洪涝灾害的应急处置 由于长时间、大面积降雨或者冰雪融化以及江河湖泊堤坝溃决等原因，致使单位时间内单位 截面上的水流流量突然增大，超出水道的天然或人工限制界限的异常高水位水流，称之为洪 水，而由此造成的灾害叫洪涝灾害。 一、洪涝灾害的特点及危害 (一)洪涝灾害的类型 造成洪涝灾害的主要原因就是洪水。洪水可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中 河流洪水依照成因的不同，又可分为以下几种类型 1.暴雨洪水 这是最常见、威胁最大的洪水，是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。 2.山岳洪水 系指山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。 3.融雪洪水 主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。 4.冰凌洪水 主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升， 河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游段仍封冻，上游河水和冰块堆积 在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。 5.溃坝洪水 系指大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。 (二)我国洪涝灾害的特点 1.季节性 我国地处欧亚大陆的东南部，跨热带、亚热带和温带三个气候带。最基本、最突出的气候特 征是大陆性季风气候，降雨量有明显的季节性变化。这就基本决定了我国洪水发生的季节规 律。 2.类似性 近 70 年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到与其成因和分布极为相似的特 大洪水。 3.普遍性 我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水灾害的自然条件和社 会经济条件。 4.区域性 我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切。 5.破坏性 我国主要江河全年径流总量中的2/3都是洪水径流，降雨和河川径流的年内分配也很不均匀， 洪水威胁严重。 6.可防御性 虽然人类不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，可缩小洪水灾害的影响程度和空间范 围，减少洪灾损失，达到预防目的。 (三)洪涝灾害的危害性 1.洪水涉及地域广 我国受洪涝灾害威胁的地区总面积达 73.8 万平方千米，耕地 5 亿亩 1 亩=666. 66 平方米。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河的周边地区均受洪涝灾害 的严重威胁。1998 年夏季发生的长江全流域和东北松花江、嫩江流域特大洪水，全国 29 个 省(区、市)均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积 3.18 亿亩，成灾面积 1.96 亿亩，受灾人口 2.23 亿人，历史上罕见。 2.水灾人员伤亡重大 洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛， 往往导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。 3.洪涝灾害经济损失大 洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产；工矿企业单位被淹，被迫停 产停业；毁坏铁路、公路和城镇基础设施；破坏水利设施等。 4.道路桥梁损坏，交通中断 洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济 以及人民的正常生活秩序。 5.破坏性强，引发次生灾害 洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出 现的瘟疫，饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。 6.抗洪排险，救援困难 由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作 带来了极大困难。 二、洪涝发生时的个人防护 水灾发生时，除了因为溺水急性窒息致死外，很多人是由于遭受洪水浸泡或饥寒交迫，肌体 抵抗力急剧下降，因此被冻死、饿死、累死。 (1)在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区，前往政府避难处所。 特别注意将老人、儿童转移到安全地带并妥善安置好。避难所一般应选择在距家最近、地势 较高、交通较为方便处，卫生条件较好，最好有干净用水和能排污水的设施，与外界可保持 良好的通信讯、交通联系。 (2)洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防电线浸水而漏电失火、伤人。时间允 许的话，赶紧收拾家中贵重物品放在楼上，如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子， 柜子或架子上，以免水浸。 (3)在洪水到来之前，要采取必要的防御措施，首先要堵塞门的缝隙，如旧地毯、旧毛毯都 是理想的塞缝隙的材料，还要在门槛外堆放沙袋，以阻止洪水涌人。为防洪水涌入屋内，首 先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长 30 厘米，周 长 15 厘米最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，添充沙袋。如预料洪水会涨得很高， 那么底层窗槛外也要堆上沙袋。如没有适合材料，可用旧地毯塞住缝隙。 (4)如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处(如结实的楼房顶、大树上)转移，等候救援人员 营救。如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。 但土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难 场所，再想别的办法逃生。 (5)如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品， 如饮水、炊具、衣物等，如果没有轻便的灶具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机， 必要时用来生火。 (6)如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时， 应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。 (7)如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何人水能浮的东西，如床板、 箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代 替。但须注意，不到万不得已不要用这种办法。
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洪涝灾害的应急处置 由于长时间、大面积降雨或者冰雪融化以及江河湖泊堤坝溃决等原因，致使单位时间内单位 截面上的水流流量突然增大，超出水道的天然或人工限制界限的异常高水位水流，称之为洪 水，而由此造成的灾害叫洪涝灾害。 一、洪涝灾害的特点及危害 (一)洪涝灾害的类型 造成洪涝灾害的主要原因就是洪水。洪水可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中 河流洪水依照成因的不同，又可分为以下几种类型 1.暴雨洪水 这是最常见、威胁最大的洪水，是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。 2.山岳洪水 系指山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。 3.融雪洪水 主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。 4.冰凌洪水 主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升， 河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游段仍封冻，上游河水和冰块堆积 在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。 5.溃坝洪水 系指大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。 (二)我国洪涝灾害的特点 1.季节性 我国地处欧亚大陆的东南部，跨热带、亚热带和温带三个气候带。最基本、最突出的气候特 征是大陆性季风气候，降雨量有明显的季节性变化。这就基本决定了我国洪水发生的季节规 律。 2.类似性 近 70 年中，全国发生了多次特大洪水，在历史上都可以找到与其成因和分布极为相似的特 大洪水。 3.普遍性 我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水灾害的自然条件和社 会经济条件。 4.区域性 我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切。 5.破坏性 我国主要江河全年径流总量中的2/3都是洪水径流，降雨和河川径流的年内分配也很不均匀， 洪水威胁严重。 6.可防御性 虽然人类不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，可缩小洪水灾害的影响程度和空间范 围，减少洪灾损失，达到预防目的。 (三)洪涝灾害的危害性 1.洪水涉及地域广 我国受洪涝灾害威胁的地区总面积达 73.8 万平方千米，耕地 5 亿亩 1 亩=666. 66 平方米。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河的周边地区均受洪涝灾害 的严重威胁。1998 年夏季发生的长江全流域和东北松花江、嫩江流域特大洪水，全国 29 个 省(区、市)均不同程度遭受洪涝灾害，受灾面积 3.18 亿亩，成灾面积 1.96 亿亩，受灾人口 2.23 亿人，历史上罕见。 2.水灾人员伤亡重大 洪涝灾害往往造成江、河、水库堤坝溃决，造成遍地汪洋、堤坝溃决时，水量大，水势凶猛， 往往导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。 3.洪涝灾害经济损失大 洪涝灾害造成粮食大量减产，甚至绝收；冲塌房屋，吞没财产；工矿企业单位被淹，被迫停 产停业；毁坏铁路、公路和城镇基础设施；破坏水利设施等。 4.道路桥梁损坏，交通中断 洪涝灾害造成铁路、公路以及桥梁等毁坏，使地面交通基本陷于瘫痪，直接影响政治、经济 以及人民的正常生活秩序。 5.破坏性强，引发次生灾害 洪涝灾害还常常伴随泥石流、滑坡、山崩，以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出 现的瘟疫，饥荒等次生灾害，使灾情趋于复杂化、扩大化。 6.抗洪排险，救援困难 由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长，道路交通、通信中断等，给救援工作 带来了极大困难。 二、洪涝发生时的个人防护 水灾发生时，除了因为溺水急性窒息致死外，很多人是由于遭受洪水浸泡或饥寒交迫，肌体 抵抗力急剧下降，因此被冻死、饿死、累死。 (1)在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区，前往政府避难处所。 特别注意将老人、儿童转移到安全地带并妥善安置好。避难所一般应选择在距家最近、地势 较高、交通较为方便处，卫生条件较好，最好有干净用水和能排污水的设施，与外界可保持 良好的通信讯、交通联系。 (2)洪水到来之前，要关掉煤气阀和电源总开关，以防电线浸水而漏电失火、伤人。时间允 许的话，赶紧收拾家中贵重物品放在楼上，如时间紧急，可把贵重物品放在较高处，如桌子， 柜子或架子上，以免水浸。 (3)在洪水到来之前，要采取必要的防御措施，首先要堵塞门的缝隙，如旧地毯、旧毛毯都 是理想的塞缝隙的材料，还要在门槛外堆放沙袋，以阻止洪水涌人。为防洪水涌入屋内，首 先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋。沙袋可以自制，以长 30 厘米，周 长 15 厘米最好，也可以用塑料袋塞满沙子、泥或碎石，添充沙袋。如预料洪水会涨得很高， 那么底层窗槛外也要堆上沙袋。如没有适合材料，可用旧地毯塞住缝隙。 (4)如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处(如结实的楼房顶、大树上)转移，等候救援人员 营救。如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。 但土墙、干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难 场所，再想别的办法逃生。 (5)如果洪水不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品， 如饮水、炊具、衣物等，如果没有轻便的灶具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机， 必要时用来生火。 (6)如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时， 应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。 (7)如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何人水能浮的东西，如床板、 箱子、柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代 替。但须注意，不到万不得已不要用这种办法。
