援人员的安全防护，充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力 量的骨干作用。 B、预防为主 以事故预防为主，高度重视，常抓不懈，消除事故隐患。做好预防、预测、预警 和预报工作，做好常态下的风险评估、应急物资储备、救援队伍建设、完善救援装备、 搞好应急演练工作。 C、统一指挥，分级负责 XXXXXXX 成立应急应急协调小组，负责生产安全事故的统一指挥。按照分级响应 的原则及时启动相应的应急预案，公司成立应急救援小组，如出现生产经营事故，启 动相应预案，使应急处理工作有条不紊进行，确保应急救援工作科学、及时、有效。 D、企业自救为主，社会救援为辅 发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。加强企业员工的安全防护意识和 员工的自我防护能力，是我们企业在社会救援到达之前实行自救的唯一有效的救援措 施，因此，以自救为主，社会救援为辅的救援模式成为企业事故应急救援的重要特征， 也是减少损失、减轻污染、减小影响的必要的救援措施。 E、依靠科技，提高素质。加强安全教育培训和应急预案演练，采用先进的监测、 预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥救援队伍和人员的作用，提高应 对生产安全事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训
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特种设备事故应急预案演练记录 预案名称 特种设备（叉车）事故应急预案 演练地点 厂区 组织部门 人事行政部 总指挥 XXX 演练时间 3．22 参加部门 和单位 车间员工以及应急预案小组成员。 演练类别 ■实际演练 □桌面演练 □提问讨论式 演练 □ 全部预案 ■部分预案 实际演练部分： 临场应急指挥，抢险器材使用，基本急 救方法 物资准备和 人员培训 情况 8Kg 干粉灭火器 1 瓶，担架一副、医疗用品若干。棉纱若干。 进入现场前由安全员讲解急救方面的有关知识和个人安全防护要求。 演练过程 描述 载满货物的叉车转弯时侧翻，驾驶人员假设被货物压在下面。由现场的其他人员联系 薛建平，进行事故汇报。立即启动应急预案措施，集合应急小组成员，携带应急物品， 赶赴现场实施应对措施。首先救出受伤人员并检查伤情，对其进行简单的医护措施， 然后拨打 120 急救电话，同时其他人员负责维护、疏通现场秩序，对事故车辆实时监控， 防止柴油泄漏等引起火灾并保护好事故现场。 人员分工：由四人负责对受伤人员实施救护，三人负责现场交通维护和疏通，其他人 员现场警戒。 预案适宜性 充分性评审 适宜性：■全部能够执行 □执行过程不够顺利 □明显不适宜 充分性：■完全满足应急要求 □基本满足需要完善 □不充分，必须修改 人员到 位情况 □迅速准确 ■基本按时到位 □个别人员不到位 □重点部位人员不到位 □职责明确，操作熟练 ■职责明确，操作不够熟练 □职责不明，操作不熟练 物资到 位情况 现场物资：■现场物资充分，全部有效 □现场准备不充分 □现场物资严重缺乏 个人防护：□全部人员防护到位 ■个别人员防护不到位 □大部分人员防护不到位 协调组 织情况 整体组织：□准确、高效 ■协调基本顺利，能满足要求 □效率低，有待改进 抢险组分工：□合理、高效 ■基本合理，能完成任务 □效率低，没有完成任务 实战效 果评价 ■达到预期目标 □基本达到目的，部分环节有待改进 □没有达到目标，须重新演 练 演 练 效 果 评 审 外部支 援部门 和协作 有效性 报告上级： ■报告及时□联系不上 消防部门： □按要求协作□行动迟缓 医疗救援部门： □按要求协作□行动迟缓 周边政府撤离配合： □按要求配合□不配合 存 在 问 题 和 改进措施 人员动作不熟练，要加强演练，有 2 人没有穿工作服。 改进措施：由安全员现场讲评，指出演练中的错误做法，要求责任人所在部门监督学 习应急预案，简单急救和消防相关知识。 记录人：田本维 评审负责人：韩兴松 时间：3-22. 特种设备事故应急预案演练记录 预案名称 特种设备（行车）事故应急预案 演练地点 压力容器放置点 组织部门 人事行政部 总指挥 XXX 演练时间 1．18 参加部门 和单位 各部门，员工以及应急预案小组成员 演练类别 ■实际演练 □桌面演练 □提问讨论式 演练 □ 全部预案 ■部分预案 实际演练部分： 掌握压力容器发生事故后的处理程序和 应急措施。 物资准备和 人员培训 情况 灭火器 1 瓶，警报器一只，扩音器一部。 进入现场前由安全员讲解消防方面的有关知识和个人安全防护要求。 演练过程 描述 操作人员发现有台行车滑线起火。操作人员根据具体操作方案，立即按响警报器，操 随后通知应急小组，进行汇报。立即启动应急预案措施，集合应急小组成员，携带应 急物品，赶赴现场实施应对措施。直接用干粉灭火器进行灭火，操作人员撤离。设备 管理部门查明原因，消除隐患，同时检查所有受压元件，安全附件的情况。即时维修 或更换。强调加强巡查，注意观察，记录。提高操作人员的工艺水平。 预案适宜性 充分性评审 适宜性：■全部能够执行 □执行过程不够顺利 □明显不适宜 充分性：■完全满足应急要求 □基本满足需要完善 □不充分，必须修改 人员到 位情况 □迅速准确 ■基本按时到位 □个别人员不到位 □重点部位人员不到位 ■职责明确，操作熟练 □职责明确，操作不够熟练 □职责不明，操作不熟练 物资到 位情况 现场物资：■现场物资充分，全部有效 □现场准备不充分 □现场物资严重缺乏 个人防护：□全部人员防护到位 ■个别人员防护不到位 □大部分人员防护不到位 演 练 效 果 评 审 协调组 织情况 整体组织：□准确、高效 ■协调基本顺利，能满足要求 □效率低，有待改进 抢险组分工：□合理、高效 ■基本合理，能完成任务 □效率低，没有完成任务
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苏州市纬通鞋业有限 传染病应急预案 为进一步做好传染病的预防与控制工作，切实保障员工的身体健康和生命安全，根 依据国务院《突发公共卫生事件应急条列》和国家《传染病防治法》规定和要求，结合 我司实际，制定本预案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，在我司领导的统一领导下，贯彻落实防治传染病 的有关法律、法规，本着“科学预防、依法管理、分级负责、快速反应“的工作原则， 全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，周密计划，精心安排，实 现对传染病的可持续控制。 二、组织领导机构 1、成立预防与控制传染病领导小组 总 指 挥：陈雪芳 副总指挥：范建芬 职责：根据病情预测和变化情况，及时召开会议，研究制定我司防控工作的制度、 措施，检查、督导各部门防控工作的开展和落实。负责全司传传染病的组织管理和协调 指挥，以有效应对传染病，维护我司稳定，保护广大员工的身体健康和生命安全。 2、日常管理机构 急救员具体负责工厂日常防突发病工作的业务指导、组织管理与监督检查；由人事 行政部负责病情报告、信息沟通与组织协调工作。 三、日常工作措施 1、对可能存在病原体的外环境加强管理和整治，对办公区、生产区、厕所等重点 区域进行全面、彻底的清扫。对容易滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠等有害生物的场所在清扫 的同时，还应采取灭蝇、灭蟑螂、灭老鼠的措施，坚决杜绝卫生管理上的空白。对办公 室、生产区等人员集中的场所应进行不定期空气消毒，并经常开窗保持场所内空气流通， 以保证室内“微小气候”符合卫生要求，预防呼吸道传染病的发生。 2、将饮用水卫生管理作为预防肠道传染病的重要环节予以高度重视，为员工提供 的饮用水应符合《生活饮用水卫生标准》。 四、宣传教育 建立健全宣传教育体系，提高卫生宣传健康教育的科学水平；针对主要疾病的危害 及其有关行为，有的放矢地宣传卫生知识，灵活实施不同的教育内容和方法。 1、对卫生管理人员、工作人员进行传染病防治的专题讲座。增强他们的卫生防病 意识和高度的职业责任感和职业道德观念。 2、充分利用健康教育课、讲座、板报等形式对员工进行预防传染病教育，向员工 传授针对性较强的传染病预防知识，切实增强员工的卫生防病意识；教育员工主动维护 环境卫生、养成良好的个人卫生习惯。 3、以板报、公告栏等为载体积极开展预防宣传和法制教育；通过举办知识讲座， 普及预防知识，提高员工预防能力。引导员工树立良好的卫生意识，勤洗手，注意室内 通风，养成良好的卫生习惯。 五、疫情应急响应 如果我司发生疫情，根据预警情况，我司分别启动相应的应急响应。 三级响应 全司保持正常的工作秩序。在坚持日常防控措施的基础上，适时采取以下措施： 1、人事行政部严格执行传染病报告制度；加强车间，生产车间空气流通和消毒防 护工作；严格执行《中华人民共和国传染病法》，做好对厂内人员感染控制工作。 2、公共场所加强通风换气，并采取必要的消毒措施。各部门对管辖的工作场地进 行定期消毒。 3、公司对集体活动进行控制，举行大型集体活动要经过传染病预防工作领导小组 审批。 4、严格执行出入厂管理制。 二级响应 除对密切接触者实施控制外，全司保持正常的工作秩序。在坚持三级疫情的防控措 施的基础上，适时采取以下措施： 1、员工外出和在公共场所要采取必要的防护措施，并定时对居所进行消毒，搞好 各自区域卫生。 2、定时对办公楼、生产区域等公共场所进行消毒。 3、加大工厂管理力度，控制厂外人员进入工厂。 4、公司根据情况，及时向员工通报防控工作。 一级响应 在坚持二级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施： 1、贯彻落实《中华人民共和国传染病法》，严格落实和检查各项预防措施。员工 均有义务和责任及时报告传染病患者及其密切接触者情况。 2、实行封闭式工厂管理，员工不离开工厂，严格控制外来人员进入厂区。 3、调整大型活动和会议的时间，会议室等设施必须逐一落实通风、消毒措施。 4、传染病患者送定点医院集中收治。行政部严格实行传染病病人急救转运程序， 防止病人自行求诊中造成传染。 应急状态处理