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Print 安全生产应急管理工作实施方案和工作计划 20xx 年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是：认真贯彻落实国家 、省、市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求，围绕中心 、服务大局，坚守安全“红线”意识，加快推进安全生产应急救援指挥平台建设，切 实加强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理，不断提高应 急处置能力和水平，促进全县安全生产形势持续稳定好转。 一、加强应急救援指挥平台建设 县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管 理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台，并实现与市政府应急指挥中心 平台互联互通；其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企 业的视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台，实现对重大危险源 的实时监测；建立各类数据库，形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统；建 立功能分级决策指挥系统，实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业 安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。 二、加强应急预案管理工作 认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理 办法 》、《企业安 全生产应急管理九条 规定 》等规定，建立健全安全生产应急预案体系，切实做好 应急预案的编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。 （一）加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据 安全生产工作实际和特点，编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事 故综合、专项应急预案，进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学 性、实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产 装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案，做到“一台一案”、“一患一案” 、“一源一案”，实现应急预案的全覆盖。同时，围绕提高应急预案的操作性、耦合 性，定期组织专家开展预案评审，确保企业应急预案之间、企业应急预案与部门应 急预案之间，以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间 的有机衔接、无缝对接，形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔接的 预案体系。非煤矿山（需要办理安全生产许可证的）、危险化学品、烟花爆竹、建 筑施工、道路运输（客运、货运）等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企业的 安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则（GB/T29639—201X）》编制，并组织有关安全生产专家或应急管理专家 评审，并报县安监局备案。 （二）加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及，将应急管理 知识培训纳入普法范畴，采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序， 普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，提高公众应对各种突发事件 的意识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的`应急技能培训，依法推 动企业落实从业人员应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人 员的应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对安全生产事故先期处置和 自救互救能力。 （三）加强预案演练工作。加强演练检验预案，按照“贴近实战、锻炼队伍”的 原则，采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式，各级各部门各 单位要积极组织安全生产应急演练活动，严格落实演练次数，强化演练效果。通过 演练，及时 总结 分析，查找、改进不足，增强预案体系建设的科学性，提高全员 快速反应能力。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查 。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应 急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”（6 月份的第三周， 即 6 月 15 日-21 日）活动。要以安全生产月活动为契机，制定“应急预案演练周”活 动具体实施方案，采取多种形式开展应急预案演练，并于 7 月 5 日前将“应急预案 演练周”活动开展情况上报县安监局应急办。 三、加强应急处置工作 一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，严格事故应急 处置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协 调，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测 与管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作 制度 ，推动各 行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与 责任追究制度，采取有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作规范化水平 。三是加强舆情引导，按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工作信息， 稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。 四、深入开展应急管理工作执法检查 创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执 法内容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要 加大安全生产应急管理工作执法检查力度，定期不定期组织开展以 规章制度 建立 、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等 为重点的执法检查工作，对未认真贯彻落实应急管理工作各项规定的将依法从严查 处，并建立完善企业应急管理违法违规信息库，公开向社会曝光一批非法违法典型 案例，形成有力震慑，推动执法检查落实。 五、加强应急值守，做好信息报送
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安全生产应急管理工作实施方案和工作计划 20xx年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是：认真贯彻落实国家、省、 市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求，围绕中心、服务 大局，坚守安全“红线”意识，加快推进安全生产应急救援指挥平台建设，切实加 强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理，不断提高应急处 置能力和水平，促进全县安全生产形势持续稳定好转。 一、加强应急救援指挥平台建设 县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、 会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台，并实现与市政府应急指挥中心平台 互联互通；其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的 视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台，实现对重大危险源的实 时监测；建立各类数据库，形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统；建立功 能分级决策指挥系统，实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全 监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。 二、加强应急预案管理工作 认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理 办法 》、《企业安全生产应急管理九条 规定 》等规定，建立健全安全生产应急预案体系，切实做好应急预案的编制、修订完善 、评审、备案、演练、教育培训等工作。 （一）加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据安全 生产工作实际和特点，编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综 合、专项应急预案，进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学性、 实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置 、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案，做到“一台一案”、“一患一案 ”、“一源一案”，实现应急预案的全覆盖。同时，围绕提高应急预案的操作性、 耦合性，定期组织专家开展预案评审，确保企业应急预案之间、企业应急预案与部 门应急预案之间，以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案 之间的有机衔接、无缝对接，形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔 接的预案体系。非煤矿山（需要办理安全生产许可证的）、危险化学品、烟花爆竹 、建筑施工、道路运输（客运、货运）等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企 业的安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则（GB/T29639— 201X）》编制，并组织有关安全生产专家或应急管理专家评审，并报县安监局备案 。 （二）加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及，将应急管理知识 培训纳入普法范畴，采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序，普及 事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，提高公众应对各种突发事件的意 识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的`应急技能培训，依法推动企 业落实从业人员应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的 应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对安全生产事故先期处置和自救 互救能力。 （三）加强预案演练工作。加强演练检验预案，按照“贴近实战、锻炼队伍”的原 则，采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式，各级各部门各单 位要积极组织安全生产应急演练活动，严格落实演练次数，强化演练效果。通过演 练，及时 总结 分析，查找、改进不足，增强预案体系建设的科学性，提高全员快速反应能力。应 急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。高危行业企业每 年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应急预案演练。认真 组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”（6月份的第三周，即6月15日- 21日）活动。要以安全生产月活动为契机，制定“应急预案演练周”活动具体实施 方案，采取多种形式开展应急预案演练，并于7月5日前将“应急预案演练周”活动 开展情况上报县安监局应急办。 三、加强应急处置工作 一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，严格事故应急处 置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协调 ，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测与 管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作 制度 ，推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处 置奖励与责任追究制度，采取有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作规 范化水平。三是加强舆情引导，按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工 作信息，稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳 定。 四、深入开展应急管理工作执法检查 创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内 容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要加大