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一 综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国生产安全事故应对法》 《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求，为保证企业、社会及人民生命财产 安全，预防和控制生产安全事故，尤其是危化品事故及环境污染事故，并且一旦发生 事故后迅速有效保证事故得以处理，本着“预防为主，自救为主、统一指挥、分工负责” 的原则，并结合本单位实际情况制定本单位生产安全事故应急预案，以达到尽可能的 避免和减轻生产事故对公司、环境、特别是人的伤害程度，提高预防水平之目的。 本综合预案用于指导我公司生产经营活动过程中车辆发生事故的应急救援，根据 实际情况落实生产安全事故专项处置方案。 1.2 编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令［2014］第 13 号） 2、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2014]第 6 号） 5、《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令[2009]第 28 号） 6、《特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第 4 号；2014 年 1 月 1 日实施） 7、《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第 8 号；2004 年 5 月 1 日实施；2011 年 4 月修订） 8、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第 88 号令） 9、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》 （安监总厅应急 〔2009〕73 号） 10、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》( GB/T29639-2013) 11、《生产安全事故信息报告和处置办法》 （国家安监总局[2009]第 21 号令） 12、《危险化学品安全管理条例》 （2011 年国务院令第 591 号） 13、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号） 14、《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院令[2007]第 493 号) 15、《企业职工伤亡事故分类标准》 （GB6441-1986） 16、《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令[2010]第 586 号) 17、《安全标志及其使用导则》 （GB2894-2008） 18、《危险化学品名录》 （2015 年修订） 1 1.3 适用范围 本预案适用于 XXXXXXX 经营危险化学品过程中发生的生产安全事故，主要包括： 火灾爆炸、泄漏、中毒窒息、车辆伤害等。 1.4 应急预案体系 公司综合应急预案由火灾爆炸事故现场处置方案、泄漏事故现场处置方案、中毒 窒息事故现场处置方案、泄漏事故现场处置方案组成。 1.5 应急工作原则 生产安全事故应急原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援 相结合。 A、以人为本 所有应急行动以确保受困人员和应急救援人员的安全为第一位，切实加强应急救 援人员的安全防护，充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力 量的骨干作用。 B、预防为主 以事故预防为主，高度重视，常抓不懈，消除事故隐患。做好预防、预测、预警 和预报工作，做好常态下的风险评估、应急物资储备、救援队伍建设、完善救援装备、 搞好应急演练工作。 C、统一指挥，分级负责 XXXXXXX 成立应急应急协调小组，负责生产安全事故的统一指挥。按照分级响应 的原则及时启动相应的应急预案，公司成立应急救援小组，如出现生产经营事故，启 动相应预案，使应急处理工作有条不紊进行，确保应急救援工作科学、及时、有效。 D、企业自救为主，社会救援为辅 发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。加强企业员工的安全防护意识和 员工的自我防护能力，是我们企业在社会救援到达之前实行自救的唯一有效的救援措 施，因此，以自救为主，社会救援为辅的救援模式成为企业事故应急救援的重要特征， 也是减少损失、减轻污染、减小影响的必要的救援措施。 E、依靠科技，提高素质。加强安全教育培训和应急预案演练，采用先进的监测、 预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥救援队伍和人员的作用，提高应 对生产安全事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训
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立交桥泵站深基坑施工应急预案 一、应急预案的方针与原则 坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先” 的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更 好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民 提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应 急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无 序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失； 帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 二、应急策划 (一)工程概况及地质条件 (1)工程概况 济南市城区工程建设指挥部拟在经十路南侧、铁西路东侧修建一座泵 房站，建筑物长 22.00 米，宽度 2.8－11.5 米，基坑开挖深度 12.00 米， 根据场地工程地质及水文地质条件，在基坑开挖和使用过程中需要进行临 时性基坑支护。 (2)工程地质 1、岩土工程条件 拟建场地地形平坦，地貌单元为山前冲洪积平原下部，场区内与基坑 支护工程有关的底层主要为上部的填土及下部的冲洪积粉土和粘性土。 层号 岩土名称 平均厚度 （m） 重度（KN/m3） 内聚力 （Kpa） 内摩擦角 （0） 1 杂填土及素填土 7.10 19.10 19.00 13.00 2 粉土 2.00 19.50 14.00 15.70 3 粘土 1.40 19.50 30.00 14.00 4 粉质粘土 1.80 19.00 35.00 19.00 5 粉土、粉质粘土 6.00 19.50 32.00 18.00 2、水文地质条件 场区地下水类型为第四系孔隙潜水，勘察期间正值丰水季节，水位埋 深 5.00 米，对砼无腐蚀性。 3、周边环境条件 根据业主提供的平面图及现场资料，基坑周边场地相对开阔，距离周 边道路及已建建筑物约为 9.8m-14.50m，基坑安全登记按二级考虑。 (二)深基坑施工方案及支护方案 1、支护方案总说明 根据本工程的岩土工程条件，水文地质特点和周围环境情况，结合当 地经验，并经综合计算分析确定，对地下水采用坑外搅拌桩形成止水帷幕， 坑内管井降水的综合方法进行控制，对于支护结构，AB 及 CD 段采用桩加内 支撑方法支护，其他部位采用桩锚支护方法。 2、地下水控制： 因基坑支护影响范围内地基土较软弱，基坑开挖较深，周围道路及已 建建筑物距基坑的距离基本都在一倍基坑深度左右，为保证在有效控制地 下水的同时，避免对周围建筑物的影响，决定基坑周围采用一排搅拌桩形 成止水帷幕挡水，坑内采用管井降水的方法处理地下水。 粉喷桩埋头 4.50m，桩长 13.50m，桩间距 0.35 m，临桩搭接 0.15 m，水 泥掺入量为 0.15。降水井布置 4 眼，设计井深 18.00 m（自现地面算起）， 成孔直径 800 m m，滤水管采用内径 400mm，外径 500mm 的无砂水泥滤管，填 料采用φ0.5 碎石，滤网可采用纱网。 3、支护方案 依据岩土工程条件，结合基坑平面形状复杂，开挖较深，作业范围狭 小的特点，决定上部 4.50m 深度范围内采用 450 放坡，下部采用桩锚和桩加 内支撑的联合方法进行支护。 3.1 桩锚支护 本支护单元坡顶 2.00m 以外考虑 5.00m 宽，15Kpa 局部荷载，有关桩锚 支护的主要设计内容如下： 支护桩： 名称 桩顶标 高（米） 直 径 （mm） 间 距 （mm） 长 度 （mm） 配筋 钻孔灌注桩 －4.5 800 1200 13500 纵筋11φ25，箍筋φ8◎200，加强筋φ 14◎2000 锚杆 自由长度（米） 序号 标 高 （米） 直 径 （mm） 自由段 锚固段 拉筋（钢 绞线） 设计拉力 （KN） 锁定拉力 （KN） 备注 锚杆 1 －6.50 150 5.00 17.00 4－7φ5 300 180
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灭火应急疏散演练方案 1、演练目的： 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实公司的应急预案管理制度，通过演练， 检验各职能部门应急情况下的组织协调能力；提高全体员工安全逃生的意识和能力；提高义 务消防员掌握公司消防器材性能及使用方法，能在火灾初起阶段有效控制及扑灭火灾，确保 员工人身财产安全，公司财产安全，特组织本次灭火和应急疏散演练。 2、演练时间：2019 年 3 月 6 日 3、演练范围：厂区内 4、演练组织机构 公司成立生产事故应急领导小组，由各分管领导组成，选择一领导任总指挥。 5、应急领导小组的职责： (1) 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 (2) 组建应急救援队伍，并组织演练和实施，总结应急救援工作中的不足教训及成功经验。 (3) 负责预案的制定、修订。 (4) 组织指挥救援队伍实施救援活动，必要时向有关单位发出救援请求。 (5) 发生事故时由总指挥或副总指挥发布和解除应急救援命令、信号。 6、领导小组及成员分工和职责 应急总指挥职责（覃强） （1）评估事件的规模，决定是否存在或可能存在重大紧急事故，并决定实施厂外应急计划； （2）对整体活动给予指导和命令，实施应急步骤； （3）接收撤离人员报来的撤离结果，决定是否需要进一步寻找和采取营救措施； （4）当紧急情况结束时，对事件进行讲评，发出“紧急解除”信号。 应急副总指挥职责（刘赟、刘卫权、何健） 协助总指挥工作，并当总指挥不在时履行其职责。 现场指挥员职责（陈治高） （1）检查和证实事故情况，将结果报告总指挥； （2）当副总指挥不在时履行其职责； （3）了解事故现场情况，迅速组织火情侦察，判明火场的主要方向，采取有效的扑救措施， 根据救人和灭火的需要，布置和调整力量； （4）向各组明确在下达救人、救物和灭火、供水命令，并检查执行情况； （5）组织义务消防员以及员工协同作战，必要时划分战斗区（片、段），分别进行火场 上的各项工作； （6）根据灭火战斗需要，决定破拆建（构）筑物，调用灭火急需的工具、物资，通知有关 部门救护伤员、增加水压、切断电源、关闭油（气）管道等。 记录员职责（莫新玲、孙东青） （1）按顺序记录所有重要事件，对紧急情况作记录，并获得文件和照片。 报警组职责（陈雄刚） 通知火警人员迅速准确、畅通有效地传达火情，可用“专线+对讲机+手机”方式进行。 后勤保障组职责（组长黄文丽 成员严芝玲、董涛） （1）负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。 （2）建立集合场地，维护安全区的秩序； （3）从主管处接收人数检查结果，并报告给总指挥； （4）通过主管将各种指示传达给员工。 灭火救援组职责（组长陈雄刚，成员张伟开、黄杰生、张旺、黄朝旺各工段长及调度员） （1）明确自己的战斗任务，坚决执行应急指挥部和现场指挥员的命令；接到火警，第一时 间赶到现场，从疏散楼梯快速上到着火层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，打开消火栓， 开始灭火和控制火势蔓延；有人被困火中，首先以救人为第一目的。全体成员着战斗服。 （2）及时向应急指挥部报告火场情况； 设备维护组职责（组长黄德建成员覃海康、罗宏雷） 负责供电控制、水源保障。全体成员戴安全帽。 安全警戒组职责（组长杜成航、成员 廖加隆、曾庆忠） （1）拉上警示线，保持大门入口处畅通过； （2）除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区。 疏散引导组职责 组长（陈宗平） （1）接到撤离通知时，指挥所有人员停止工作，关掉所有机器和设备； （2）迅速而有序地将所有人员通过指定出口撤离到集合场地； （3）保证所属区内的所有来访人员、合同方、员工一起撤离； （4）一旦撤离到集合场所，即刻检查其员工人数； （5）向后勤保障组报告其人数，报告失踪人员； （6）等候指挥员的指令，并传达给工人。 成员（廖盛晟、吴大谋、马升球） （1）保证所有人员撤离工作区； （2）迅速检查负责区的洗手间、办公室、库房等，确保这些地方无遗留人员； （3）离开前要关门但不要锁门； （4）前往集合区，向主管报告本组人员状况。 急救护理组职责（负责人：覃丽丽） （1）收集急救箱，到集合地点集合； （2）给伤员提供救护，并记录所有伤员及给其提供的救助； （3）如有需要，请示救护车。 7、应急响应程序
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某公司突发公共卫生事件应急预案 一、目的 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共 卫生事件的处置工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公司员工健康造成的危害， 保障员工身心健康与生命安全，特制订本预案。 二、适用范围 本应急预案适用于公司内突然发生，造成或者可能造成公司员工健康严重损害的重大传染病疫 情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件 引起的严重影响员工健康的公共卫生事件的应急处理工作。 三、权责 3.1 公司总经理负责预案的分发，保证预案和实施程序每年进行审查和修订。 3.2 公司分管安全的领导负责应急人员培训的管理和演练。 3.3 公司所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。 四、定义 重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人 或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。 群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具 有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。 重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者 伤亡较重的中毒事件。 五、内容描述 5.1 指导思想 5.1.1 以防为主，常备不懈 定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落 实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高员工自救、互救、避险、逃生 技能，开展演练，提高员工对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范 措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。 5.1.2 快速反应，依法处置 加强突发公共卫生事件体系建设，提高员工对各类突发公共卫生事件的识别和应 急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保 证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。 5.1.3 群专结合，科学防控 明确公司卫生管理与厨房食品卫生管理的职责分工，发挥管理优势，提高员工卫 生习惯。同时积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共 卫生事件的应急处理工作。 5.2 机构与职责 5.2.1 指挥机构 为确保公共卫生事件应急处理体系有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协 调，公共卫生事件发生后，公司应急领导小组研究成立公共卫生事件专项应急领导小组、 公共卫生事件专项应急领导小组办公室及公共卫生事件防护应急处置小组。 （1）公司本部成立公司公共卫生事件专项领导小组，负责领导、指挥公共卫生事 件应急工作。公共卫生事件专项应急领导小组办公室设在总经理办公室。 组长：分管安全副总经理 副组长：总经理办公室经理、安全设备部经理 领导小组办公室主任：安全设备部经理 小组成员：安全设备部、总经理办公室、工会、人力资源部、计划财务部、监察大 队。 （2）公司公共卫生事件专项领导小组根据工作需要，设立多个应急工作组，如综 合协调组（安全设备部、工会）、应对防控组（总经理办公室）、宣传动员组（人力资源 部）、后勤保障组（总经理办公室、物资供应部、计划财务部）。 （3）公司公共卫生事件专项领导小组根据工作需要，由基层区域人员为基础，基 层区域各部门经理为核心设立应急处理队。 5.2.2 机构职责 （1）公司突发公共卫生事件应急领导小组的职责 A、组织和动员公司力量，配合上级主管部门做好对突发公共卫生事件的应急处理 工作； B、负责公司范围内的突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调； C、监督检查公司各办公区域、基层部门部门在突发公共卫生事件应急处理工作中 履行职责情况； D、评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案； E、组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练； （2）各突发公共卫生事件应急工作组的职责 综合协调组：具体由安全设备部、工会员工组成。负责协调突发公共卫生事件现 场处理和控制过程中的有关工作；协调做好公司稳定和安全保卫等工作；负责公司内外 联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态。