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：89.8 KB 时间：2025-10-05 价格：¥2.00
部门：总表 附件1 序号 主要流程 操作步骤 具体活动 危险危害辨识 事故类别 时态 时态 时态 状态 状态 状态 风险优 行动计划 Item Main flow Operated step Activity Hazard identification Accident Tense Tense Tense State State State Risk Action plan 过去 现在 将来 正常 异常 紧急 L E C D 1 接收鸡胚和入孵 来胚和码蛋 将鸡蛋码放在托盘上，并放入蛋车 工作姿势不便 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 2 接收鸡胚和入孵 鸡胚表面消毒 用新洁尔灭消毒 使用化学品 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 3 接收鸡胚和入孵 鸡胚入孵和孵化 将蛋车推入孵化器 重物搬运 机械伤害 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 4 接收鸡胚和入孵 甲醛熏蒸消毒 用酒精灯加热甲醛溶液 甲醛蒸汽危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 5 接种前照胚 照胚 用照蛋器照蛋 有触电风险 触电 √ √ 3 3 7 63 L 张贴标识 6 接种前照胚 照胚 用照蛋器照蛋 明暗变化对眼镜的伤害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 7 接种病毒 接种前清场 用消毒液（新洁尔灭，百毒杀）进行消毒 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 8 接种病毒 配制接种液 将种毒进行融化 生物毒性风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 9 接种病毒 调试接种机 安装接种机 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 10 接种病毒 接种鸡胚 上蛋盘，下蛋盘 工作姿势不便 其它 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 11 鸡胚孵育与观察 鸡胚培养 观察鸡胚 重物搬运 机械伤害 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 12 鸡胚孵育与观察 照胚 将蛋车拉出，并用照蛋器照蛋 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 13 鸡胚孵育与观察 照胚并冻胚鸡胚 将蛋车放入冷库 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 14 鸡胚孵育与观察 照胚冻胚后清场 用消毒液（新洁尔灭，百毒杀）进行消毒 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 15 收获尿囊液 抗原混合罐提前蒸汽灭菌 使用压力容器灭菌 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 16 收获尿囊液 安装机器并收获 安装收获机 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 17 收获尿囊液 转移废弃鸡胚 使用压力容器灭菌 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 18 收获尿囊液 处理收获后鸡胚 使用压力容器灭菌 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 19 收获尿囊液 灭活前清场 用消毒液（新洁尔灭，百毒杀）进行消毒 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 20 抗原灭活 灭活罐、混合罐提前蒸汽灭菌 通蒸汽 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 21 抗原灭活 尿囊液转移至灭活罐 使用压力容器灭活 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 22 抗原灭活 甲醛溶液的配制与添加 稀释甲醛，并添加 甲醛蒸汽危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 23 抗原灭活 持续灭活 通蒸汽 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 24 灭活后抗原接收 灭活后抗原接收 用压缩空气打入罐内 液体飞溅 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴安全眼镜 25 灭活后抗原接收 灭活罐清洗 打开蒸汽阀门 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 26 支持工作 接种物品准备 使用磷酸氢二钠、磷酸二氢钠，氯化钠、氢氧化钠配置 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 27 支持工作 收获物品准备 使用磷酸氢二钠、磷酸二氢钠，氯化钠、氢氧化钠配置 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 28 支持工作 灭活物品准备 使用磷酸氢二钠、磷酸二氢钠，氯化钠、氢氧化钠配置 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 29 洁净区消毒 熏蒸甲醛 用酒精灯加热甲醛溶液 甲醛蒸汽危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 30 种子培养 种子培养基配制、灭菌 用玻璃器皿进行配置 玻璃器皿破碎伤人 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 31 种子培养 菌种接种一级种子培养基 用玻璃器皿进行配置，用酒精灯消毒 玻璃器皿破碎伤人，烫伤 烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋和防烫手套 32 种子培养 一级种子培养 将一级种子放入摇床进行培养 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 33 种子培养 一级种子菌液接种到二级种子培养基 用玻璃器皿进行配置，用酒精灯消毒 玻璃器皿破碎伤人，烫伤 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋和防烫手套 34 种子培养 二级种子培养 用玻璃器皿进行配置 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 35 种子培养 二级种子菌液接种到三级种子培养基 用玻璃器皿进行配置，用酒精灯消毒 玻璃器皿破碎伤人，烫伤 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋和防烫手套 36 种子培养 三级种子培养 用磁力搅拌器在20000ml玻璃瓶中进行搅拌 液体飞溅 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜 37 发酵 发酵培养基配制、灭菌 向压力罐中通纯蒸汽进行灭菌 压力容器操作，高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 加强培训及配备防烫手套 38 发酵 三级种子菌液接种到发酵培养基 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 39 发酵 发酵 用玻璃瓶配置碱液，并将其用泵打入发酵罐 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 40 灭活 PBS配制、灭菌 用玻璃器皿配置 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 41 灭活 4%甲醛配制 配置甲醛溶液 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 42 灭活 加入甲醛 将甲醛溶液泵入 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 43 灭活 灭活 用泵将液体加入罐中，通蒸汽 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 配备防烫手套 44 分装、浓缩 移运罐灭菌 移运罐进行高压灭菌 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 45 分装、浓缩 浓缩用PBS配制、灭菌 用玻璃器皿进行配置，接触化学品 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品MSDS 46 分装、浓缩 浓缩物品灭菌 将使用后的玻璃器皿放入干烤箱中，进行高压灭菌 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 47 分装、浓缩 连续流离心机离心 把移转罐中的液体倒入离心机中，操作离心机 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 48 分装、浓缩 菌泥用PBS重悬浮 把离心后转子中的液体倒入烧杯中 重物搬运， 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 49 清洗发酵罐 清洗发酵罐 向发酵罐内加氢氧化钠，重二水，注入水，开工业蒸汽，进行清洗 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品MSDS 50 洁净区消毒 熏蒸甲醛 用酒精灯加热甲醛溶液 接触甲醛带来的风险 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 51 乳化设备灭菌 纯蒸汽申请 52 乳化设备灭菌 乳化罐管路连接 将对应管路进行连接 操作姿势及操作位置不变，易碰头 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 53 乳化设备灭菌 安装空气滤芯 更换空气滤芯 操作姿势不变，易滑到摔伤 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 穿防滑鞋 54 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 打开配电柜 已发生触电事故 触电 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 55 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 打开蒸汽阀门 操作姿势不方便，碰头 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 56 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 通过开闭蒸汽阀门，来调整罐内温度 易被高温蒸汽(127度)烫伤 高温烫伤 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 戴防烫伤手套 57 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 灭菌完毕后关闭蒸汽阀门，关闭电气柜 易被高温蒸汽(127度)烫伤 高温烫伤 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 戴防烫伤手套 58 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 关闭电气柜 已发生触电事故 触电 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 危险源辨识/风险评价表 风险评估 Risk assessment 部门：总表 附件1 序号 主要流程 操作步骤 具体活动 危险危害辨识 事故类别 时态 时态 时态 状态 状态 状态 风险优 行动计划 Item Main flow Operated step Activity Hazard identification Accident Tense Tense Tense State State State Risk Action plan 过去 现在 将来 正常 异常 紧急 L E C D 危险源辨识/风险评价表 风险评估 Risk assessment 59 乳化前物料准备 配制并高压灭菌PBS 配置PBS 接触化学物质，称量使用电源插座不方便 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴MSDS 60 乳化前物料准备 配制并高压灭菌PBS 打开投料口，将物料投入罐中 高温水蒸气飞溅，易造成烫伤事故 高温烫伤 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 戴防烫伤手套 61 乳化前物料准备 配制并高压灭菌PBS 关闭投料口 有专用工具，操作姿势不正确时易伤腰 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 加强培训 62 乳化前物料准备 吐温-80准备 将吐温(200L)圆柱形铁桶放在高压推车上运至过油间。 