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2018 年防洪度汛应急预案 1.总则 1.1 编制目的 为了减灾和防灾，规范自然灾害应急管理，提高项目部应对处置自然灾害的能力， 遵循“统一指挥、分工负责”的原则，以项目部为主体责任，落实各项防洪责任制度， 探询洪水规律，依靠科学技术，全员参与，高效展开应急救援工作，预防和减少自然灾 害造成人员伤害，机械损毁和工程毁坏，保障员工的健康与安全，维护正常的在建工程 施工生产秩序，促进社会安定和谐，确保施工安全，确保经济社会的协调、可持续发展， 制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号） 《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号） 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11 号) 《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预 案框架指南>的函》（国办函[2004]33 号）、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民 共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》 国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》及《防汛条例》 《柳州市突发公共事件总体应急预案》特制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于中交一航局广西柳江红花水利枢纽二线船闸工程土建 II 标项目经理 部对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的总体应急准备和响应控制。 2.工程概况 拟建 XXX 船闸等级为Ⅱ级船闸，有效尺度为 280m×34m×5.8m（有效长度×闸室净 宽×槛上水深）。按 2000t 级船闸（兼顾通航 3000t 级船舶，按Ⅱ级船闸）建设，设计 代表船型为 2000t 货船，一顶 2×2000t 船队，3000t 级货船。本项目主要建设内容有： 船闸通航建筑、船闸金属结构及启闭设备、交通工程、供电照明、通讯控制、给排水、 环保等生产及配套措施。 XXX 船闸工程土建Ⅱ标包括：①上游引航道导流、围堰、土石方开挖、护坡、隔流堤、 靠船墩、边坡防护、基础处理、土石方回填等施工；②对应标段的交通道路（包括施工 主干道、永久道路等）；③对应施工区域帷幕灌浆等施工； ④顺坝；⑤深潭回填等施工；⑥管理区挡土墙、排水等工程施工。 3.自然灾害预测分析 （1）柳江县属亚热带季风气候，多年（1958—2005 年）平均气温为 20.4°C，年 总积温 7487.0°C，最冷为 1 月，平均气温 10.3°C，最热为 7 月，平均气温 28.5°C， 无霜期达 337 天。多年平均降雨量 1486.6 毫米，最多达 2448.2 毫米（1994 年），年降 雨量 1345 毫米的保证率在 70%以上，降雨时空的不均性和突发性，造成多雨季和少雨季 区分明显，旱涝交替。我县汛期为 4—9 月。而 5—8 月这 4 个月降雨量约占全年降雨量 的百分之七十，容易出现突发性大暴雨，山洪暴发，江河横溢，浸淹低洼田地作物等； （2）地质灾害：据《地质灾害评估报告》分析，本河段流域内无地质灾害产生的 重大工程险情； （3）上游大体积漂移物堵塞河道、撞击建筑物，引发构造物、施工设备、设施等 损毁。 以上分析说明本工程防洪险情主要是超标洪水或巨大洪峰流量所导致的，在防洪度 汛期可能发生的安全事故有淹溺、物体打击、高空坠落、机损事故等。 4. 应急工作原则 4.1 以人为本、生命至上 首先是抢救人员，其次是抢救国家、集体财产与保护环境，抢救、恢复生产设施及 其它。 4.2 职责明确，反映迅速 按照项目部领导、部门及有关人员安全责任制的职责规定，项目部有关职能部门、 人员接到生产安全事故（事件）信息后,立即向项目部应急领导小组报告,迅速启动应急 预案。 4.3 预防为主，平战结合 做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、 完善装备、预案演练等工作。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。 4.4 防洪度汛主要防范措施 （1）汛期（4 月-9 月）施工期间，项目部密切监视河流水位情况，与业主单位、 水利部门、水文站、红花水电站等保持密切联系，当出现警戒水位以上的洪水或上游水
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应急管理规定 第一章 总则 第一条 为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件 及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和 周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和 谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条 应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本， 减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、 实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的 应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害 损失减少到最低限度。 第三条 公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重 大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关 电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生 产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤 亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急 预案、现场应急处置方案。 第二章 重大突发事件及应急预案分类 第三条 公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和 管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、 分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事 件分为四大类 15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事 故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重 大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。 （四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。 第四条 为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。 （一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械 损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场 所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失 电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应 急预案； （二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预 案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案； （三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物 中毒应急预案； （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。 第五条 各电厂应具有如下综合及专项应急预案 （一）事故灾难类事件应急预案，包括： 1．“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案， 电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案； 2．“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案， 机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急 预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡 事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案； 3．