地面有上坡，有槛（20~30mm）,运输不便， 易油桶滑落伤人，车辆压脚 物体打击 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 穿安全鞋 63 乳化前物料准备 油相配制及过滤滤芯的安装及灭菌 将司本(200L)圆柱形铁桶放在高压推车上运至过油间。 地面有上坡，有槛（20~30mm）,运输不便， 易油桶滑落伤人，车辆压脚 物体打击 √ √ 3 6 7 126 M 改善路面 64 分装 分装前准备 1.打开罐底阀 蒸汽管道可能造成烫伤 高温烫伤 √ √ 6 6 7 252 H 戴防烫伤手套 65 分装 分装前准备 姿势（跪地开阀门）、碰头 机械伤害 3 6 1 18 L 张贴标识 66 分装 分装前准备 2.打开通往分装罐阀门两个 蒸汽管道可能造成烫伤 高温烫伤 √ √ 3 6 7 126 M 增加管路保温 67 分装 分装前准备 姿势（其中一个跨越管道开阀门）、碰头 机械伤害 68 分装 分装前准备 3.通过滤芯排气 操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 69 分装 分装前准备 4.打开配电柜给控制仪表送电 操作时有可能接触裸露的带点导线 触电 √ √ 3 6 7 126 M 改变控制方式，避免生产人员打开柜门并制定相关操作 规程 70 分装 分装前准备 配电线路老化，可能引起电气火灾 火灾 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 定期巡检电器线路，提前发现线路老化情况 71 分装 分装前准备 5.打开通往缓冲罐的阀门 操作姿势不变，蒸汽管道可能造成烫伤 高温烫伤 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 72 分装 分装前准备 6.打开缓冲罐空气滤芯排气 操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 73 分装 安装分装机及调试 1.取高压柜中装在箱子里的消过毒的柱塞泵 箱子滑落压伤脚面 物体打击 √ √ 3 6 7 126 M 购买专用转运小车，减少搬运距离和频率，并制定安全 操作规程 74 分装 安装分装机及调试 2.安装柱塞泵、开机调试 需要登高，操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 75 分装 安装分装机及调试 地面滑，易摔伤 其他 √ √ 3 6 1 18 L 增加提示标示 76 分装 分装 1.从传递窗中取出瓶子 地面滑，易摔伤 其他 √ √ 3 6 1 18 L 增加提示标示 77 分装 分装 2.1将瓶子码放在旋转盘上 旋转的托盘易伤到手； 机械伤害 √ √ 3 6 1 18 L 配备防割手套 78 分装 分装 3.生产线设备巡视 地面滑，易摔伤 其他 √ √ 3 6 7 126 M 穿防滑鞋 79 轧盖 轧盖 1.进入操作工位（常用工位需要穿越2条生产线下部） 操作姿势不变，有碰到头的可能 机械伤害 √ √ 3 3 7 63 L 张贴标识 80 轧盖 轧盖 2.向料筒中倒入瓶盖 操作姿势不变，有摔伤的风险 其他 √ √ 3 6 7 126 M 穿防滑鞋 81 贴标 标签信息的编辑 编辑标签信息 其他 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 配备合适的个人防护用品 82 贴标 贴标和疫苗瓶分装入疫苗箱 1.将贴完标签的疫苗放入盒中，将盒装入箱中 物品搬运 物体打击 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 戴手套，穿安全鞋 83 贴标 贴标和疫苗瓶分装入疫苗箱 2.操作设备 长头发的员工有可能被卷入机器 机械伤害 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 女员工戴帽子 84 贴标 贴标和疫苗瓶分装入疫苗箱 传送带没有防护罩，易伤手 机械伤害 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 配备防割手套 85 装盒 疫苗包材准备 将需要的包材就近码放 纸盒或瓶盖划伤手 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 配备防割手套 86 入库 疫苗入库 用地牛将托盘中的疫苗运往成品库 容易压脚 车辆伤害 √ √ 3 6 7 126 M 穿安全鞋 87 疫苗入库 用地牛将托盘中的疫苗运往成品库 有下坡路，且在两门之间，易撞门伤到人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 88 乳化罐、抗原罐、分装缓冲罐等清洗 1.更换滤芯，并向罐中注水 操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 3 7 63 L 穿防滑鞋 89 2.清洗剪切机 操作时有噪声约80dB 噪声 √ √ 3 6 7 126 M 配戴耳塞 90 洁净室消毒 甲醛熏蒸 用酒精灯加热甲醛溶液（1:1） 甲醛对人员身体有害，有急性中毒风险 中毒窒息 √ √ 3 6 7 126 M 佩戴防甲醛的全面具 91 接收鸡蛋和入孵 种蛋接收 卸车，鸡蛋搬运 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 92 接收鸡蛋和入孵 码蛋 码放7200枚鸡蛋 工作姿势不便 其他 √ √ 3 3 7 63 L 改善人员操作姿势 93 接收鸡蛋和入孵 鸡蛋表面消毒 喷75%的酒精，3%的碘酒消毒 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品的MSDS 94 接收鸡蛋和入孵 熏蒸鸡蛋 在发生器中用甲醛进行熏蒸 甲醛带来的危害 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备防甲醛呼吸全面具 95 接收鸡蛋和入孵 鸡蛋孵化 将蛋车拉入孵化器，操作孵化器进行孵化 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 96 接种前照胚 接种前照胚 从孵化器中拉出蛋车，将端下蛋盘，进行照蛋 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 97 接种病毒 毒种稀释 领种毒，用玻璃注射器加到盐水中进行稀释 玻璃注射器破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备防割手套 98 接种病毒 鸡胚接种前准备 用消毒液和碘酒对鸡胚进行消毒 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品的MSDS 99 接种病毒 接种病毒 用连续注射器将病毒接种到鸡胚里 针头扎手，有液体飞溅 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及合适的手部防护 100 接种病毒 封蜡和入孵 用胶封口，把蛋盘放到蛋车上，推入孵化器 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 101 接种后孵育与观察 接种后孵育与观察 拉出蛋车搬下蛋盘进行照蛋观察 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 102 冻胚 冻胚 将蛋车拉入低温库 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 103 收获抗原、无菌检验 收获抗原 用气泵和缓冲瓶将抗原吸入500ml瓶中 缓冲瓶易破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋及安全眼镜 104 收获抗原、无菌检验 无菌检验 用碘酒消毒 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品的MSDS 105 入库 入库 将500ml瓶放入不锈钢箱中，用车将箱拉入低温库 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 106 洁净区消毒 熏蒸甲醛 用酒精灯加热甲醛溶液（1:1） 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 107 准备 接种物品准备 准备物品 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 108 准备 收获、无菌检验物品准备 准备物品，并将物品放入干烤箱中 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备防割手套 109 配苗前准备 冷库中取抗原 到冷库领取抗原 低温，重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 人穿防寒服及安全鞋 110 配苗前准备 配苗罐在线高压灭菌 操作压力容器进行灭菌 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 人员配备耐高温手套及护臂 111 灌装 西林瓶清洗灭菌 开启西林瓶清洗设备，确保正常运行 环境噪音大 噪声 √ √ 3 3 7 63 L 配备耳塞 112 灌装 灌装 收集瓶子，并将瓶子码放在准备好的托盘上 有碎瓶，易扎伤脚 其它 √ √ 3 3 7 63 L 人员配备防割手套 113 冻干前装箱 装箱 将装好的西林瓶托盘码放在冻干箱内 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 人员穿安全鞋 114 冻干后出箱 出箱 将冻干好的托盘搬下 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 人员穿安全鞋 115 轧盖 轧盖 开启压盖机，确保设备运行正常 环境噪音大 噪声 √ √ 3 3 7 63 L 配备耳塞 116 贴标 贴标 开启压盖机，确保设备运行正常 环境噪音大 噪声 √ √ 3 3 7 63 L 配备耳塞 117 产品包装入库 喷码 使用化学品 化学品危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS
分类：风险评估 行业：化工行业 文件类型：Excel 文件大小：64.1 KB 时间：2025-12-11 价格：¥2.00
部门：总表 附件1 序号 主要流程 操作步骤 具体活动 危险危害辨识 事故类别 时态 时态 时态 状态 状态 状态 风险优 行动计划 Item Main flow Operated step Activity Hazard identification Accident Tense Tense Tense State State State Risk Action plan 过去 现在 将来 正常 异常 紧急 L E C D 1 接收鸡胚和入孵 来胚和码蛋 将鸡蛋码放在托盘上，并放入蛋车 工作姿势不便 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 2 接收鸡胚和入孵 鸡胚表面消毒 用新洁尔灭消毒 使用化学品 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 3 接收鸡胚和入孵 鸡胚入孵和孵化 将蛋车推入孵化器 重物搬运 机械伤害 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 4 接收鸡胚和入孵 甲醛熏蒸消毒 用酒精灯加热甲醛溶液 甲醛蒸汽危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 5 接种前照胚 照胚 用照蛋器照蛋 有触电风险 触电 √ √ 3 3 7 63 L 张贴标识 6 接种前照胚 照胚 用照蛋器照蛋 明暗变化对眼镜的伤害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 7 接种病毒 接种前清场 用消毒液（新洁尔灭，百毒杀）进行消毒 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 8 接种病毒 配制接种液 将种毒进行融化 生物毒性风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 9 接种病毒 调试接种机 安装接种机 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 10 接种病毒 接种鸡胚 上蛋盘，下蛋盘 工作姿势不便 其它 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 11 鸡胚孵育与观察 鸡胚培养 观察鸡胚 重物搬运 机械伤害 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 12 鸡胚孵育与观察 照胚 将蛋车拉出，并用照蛋器照蛋 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 13 鸡胚孵育与观察 照胚并冻胚鸡胚 将蛋车放入冷库 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 14 鸡胚孵育与观察 照胚冻胚后清场 用消毒液（新洁尔灭，百毒杀）进行消毒 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 15 收获尿囊液 抗原混合罐提前蒸汽灭菌 使用压力容器灭菌 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 16 收获尿囊液 安装机器并收获 安装收获机 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 17 收获尿囊液 转移废弃鸡胚 使用压力容器灭菌 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 18 收获尿囊液 处理收获后鸡胚 使用压力容器灭菌 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 19 收获尿囊液 灭活前清场 用消毒液（新洁尔灭，百毒杀）进行消毒 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 20 抗原灭活 灭活罐、混合罐提前蒸汽灭菌 通蒸汽 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 21 抗原灭活 尿囊液转移至灭活罐 使用压力容器灭活 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 22 抗原灭活 甲醛溶液的配制与添加 稀释甲醛，并添加 甲醛蒸汽危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 23 抗原灭活 持续灭活 通蒸汽 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 24 灭活后抗原接收 灭活后抗原接收 用压缩空气打入罐内 液体飞溅 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴安全眼镜 25 灭活后抗原接收 灭活罐清洗 打开蒸汽阀门 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 26 支持工作 接种物品准备 使用磷酸氢二钠、磷酸二氢钠，氯化钠、氢氧化钠配置 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 27 支持工作 收获物品准备 使用磷酸氢二钠、磷酸二氢钠，氯化钠、氢氧化钠配置 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 28 支持工作 灭活物品准备 使用磷酸氢二钠、磷酸二氢钠，氯化钠、氢氧化钠配置 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 29 洁净区消毒 熏蒸甲醛 用酒精灯加热甲醛溶液 甲醛蒸汽危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 30 种子培养 种子培养基配制、灭菌 用玻璃器皿进行配置 玻璃器皿破碎伤人 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 31 种子培养 菌种接种一级种子培养基 用玻璃器皿进行配置，用酒精灯消毒 玻璃器皿破碎伤人，烫伤 烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋和防烫手套 32 种子培养 一级种子培养 将一级种子放入摇床进行培养 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 33 种子培养 一级种子菌液接种到二级种子培养基 用玻璃器皿进行配置，用酒精灯消毒 玻璃器皿破碎伤人，烫伤 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋和防烫手套 34 种子培养 二级种子培养 用玻璃器皿进行配置 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 35 种子培养 二级种子菌液接种到三级种子培养基 用玻璃器皿进行配置，用酒精灯消毒 玻璃器皿破碎伤人，烫伤 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋和防烫手套 36 种子培养 三级种子培养 用磁力搅拌器在20000ml玻璃瓶中进行搅拌 液体飞溅 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜 37 发酵 发酵培养基配制、灭菌 向压力罐中通纯蒸汽进行灭菌 压力容器操作，高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 加强培训及配备防烫手套 38 发酵 三级种子菌液接种到发酵培养基 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 39 发酵 发酵 用玻璃瓶配置碱液，并将其用泵打入发酵罐 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 40 灭活 PBS配制、灭菌 用玻璃器皿配置 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 41 灭活 4%甲醛配制 配置甲醛溶液 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 42 灭活 加入甲醛 将甲醛溶液泵入 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 43 灭活 灭活 用泵将液体加入罐中，通蒸汽 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 配备防烫手套 44 分装、浓缩 移运罐灭菌 移运罐进行高压灭菌 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 45 分装、浓缩 浓缩用PBS配制、灭菌 用玻璃器皿进行配置，接触化学品 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品MSDS 46 分装、浓缩 浓缩物品灭菌 将使用后的玻璃器皿放入干烤箱中，进行高压灭菌 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 47 分装、浓缩 连续流离心机离心 把移转罐中的液体倒入离心机中，操作离心机 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 48 分装、浓缩 菌泥用PBS重悬浮 把离心后转子中的液体倒入烧杯中 重物搬运， 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 49 清洗发酵罐 清洗发酵罐 向发酵罐内加氢氧化钠，重二水，注入水，开工业蒸汽，进行清洗 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品MSDS 50 洁净区消毒 熏蒸甲醛 用酒精灯加热甲醛溶液 接触甲醛带来的风险 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 51 乳化设备灭菌 纯蒸汽申请 52 乳化设备灭菌 乳化罐管路连接 将对应管路进行连接 操作姿势及操作位置不变，易碰头 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 53 乳化设备灭菌 安装空气滤芯 更换空气滤芯 操作姿势不变，易滑到摔伤 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 穿防滑鞋 54 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 打开配电柜 已发生触电事故 触电 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 55 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 打开蒸汽阀门 操作姿势不方便，碰头 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 56 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 通过开闭蒸汽阀门，来调整罐内温度 易被高温蒸汽(127度)烫伤 高温烫伤 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 戴防烫伤手套 57 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 灭菌完毕后关闭蒸汽阀门，关闭电气柜 易被高温蒸汽(127度)烫伤 高温烫伤 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 戴防烫伤手套 58 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 关闭电气柜 已发生触电事故 触电 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 危险源辨识/风险评价表 风险评估 Risk assessment 部门：总表 附件1 序号 主要流程 操作步骤 具体活动 危险危害辨识 事故类别 时态 时态 时态 状态 状态 状态 风险优 行动计划 Item Main flow Operated step Activity Hazard identification Accident Tense Tense Tense State State State Risk Action plan 过去 现在 将来 正常 异常 紧急 L E C D 危险源辨识/风险评价表 风险评估 Risk assessment 59 乳化前物料准备 配制并高压灭菌PBS 配置PBS 接触化学物质，称量使用电源插座不方便 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴MSDS 60 乳化前物料准备 配制并高压灭菌PBS 打开投料口，将物料投入罐中 高温水蒸气飞溅，易造成烫伤事故 高温烫伤 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 戴防烫伤手套 61 乳化前物料准备 配制并高压灭菌PBS 关闭投料口 有专用工具，操作姿势不正确时易伤腰 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 加强培训 62 乳化前物料准备 吐温-80准备 将吐温(200L)圆柱形铁桶放在高压推车上运至过油间。 地面有上坡，有槛（20~30mm）,运输不便， 易油桶滑落伤人，车辆压脚 物体打击 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 穿安全鞋 63 乳化前物料准备 油相配制及过滤滤芯的安装及灭菌 将司本(200L)圆柱形铁桶放在高压推车上运至过油间。 地面有上坡，有槛（20~30mm）,运输不便， 易油桶滑落伤人，车辆压脚 物体打击 √ √ 3 6 7 126 M 改善路面 64 分装 分装前准备 1.打开罐底阀 蒸汽管道可能造成烫伤 高温烫伤 √ √ 6 6 7 252 H 戴防烫伤手套 65 分装 分装前准备 姿势（跪地开阀门）、碰头 机械伤害 3 6 1 18 L 张贴标识 66 分装 分装前准备 2.打开通往分装罐阀门两个 蒸汽管道可能造成烫伤 高温烫伤 √ √ 3 6 7 126 M 增加管路保温 67 分装 分装前准备 姿势（其中一个跨越管道开阀门）、碰头 机械伤害 68 分装 分装前准备 3.通过滤芯排气 操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 69 分装 分装前准备 4.打开配电柜给控制仪表送电 操作时有可能接触裸露的带点导线 触电 √ √ 3 6 7 126 M 改变控制方式，避免生产人员打开柜门并制定相关操作 规程 70 分装 分装前准备 配电线路老化，可能引起电气火灾 火灾 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 定期巡检电器线路，提前发现线路老化情况 71 分装 分装前准备 5.