“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应 急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾 应急预案，办公场所火灾应急预案； 4．交通事故应急预案； （二）灾害类事件应急预案包括： 1．地质灾害专项应急预案； 2．防洪度汛专项应急预案； 3．气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预 案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。 （三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应 急预案。 （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？ 第七条 公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对 法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为 应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 第八条 基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度， 结合生产经营特点制定的应急预案。 第九条 公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。
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生产安全事故应急预案管理办法（2019 年） （2016 年 6 月 3 日国家安全生产监督管理总局令第 88 号公布，2019 年 7 月 11 日应急 管理部令第 2 号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正） 第一章 总 则 第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《生产安全事故应急条例》 等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号），制定本办法。 第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实 施及监督管理工作，适用本办法。 第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的 原则。 第四条 应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产 监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理 工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负 责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预 案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案， 是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对 重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或 者设施所制定的应急处置措施。 第二章 应急预案的编制 第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则， 以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要； （七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确； （八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。 第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应 急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。 第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。 事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析 事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出 防范和控制事故风险措施的过程。 应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作 区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。 第十一条 地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应 当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全 生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。 部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权 移交、警戒疏散等内容。 第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织 管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案 体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。 第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应 急预案。 综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及 信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
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应急管理规定 第一章 总则 第一条 为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件 及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和 周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和 谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条 应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本， 减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、 实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的 应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害 损失减少到最低限度。 第三条 公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重 大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关 电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生 产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤 亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急 预案、现场应急处置方案。 第二章 重大突发事件及应急预案分类 第三条 公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和 管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、 分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事 件分为四大类 15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事 故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重 大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。 （四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。 第四条 为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。 （一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械 损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场 所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失 电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应 急预案； （二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预 案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案； （三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物 中毒应急预案； （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。 第五条 各电厂应具有如下综合及专项应急预案 （一）事故灾难类事件应急预案，包括： 1．“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案， 电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案； 2．“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案， 机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急 预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡 事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案； 3．“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应 急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾 应急预案，办公场所火灾应急预案； 4．交通事故应急预案； （二）灾害类事件应急预案包括： 1．地质灾害专项应急预案； 2．防洪度汛专项应急预案； 3．气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预 案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。 （三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应 急预案。 （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？ 第七条 公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对 法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为 应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 第八条 基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度， 结合生产经营特点制定的应急预案。 第九条 公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：24.6 KB 时间：2026-02-16 价格：¥2.00
案 1 为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对 和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各 种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引 导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联 网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》， 结合我校工作实际，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学 秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工 作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。 二、工作原则 1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全 校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。 2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好 网络舆情突发的预防工作。 3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥 职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。 三、组织机构和保障 1.东案小学网络应急舆情处置工作领导小组组成： 组长：xxx 副组长：xxx 成员：各科室负责人 2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组 交办的事宜。 四、处置程序及办法 （一）研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引 发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌 握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时 效性。 （二）快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按 照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情 况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、 校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头 会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事 实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到 30 分钟 内口头汇报和 90 分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上 报上级主管部门，及时沟通有关情况。 （三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆 情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻 宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置： 1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法 依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全 工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复， 需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并 告知回复处理结果具体时日。 2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意 传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对 于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置 情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依 法查处。 3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动 闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相， 如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校 相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门 依纪依法查处。 4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意 义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。（四）动态跟 踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动 态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发 生。 （五）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学 校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播 和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作 机制，提高应对网络媒体的能力。 五、后续工作 （一）善后处置 学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作， 尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。 （二）总结分析 学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门（单 位）对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进 一步修订和完善预案。 对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予 责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。 学校网络安全应急预案 2 一.指导思想： 随着互联网及相关信息通信业务的迅速发展，信息传播 呈现渠道多样化、影响网络化、扩散快速化的发展趋势，网 络信息安全内涵和外延已经远远突破原来的传统概念，涉及 到国家的政治、经济、文化等方面，成为关系国家安全和社 会稳定的重大问题，从中央到地方无不列为事务工作的重中 之重。结合本园自身情况，加强监督和管理，制度本预案。 二.机构设置： 预防网络信息安全突发事件应急工作领导小组： 组长： 副组长： 成员：各班班主任