打开通往缓冲罐的阀门 操作姿势不变，蒸汽管道可能造成烫伤 高温烫伤 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 72 分装 分装前准备 6.打开缓冲罐空气滤芯排气 操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 73 分装 安装分装机及调试 1.取高压柜中装在箱子里的消过毒的柱塞泵 箱子滑落压伤脚面 物体打击 √ √ 3 6 7 126 M 购买专用转运小车，减少搬运距离和频率，并制定安全 操作规程 74 分装 安装分装机及调试 2.安装柱塞泵、开机调试 需要登高，操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 75 分装 安装分装机及调试 地面滑，易摔伤 其他 √ √ 3 6 1 18 L 增加提示标示 76 分装 分装 1.从传递窗中取出瓶子 地面滑，易摔伤 其他 √ √ 3 6 1 18 L 增加提示标示 77 分装 分装 2.1将瓶子码放在旋转盘上 旋转的托盘易伤到手； 机械伤害 √ √ 3 6 1 18 L 配备防割手套 78 分装 分装 3.生产线设备巡视 地面滑，易摔伤 其他 √ √ 3 6 7 126 M 穿防滑鞋 79 轧盖 轧盖 1.进入操作工位（常用工位需要穿越2条生产线下部） 操作姿势不变，有碰到头的可能 机械伤害 √ √ 3 3 7 63 L 张贴标识 80 轧盖 轧盖 2.向料筒中倒入瓶盖 操作姿势不变，有摔伤的风险 其他 √ √ 3 6 7 126 M 穿防滑鞋 81 贴标 标签信息的编辑 编辑标签信息 其他 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 配备合适的个人防护用品 82 贴标 贴标和疫苗瓶分装入疫苗箱 1.将贴完标签的疫苗放入盒中，将盒装入箱中 物品搬运 物体打击 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 戴手套，穿安全鞋 83 贴标 贴标和疫苗瓶分装入疫苗箱 2.操作设备 长头发的员工有可能被卷入机器 机械伤害 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 女员工戴帽子 84 贴标 贴标和疫苗瓶分装入疫苗箱 传送带没有防护罩，易伤手 机械伤害 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 配备防割手套 85 装盒 疫苗包材准备 将需要的包材就近码放 纸盒或瓶盖划伤手 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 配备防割手套 86 入库 疫苗入库 用地牛将托盘中的疫苗运往成品库 容易压脚 车辆伤害 √ √ 3 6 7 126 M 穿安全鞋 87 疫苗入库 用地牛将托盘中的疫苗运往成品库 有下坡路，且在两门之间，易撞门伤到人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 88 乳化罐、抗原罐、分装缓冲罐等清洗 1.更换滤芯，并向罐中注水 操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 3 7 63 L 穿防滑鞋 89 2.清洗剪切机 操作时有噪声约80dB 噪声 √ √ 3 6 7 126 M 配戴耳塞 90 洁净室消毒 甲醛熏蒸 用酒精灯加热甲醛溶液（1:1） 甲醛对人员身体有害，有急性中毒风险 中毒窒息 √ √ 3 6 7 126 M 佩戴防甲醛的全面具 91 接收鸡蛋和入孵 种蛋接收 卸车，鸡蛋搬运 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 92 接收鸡蛋和入孵 码蛋 码放7200枚鸡蛋 工作姿势不便 其他 √ √ 3 3 7 63 L 改善人员操作姿势 93 接收鸡蛋和入孵 鸡蛋表面消毒 喷75%的酒精，3%的碘酒消毒 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品的MSDS 94 接收鸡蛋和入孵 熏蒸鸡蛋 在发生器中用甲醛进行熏蒸 甲醛带来的危害 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备防甲醛呼吸全面具 95 接收鸡蛋和入孵 鸡蛋孵化 将蛋车拉入孵化器，操作孵化器进行孵化 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 96 接种前照胚 接种前照胚 从孵化器中拉出蛋车，将端下蛋盘，进行照蛋 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 97 接种病毒 毒种稀释 领种毒，用玻璃注射器加到盐水中进行稀释 玻璃注射器破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备防割手套 98 接种病毒 鸡胚接种前准备 用消毒液和碘酒对鸡胚进行消毒 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品的MSDS 99 接种病毒 接种病毒 用连续注射器将病毒接种到鸡胚里 针头扎手，有液体飞溅 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及合适的手部防护 100 接种病毒 封蜡和入孵 用胶封口，把蛋盘放到蛋车上，推入孵化器 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 101 接种后孵育与观察 接种后孵育与观察 拉出蛋车搬下蛋盘进行照蛋观察 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 102 冻胚 冻胚 将蛋车拉入低温库 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 103 收获抗原、无菌检验 收获抗原 用气泵和缓冲瓶将抗原吸入500ml瓶中 缓冲瓶易破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋及安全眼镜 104 收获抗原、无菌检验 无菌检验 用碘酒消毒 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品的MSDS 105 入库 入库 将500ml瓶放入不锈钢箱中，用车将箱拉入低温库 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 106 洁净区消毒 熏蒸甲醛 用酒精灯加热甲醛溶液（1:1） 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 107 准备 接种物品准备 准备物品 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 108 准备 收获、无菌检验物品准备 准备物品，并将物品放入干烤箱中 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备防割手套 109 配苗前准备 冷库中取抗原 到冷库领取抗原 低温，重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 人穿防寒服及安全鞋 110 配苗前准备 配苗罐在线高压灭菌 操作压力容器进行灭菌 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 人员配备耐高温手套及护臂 111 灌装 西林瓶清洗灭菌 开启西林瓶清洗设备，确保正常运行 环境噪音大 噪声 √ √ 3 3 7 63 L 配备耳塞 112 灌装 灌装 收集瓶子，并将瓶子码放在准备好的托盘上 有碎瓶，易扎伤脚 其它 √ √ 3 3 7 63 L 人员配备防割手套 113 冻干前装箱 装箱 将装好的西林瓶托盘码放在冻干箱内 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 人员穿安全鞋 114 冻干后出箱 出箱 将冻干好的托盘搬下 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 人员穿安全鞋 115 轧盖 轧盖 开启压盖机，确保设备运行正常 环境噪音大 噪声 √ √ 3 3 7 63 L 配备耳塞 116 贴标 贴标 开启压盖机，确保设备运行正常 环境噪音大 噪声 √ √ 3 3 7 63 L 配备耳塞 117 产品包装入库 喷码 使用化学品 化学品危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS
分类：风险评估 行业：化工行业 文件类型：Excel 文件大小：64.1 KB 时间：2025-12-12 价格：¥2.00
单位： 编号 类型 名称 序号 名称 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 1 岗前排 查 薄弱人物上岗 2 4 人身伤害 1、配备酒精检 测仪；2、制订 薄弱人物排查 标准。 1、建立单位与家庭热 线沟通交流机制；2、 制订并落实薄弱人物管 理规定和班前会区队排 查、井口安监排查、现 场管理人员排查等三级 排查制度，实施现场互 查联保；3、按规定考 进行安全上岗教育培训 和排查帮教。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、耳塞、矿 灯、供氧瓶、自 救器、定位卡等 符合规定的劳动 立即停止上岗或停止作 业，安排符合条件的人 员上岗。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 2 岗前排 查 未配备合格的劳动 防护用品 2 4 人身伤害 1、制定劳动防 护用品配备、 使用、检验、 更换等技术标 准；2、按技术 标准配发。 1、制定劳动防护用品 管理规定；2、现场检 查、过程控制；3、按 规定考评兑现。 安全培训部门按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握劳动防护用品应知 应会知识，考核合格上 岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、耳塞、矿 灯、供氧瓶、自 救器、定位卡等 符合规定的劳动 立即停止上岗或停止作 业，整改落实合格后上 岗作业。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 1 气体检 查 通风不良、有害气 体超标 2 3 窒息中毒 1、通风系统合 理有效，风量 、风质满足要 求；2、施工地 点按规定悬挂 气体检测设备 并始终处于完 好开启状态， 1、制定矿井通防管理 规定；2、矿通防专业 按规定实测风量、风 质；3、现场对通风状 态、劳动防护用品佩戴 、有毒有害气体进行现 场检查，过程控制；4 、按规定考评兑现。 安全培训部门、区队及 通防技术专业按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握通风、有害气体方 面应知应会知识，考核 合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、出现通风不良或有害 气体超标时立即停止作 业，人员撤至安全地 点；2、发生人身伤害 时，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控 中心，立即启动应急救 援预案。 专业级 技术部 通防专业 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 1 活石检 查 顶帮存有危岩浮石 2 4 人身伤害 1、执行敲帮问 顶制度，及时 排除危岩浮 石，若不能有 效排除进行可 靠支护；2、执 行探顶制度， 及时掌握护顶 1、制定排险专项规 定；2、定时检排：进 入工作面及放炮后凿岩 工或班长在专人监护、 警戒条件下排除；3、 随时检排：工作中由凿 岩工随时检查，发现危 岩活石由班长盯岗排 安全培训部门、区队及 采掘技术专业按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握顶帮浮石排除应知 应会知识，考核合格上 岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、立即停止危险区作 业；2、组织安全排除； 3、现场无法排除按程序 汇报处理；4、发生人身 伤害时，立即开展安全 自救互救，并汇报调度 监控中心，立即启动应 急救援预案。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 1 设备检 查 作业场所消防设施 不齐全或失效 2 3 火灾事故 1、制定消防设 施配备标准；2 、按标准配备 。 1、制定消防器材管理 规定；2、现场检查、 过程控制；3、按规定 考评兑现。 安全培训部门、区队及 通防技术专业按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握消防设施应知应会 知识，考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、初期火源由现场班长 或管理人员组织灭火， 控制火情并向调度监控 中心汇报，调度监控中 心汇报值班领导，密切 调度跟踪火情处理；2、 火势较大无法控制时立 即启动应急救援预案， 区队级 采掘工区 工区区长 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 2 设备检 查 设备安全棚不牢固 2 3 人身伤害 1、制订安全棚 制造标准；2、 按照标准进行 制作加工或整 改处理。 