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2023 学校校园网络舆情监控应急处置预 案（完整版） 目录 2023 学校校园网络舆情监控应急处置预案（完整版）... 1 一、工作原则..................................... 2 （一）准确把握、快速反应....................... 2 （二）加强引导、注重效果....................... 2 （三）讲究方法、提高效能....................... 2 （四）严格制度、明确职责....................... 3 二、组织机构..................................... 3 （一）成立学校意识形态风险防控工作领导小组..... 3 （二）岗位职责................................. 3 三、工作方法..................................... 3 四、应对机制..................................... 4 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加 强和改进全校意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢 掌握学校意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工 的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规， 结合我校中小学实际，制定本防控预案。 一、工作原则 （一）准确把握、快速反应 网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威 信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新 闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 （二）加强引导、注重效果 提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新 闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利 益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 （三）讲究方法、提高效能 坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时 落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来 媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工 作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发 布最新消息，正确引导舆论。 第 2 页共 6 页 （四）严格制度、明确职责 完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制 度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。 二、组织机构 （一）成立学校意识形态风险防控工作领导小组 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX 领导小组下设办公室，XXX 同志兼任办公室主任，负责 中小学师生意识形态风险防控日常工作。 （二）岗位职责 研究、制定中小学师生意识形态风险防控预案。统筹推 进师生意识形态风险防控各项工作，包括预警监测、分析研 判和风险排查，以及调查处理、应急处置和舆情处置等，及 时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性 意见，切实做好学校意识形态工作。 三、工作方法 1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感 染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好 第 3 页共 6 页 主动仗。 2. 加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信 息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学 校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信 息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。 3. 围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的 新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章； 对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主 动进行引导，消除负面影响。 4. 围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发 事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发 布正面观点，做好正面引导工作。 5. 针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮 的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音， 澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。 四、应对机制 一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发 生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。 审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容， 确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导 和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、 第 4 页共 6 页 新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关 部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人提出处理和责任 追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对 机制如下： 1. 建立网络舆情监控信息员机制。应确定政治素质好、 责任心强、反映机敏、熟悉网络的几名教师担任网络舆情监 控信息员，对涉及我校的网络舆情实行监控和引导，特殊时 期安排专人 24 小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点 加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控， 及时了解社情民意，监测舆情发展动向。 2. 建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校
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学校网络与信息安全应急预案 学校网络与信息安全应急预案 一、网络安全的内容 网络安全是指保护计算机网络、信息系统和网络设备不受 未经授权的访问、使用、泄露、破坏或干扰的能力，包括信息 安全、设备安全和数据安全。 一）信息安全 根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和 其他法律、行政法规的规定，任何单位和个人不得利用国际联 网危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家、社会、集体 和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。任何单位和个人 不得制作、复制、查阅和传播以下信息： 1.煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的； 2.，推翻社会主义制度的； 3.煽动分裂国家、破坏国家统一的； 4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； 5.捏造或歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的； 6.宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖， 教唆犯罪的； 7.公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的； 8.损害国家机关信誉的； 9.其他违反宪法和法律、行政法规的。 任何单位和个人不得从事以下危害计算机信息网络安全的 活动： 1.未经允许，进入计算机信息网络或使用计算机信息网络 资源的； 2.未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或增 加的； 3.未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或传输的数 据和应用程序进行删除、修改或增加的； 4.故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的； 5.其他危害计算机信息网络安全的。 二）设备安全 网络设备属于弱电范围，对环境的要求较高，为保障网络 系统的安全运行，须注意设备的安全。具体措施包括： 1.保证机房的温度和湿度在正常的范围内，温度 18～25 摄氏度，相对湿度：30%～70%，电压稳定。 2.做好防雷、防雨、防火和防盗措施。 三）数据安全 为保障数据安全，需要执行以下措施： 1.非管理人员不得擅自删改中心机房内的计算机软件和数 据。 2.中心机房内的计算机原则上不做与其功能无关的工作。 3.中心机房内严禁吸烟，严禁使用明火或燃烧任何物品； 未经管理人员同意，严禁私拉电线使用其他电器。 4.做好防病毒和防黑客入侵措施。 5.定时备份数据，特别情况下能迅速恢复数据，将数据丢 失的损失减小到最小。 二、预警预防及应急处置 一）信息监测 为了及时发现和处理网络安全问题，需要对网络进行监测 和检测。如发现异常情况，应及时采取措施予以处理，防止网 络安全事故的发生。 二）预警预防 学校网络安全管理人员应加强对网络安全的预警预防工作， 及时发现和解决网络安全问题，加强对网络设备的管理和维护， 确保网络的安全稳定。 三）应急处置 在网络安全事故发生时，需要迅速采取措施进行应急处置， 包括隔离受影响的设备和系统、尽快恢复网络服务、收集证据 等，确保网络安全事故得到有效控制和处理。同时，应对网络 安全事故进行调查和分析，总结经验教训，完善网络安全预案， 提高网络安全管理水平。 学校信息中心应建立和完善针对本校网络运行状况和信息 安全事件的监测，以提高防范网络攻击、病毒入侵、网络窃密 等的能力，防止有害信息传播，确保各类网络与信息安全。同 时，配合区公安局做好打击网络违法犯罪行为的有关线索和证 据收集。 学校应及时、准确地向区教育信息中心报告与网络与信息 安全事件有关的信息，并协助区教育信息中心处理相关事件。 网络与信息安全事件发生后，学校应立即关闭相关设备， 保存相关日志和记录，并及时汇总信息并迅速报告上级主管部 门。在汇总相关信息的基础上，及时判断事件性质，并根据判 定结果，开展下一步的工作。事件确认后，根据掌握的信息， 分析事件已经造成的损失和预计损失、事件的严重程度和扩散 性等情况。学校必须在第一时间实施即时处置，控制事态发展 并及时向上级单位报告。 学校和其他相关工作机构要积极稳妥、深入细致地搞好善 后处置。对参与处置的工作人员，以及紧急调集、征用有关单 位、个人的物资，要按照规定给予补助或补偿。学校应对网络 与信息安全事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复 重建等问题进行调查和评估，并向上级部门报告。重建工作按 照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，由学校负责。学校 和相关职能部门在对可利用的资源进行评估后，制订重建和恢 复计划，迅速采取各种有效措施，恢复网络与信息系统的正常 运行。 宣传信息安全相关法律法规和信息安全基础知识，提高公
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XXX 中心小学 学校校园网络安全应急预案 为了切实做好学校校园网络突发事件的防范和应急处 理工作,进一步提高学校预防和控制网络突发事件的能力和 水平,减轻或消除突发事件的危害和影响,确保校园网络与信 息安全,结合学校工作实际,制定本预案; 第一章总则 第一条本预案所称突发性事件,是指自然因素或者人 为活动引发的危害学校校园网网络设施及信息安全等有关 的灾害; 第二条本预案的指导思想是学校有关计算机网络及 信息安全基本要求; 第三条本预案适用于发生在新坝学区各小学校园网 络上的突发性事件应急工作; 第四条应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、 各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全; 第二章组织指挥和职责任务 第五条 学校成立网络与信息安全应急处置工作小组;工作小组 的主要职责与任务是统一领导全校信息网络的灾害应急工 作,全面负责学校信息网络可能出现的各种突发事件处置工 作,协调解决灾害处置工作中的重大问题等; 第三章处置措施和处置程序 第六条处置措施 处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况; 一灾害发生前,学校网络与信息安全主管部门及网络信 息中心要预先对灾害预警预报体系进行建设,开展灾害调查, 编制灾害防治规划,建设专业监测网络,并规划建设灾害信息 管理系统,及时处理灾害讯情信息; 加强灾害险情巡查;网络信息中心要充分发挥专业监测 的作用,进行定期和不定期的检查,加强对灾害重点部位的监 测和防范,发现有不良险情时,要及时处理并向工作领导小组 报告; 建立健全灾情速报制度,保障突发性灾害紧急信息报送 渠道畅通; 二灾害发生后,立即启动应急预案,采取应急处置程序,判 定灾害级别,并立即将灾情向工作小组报告,在处置过程中,应 及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束; 第七条处置程序 一发现情况 学校网络信息中心要严格执行值班制度,做好校园网信 息系统安全的日常巡查及其日志保存工作,以保障最先发现 灾害并及时处置此突发性事件; 二预案启动 一旦灾害发生,立即启动应急预案,进入应急预案的处置 程序; 三应急处置方法 在灾害发生时,首先应区分灾害发生是否为自然灾害与 人为破坏两种情况,根据这两种情况把应急处置方法分为两 个流程; 流程一：当发生的灾害为自然灾害时,应根据当时的实 际情况,在保障人身安全的前提下,首先保障数据的安全,然后 是设备安全;具体方法包括：硬盘的拔出与保存,设备的断电 与拆卸、搬迁等; 流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时,具体按以下 顺序进行：判断破坏的来源与性质,断开影响安全与稳定的 信息网络设备,断开与破坏来源的网络物理连接,跟踪并锁定 破坏来源的 IP 或其它网络用户信息,修复被破坏的信息,恢复 信息系统;按照灾害发生的性质分别采用以下方案： 1．病毒传播：针对这种现象,要及时断开传播源,判断 病毒的性质、采用的端口,然后关闭相应的端口,在网上公布 病毒攻击信息以及防御方法; 2．入侵：对于网络入侵,首先要判断入侵的来源,区分 外网与内网;入侵来自外网的,定位入侵的 IP 地址,及时关闭入 侵的端口,限制入侵地 IP 地址的访问,在无法制止的情况下可 以采用断开网络连接的方法;入侵来自内网的,查清入侵来源, 如 IP 地址、上网帐号等信息,同时断开对应的交换机端口;然 后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备; 3．信息被篡改：这种情况,要求一经发现马上断开相应 的信息上网链接,并尽快恢复; 4．网络故障：一旦发现,可根据相应工作流程尽快排 除; 5．其它没有列出的不确定因素造成的灾害,可根据总的 安全原则,结合具体的情况,做出相应的处理;不能处理的可以 请示相关的专业人员; 四情况报告 灾害发生时,一方面按照应急处置方法进行处置,同时需 要判定灾害的级别,首先向学校网络与信息安全应急处置工 作小组汇报,并及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结 束; 情况报告内容包括：灾害发生的时间、地点,灾害的级 别,灾害造成的后果,应急处置的过程、结果,灾害结束的时间, 以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等; 五发布预警 灾害发生时,可根据灾害的危害程度适当地发布预警,特 别是一些在其它地方已经出现,或在安全相关网站发布了预 警而学校信息网络还没有出现相应的灾害,除了在技术上进 行防范以外,还应当向网络信息用户发布预警,直至灾害警报
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