1、制定凿岩机安全使 用管理规定；2、现场 检查、过程控制；3、 按规定考评兑现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握安全 棚应知应会安全知识， 考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现安全棚不牢立即 停止作业，按规定整改 处理；2、发生人身伤 害，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控 中心，启动应急救援预 案。 区队级 采掘工区 工区区长 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 3 设备检 查 各输油管及其连接 部位等出现“跑、 冒、滴、漏” 2 3 火灾 1、制订输油管 路完好标准；2 、按照标准进 行安装检查或 整改处理。 1、制定凿岩机输油管 路安全使用管理规定； 2、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业输油管路及其 连接部位安全应知应会 知识，考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现跑、冒、滴、漏 立即停机处理；2、发生 初期火源由现场班长或 管理人员组织灭火，控 制火情并向调度监控中 心汇报，调度监控中心 汇报值班领导，密切调 度跟踪火情处理；3、火 区队级 采掘工区 工区区长 作业活动风险分级控制清单（总） 可能发生 的事故类 型及后果 风险点 作业步骤 危险源或潜在事件 评价级别 风险分级 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 备注 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 1 作业中 退路不畅通 2 4 人身伤害 1、制订安全畅 通路线标准；2 、按照标准进 行设置或整改 处理。 1、制定凿岩机安全畅 通路线管理规定；2、 现场检查、过程控制； 4、按规定考评兑现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业安全畅通路线 应知应会知识，考核合 格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现退路不畅通立即 停止作业，按规定整改 处理；2、发生人身伤 害，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控 中心，启动应急救援预 案。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 2 作业中 运行路线或驻车位 置不平整 2 4 倾倒伤人 1、制订运行路 线或驻车防倾 倒安全标准；2 、按照标准进 行设置或整改 处理。 1、制定凿岩机运行路 线或驻车位置管理规 定；2、现场检查、过 程控制；3、按规定考 评兑现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业运行路线或驻 车安全应知应会知识， 考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现运行路线或驻车 位置不合理时立即停止 作业，按规定整改处 理；2、发生人身伤害， 立即开展安全自救互 救，并汇报调度监控中 心，启动应急救援预案 。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 3 作业中 运行范围安全间隙 不够或周围有人 2 4 挤伤 1、制订运行范 围安全间隙及 人车运行安全 标准；2、按规 定留设安全间 隙，警示控制 人车混行。 1、制定凿岩机运行安 全间隙和人车运行管理 规定；2、现场检查、 过程控制；3、按规定 考评兑现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业运行范围安全 间隙和人车运行安全应 知应会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现运行间隙不够或 周围有人时立即停车， 按规定整改处理；2、发 生人身伤害，立即开展 安全自救互救，并汇报 调度监控中心，启动应 急救援预案。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 4 作业中 行驶过程中爬、跳 车 2 4 挤伤、摔 伤 1、制订行驶过 程爬跳车安全 标准；2、按规 定行驶，警示 控制。 1、制定凿岩机行驶爬 跳车管理规定；2、现 场检查、过程控制；3 、按规定考评兑现 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩机车行驶安全培训， 掌握机械凿岩机车行驶 安全安全应知应会知 识，考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现行驶过程中爬、 跳车时立即停车制止， 按规定整改处理；2、发 生人身伤害，立即开展 安全自救互救，并汇报 调度监控中心，启动应 急救援预案。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 5 作业中 水文地质可疑区未 执行“先探后掘” 制度 2 3 透水事故 1、按照规程规 范制订探放水 安全技术标 准；2、分析查 明可疑区水文 地质条件，设 计超前探水方 案；按照超前 1、制定防治水安全管 理规定；2、现场熟练 掌握透水征兆；3、现 场设置有效联络通讯， 保持安全可靠状态。4 、技术部门与区队管理 人员现场检查、过程控 制；5、按规定考评兑 安全培训部门、区队及 防治水技术专业按规定 进行凿岩作业防治水培 训，掌握机械凿岩作业 透水征兆及探水安全应 知应会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现水情异常或透水 征兆时，立即停止作业 并汇报调度监控中心进 行分析处理。组织井下 人员按照避水路线安全 撤离；2、发生人身伤 害，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控 专业 技术部门 经理 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 6 作业中 未湿式作业 2 4 人身伤害 1、制订湿式凿 岩安全标准；2 、按规定配备 湿式凿岩供水 线路、工具及 材料。3、检测 作业环境粉尘 浓度不超标。 1、制定凿岩机湿式凿 岩等防尘管理规定；2 、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 现。4、定期组织作业 人员进行职业健康查体 。 安全培训部门、区队及 通防专业按规定进行凿 岩湿式作业等综合防尘 培训，掌握机械凿岩湿 式作业综合防尘安全应 知应会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 耳塞、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自 救器、定位卡等 符合规定的劳动 1、发现不能湿式凿岩时 立即停止作业，按规定 整改处理；2、发生人身 伤害，立即开展安全自 救互救，并汇报调度监 控中心，启动应急救援 预案。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 7 作业中 加深残眼 2 3 人身伤害 1、制订凿岩 作业残眼安全 处理标准；2、 现场及时发现 确认残眼及布 置状况；3、配 备残眼处理工 具与材料。 1、制定凿岩机残眼处 理安全管理规定；2、 现场检查、及时确认、 过程控制；3、按规定 考评兑现。 安全培训部门、区队及 采掘技术专业按规定进 行凿岩作业残眼处理培 训，掌握机械凿岩残眼 处理安全应知应会知 识，考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 耳塞、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自 救器、定位卡等 符合规定的劳动 1、发现残眼立即停止作 业，按规定整改处理；2 、发生人身伤害，立即 开展安全自救互救，并 汇报调度监控中心，启 动应急救援预案。 区队级 采掘工区 技术员 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 8 作业中 作业期间出现“出 水、硫化氢超标、 地压显现”等异常 情况 2 2 冒顶、透 水、中毒 1、制订防出水 、硫化氢超标 、地压显现安 全处理标准；2 、现场及时发 现出水、硫化 氢超标、地压 显现状况；3、 1、制定出水、硫化氢 超标、地压显现处理安 全管理规定；2、现场 检查、及时落实处理、 过程控制；3、按规定 考评兑现。3、编制应 急救援预案，定期组织 演练，检验应急救援能 安全培训部门、区队及 采掘与通防技术专业按 规定进行出水、硫化氢 超标、地压显现培训， 熟练掌握透水、硫化氢 突出、冲击地压征兆及 避灾路线和应急救援知 识，考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 耳塞、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自 救器、定位卡等 符合规定的劳动 1、发现出水、硫化氢超 标、地压显现立即停止 作业，按规定整改处 理；2、发生人身伤害， 立即开展安全自救互 救，并汇报调度监控中 心，启动应急救援预案 专业级 技术部 经理
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：94.3 KB 时间：2025-12-12 价格：¥2.00
在全省双重预防体系处设洛阳现场推进会发言 河南省应急管理厅厅长吴忠华 2019 年 1 月 24 日 各位领导、同志们： 按照会议安排，现就全省应急管理安监系统双重预防体系建设推进情况作如 下发言： 双重预防体系建设事关安全生产长远发展，是一项基础工程和治本之策。去 年以来，全省应急管理安监系统在省委、省政府的坚强领导下，在刘伟副省长的 精心指导下，在全省启动了双重预防体系建设，开发完善了双重预防体系信息管 理系统，协调建立了双重预防体系建设联席会议制度，先后编制了《河南省企业 安全生产事故隐患排查治理清单化体系建设通则》《河南省企业双重预防体系建 设工作手册》等 8 部标准规范，率先在危化、非煤矿山、冶金等高危行业企业中 构建双重预防体系，取得了初步成效。截至目前，全省危化品生产企业双重预防 体系建设完成率达到 9%，危化品经营单位完成率达到 98%，危化品使用单位完成 率达到 100%；全省 284 家非煤矿山企业已有 273 个通过双重预防体系建设验收， 达标率 96%全省 17 家省级试点冶金企业已初步建成双重预防体系。与此同时， 洛阳、濮阳、鹤壁等 18 个省辖市和省住建厅、交通运输厅、煤监局等 24 个省直 有关部门均高度重视强力推进，接时间要求制定出合推进方案，选定试点企业， 把双重预防体系建设作为一项重中之重的工作，摆上了重要议事日程。 我们也清醒着到，全省安全生产风险隐患双重预防体系建设还存在认识不到 位，机制不协调、施第不精准，推进不平衡等间嵐、部分地方和企业还有畏难情 绪，持观望态度，未按要求落实各项任务，双重预防体系信息管理系统应用深度 不够，省级层面个别功能板块尚有缺失，仍需完善；市县层面，督促企业使用录 入信息平合力度不够，与企业信息平合对接不充分；企业层面，动态化、智能化 差距较大，使用省监管平台自觉性不够。对这些问题，各级应急管理安监部门要 认真对待，坚决整改。下一步，要抓好五项工作： 一、要进一步提高政治站位。习近平总书记指出，必须坚决遏制重特大事故 频发势头，对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双 重预防性工作机制，推动安全生产管控前移。王国生书记、陈润儿省长高度重视 双重预防体系建没，多次强调要防范安全生产风險，强化源头管控治理，加强隐 患排查整治，确保实现“一杜绝三下降”目标。刘伟副省长多次深入一线督导调 研，主持研究推进措施，今天又亲自出席会议，一会儿还要作重要讲话，足以体 现省委、省政府对这项工作的高度重视。全省各级应急管理安监部门要进一步提 高政治站位，树牢必胜信心，坚定不移地推进双重预防体系建设，为金省开好头、 起好步、当好示范、树好标杆。 二、要进一步突出工作重点。全省各级应急管理安监部门要坚持试点先行、 树立示范、典型引路、全面推开的原则，当前要突出“三项重点”一是要突出危 化、非煤矿山等高危行业示范带动先行先试。目前，全省危化，非煤矿山行业双 重预防体系已全面建成并在线运行，但是这个成果是初步的，还存在一些不完善 的地方，比如，企业风险点报送有遗漏、风险辨识不全面、管控措施不充分、停 工停产的非煤矿山企业还没有启动双重预防体系建设等问题。2019 年，各级应 急管理安监部门要结合安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动， 对危化和非煤矿山行业查出的问题要及时录入监管平台，并在实际工作中查漏补 缺，持续改进，巩固成果，不断提升行业监管和企业应用水平。二是要突出冶金、 有色、烟草等工贸类企业示范带动试点先行。省政府安委办已下发《关于推荐 2019 年第一批安全生产风险隐患双重预防体系建设示范企业和技术专家的通 知》，各地要按照要求，选择达到递选条件或者短时间内通过提升可以达到递选 条件的企业作为示范，并对每一个示范企业制定针对性强的培育方案，支持示范 企业先行先试，力争上半年总结形成一整套可借鉴、可复制、可推广的经验做法， 引领和带动本地区、本行业双重预防体系建设。三是要突出双重预防体系信息管 理平台实用实战实效功能。省应急管理厅将加快完善双重预防体系信息管理平台 功能，实现风险和隐患两个板块融合，简化信息平台操作方法，解决智能化管控 问题，确保省、市、县、乡、企业一条线贯通，进一步提升运行质量。省、市、 县试点企业要及时注册登记，纳入省双重预防体系信息管理平台。各级政府安委 办要实行交办单制度，对未使用信息平台，未按要求录入信息的，转有关行业主 管部门，限期办理，及时录入。 三、要进一步精准精细施策。根据去年以来我省的实践和外省的经验，建议 各地在推进双重预防体系建设的过程中做到“五个结合”一是与安全生产标准化 相结合。双重预防体系建设是安全生产标准化的核心要素，安全生产标准化包含 双重预防体系建设，双重预防体系建设是安全生产标准化重点难点关键点，是安 全标准化的出发点和目的地，要把双重预防体系建设融合到安全生产标准化建设 的全过程，实现安全生产标准化与双重预防体系建设同步建设、互促共进、有效 运行。二是与基层安全监管网格化管理相结合。网格化管理明确了属地政府、行 业部门、专业监管部门及相应责任人，与双重预防体系衔接后，监管人员不但要 明确其监管企业的风险点和各级政府、部门承担的相应责任，还要将督导检查发 现的风险隐患及时录入双重预防体系信息管理平台，并跟踪整改。三是与企业培 训教育相结合。首先要对省、市、县三级示范企业法人代表、安全负责人和专家 进行专题培训；其次要对市、县应急管理安监部门的负责人和管理人员进行专门 培其三、要充分发挥企业员工的积极性，积极极身于双重预脑体建设并加强培训， 切实提高防控风险、清剿隐患的能力。四是与安全生产诚信管理体系建设相结合。 要将企业双重预防体系建设运行工作纳入诚信体系建设，对双重预防体系建成并 运行良好的企业，纳入诚信行为企业名单，让他们享受到各种政策优惠。五是与 安责险费率动态调节相结合。探索将省、市、县三级示范企业双重预防体系运行 效果与保险费率挂钩，对运行效果好的企业在基准费率的基础上适当降低比例， 要充分发挥安责险+双重预防体系建设效能，鼓励和支持保险公司积极参与双重 预防体系建设 四、要进一步压实企业责任。要充分调动企业开展双重预防体系建设的积极 性和主动性，尊重基层首创，鼓励支持企业依靠安全生产技术人员和一线职工自 主构建，并及时录入企业信息平台和监管平台。也可以依托第三方，但不能完全 依靠第三方或简单将双重预防体系建设全部交给第三方来做。省、市确定的技术 专家要及时帮助企业解决工作中存在的难题和问题，不断完善平台管理，专家在 双重预防体系中的作用主要是指导和帮扶，做到精心指导、帮扶到位。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：20 KB 时间：2025-12-24 价格：¥2.00
应急管理规定 第一章 总则 第一条 为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件 及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和 周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和 谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条 应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本， 减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、 实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的 应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害 损失减少到最低限度。 第三条 公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重 大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关 电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生 产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤 亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急 预案、现场应急处置方案。 第二章 重大突发事件及应急预案分类 第三条 公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和 管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、 分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事 件分为四大类 15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事 故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重 大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。 （四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。 第四条 为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。 （一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械 损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场 所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失 电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应 急预案； （二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预 案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案； （三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物 中毒应急预案； （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。 第五条 各电厂应具有如下综合及专项应急预案 （一）事故灾难类事件应急预案，包括： 1．“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案， 电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案； 2．“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案， 机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急 预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡 事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案； 3．“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应 急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾 应急预案，办公场所火灾应急预案； 4．交通事故应急预案； （二）灾害类事件应急预案包括： 1．地质灾害专项应急预案； 2．防洪度汛专项应急预案； 3．气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预 案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。 （三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应 急预案。 （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？ 第七条 公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对 法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为 应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 第八条 基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度， 结合生产经营特点制定的应急预案。 第九条 公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：24.6 KB 时间：2026-01-10 价格：¥2.00
附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 1.01.01 国家战略影响：国家能源战 略、外交战略、国家安全战 略等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.02 国内宏观经济及经济周期影 响：国家宏观经济、经济周 期等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略；1.1筹资业务 /1.1； 低 高 重要 1.01.03 国际经济影响：国际经济发 展的不确定性，影响公司的 经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.04 贸易保护影响：部分国家贸 易保护影响公司出口业务， 区域性贸易协议影响公司进 口业务，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.01.05 行业周期影响：石油、天然 气及化工行业发生周期性变 化，影响公司的经营。 1.01.05.01 国际市场原油价格波动影响 石油工程业务量和价格。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.01.06 环保趋势影响：来自全球气 候变暖、国内外节能减排、 低碳经济等方面的压力加 大，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.02.01 国家经济政策影响：国家宏 观经济政策、产业政策、国 家标准、行业标准等出现不 利变化，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.02.02 政府监管影响：政府监管行 为变动（如成品油价格机制 变动、天然气价格形成机制 、资源税改革和环境税改革 等）影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.02.03 政府准入控制影响：政府的 准入控制或政府管制项目变 动影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.02.04 法律法规影响：国家出台或 修订国有资产管理/公司治 理/会计核算/人员用工/合 同管理/招投标/广告/安全 等方面的法律法规，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.02.05 股权改制政策影响：国家出 台或修订国有股转持或减持 政策，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 极低 一般 1.02.06 HSE政策影响：监管机构增 加环保方面监管措施影响公 司的经营（如颁布国家严格 的安全、环保及质量标准， 颁布节能减排政策等，导致 项目延期、成本上升；或现 有技术/设备水平低于国家 许可的产业、环保等政策标 准而亟需改造技术/设备， 导致公司运营成本增加，甚 至被终止经营）。 油田层面控制_发展战略； 低 极高 重大 1.02.07 税收政策影响：国家或地方 的税收政策变动，提高所从 事行业的相关税费（包括石 油特别收益金等）或以前享 受的税收优惠政策取消，导 致公司税收负担增加，影响 公司实现盈利目标。 1.02.07.01 国家将在“十二五”期间在 全国范围内实施油气资源税 改革，2011年有可能施行。 届时油田本部生产的原油与 天然气所承担的资源税负将 大幅增加。 油田层面控制_发展战略；13.1税务管理 /3.1； 极低 中 一般 1.03.01 战略决策不当：公司的战略 定位、资源储备、产业链优 先级、竞争策略等战略决策 不恰当，战略、规划、计划 、目标制定出现偏差，或发 展战略分散，市场定位不清 晰，导致战略性失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.02 战略脱离实际/偏离主业： 发展战略过于激进，脱离公 司实际能力或偏离主业，导 致公司过度扩张，甚至经营 失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.03 战略调整过于频繁：发展战 略因主观原因频繁调整，导 致资源浪费，甚至危及公司 的生存和持续发展。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.04 战略调整不及时：制定战略 所依据的外部环境发生重大 变化时，发展战略未及时调 整，导致公司经营受影响。 油田层面控制_发展战略；1.2资本支出 管理/1.1； 低 高 重要 1.03.05 战略决策未被认同：战略决 策未得到利益相关者（政府 、投资者、供应商、客户、 员工等）的认同，影响公司 战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.04.01 组织架构与战略不匹配：管 控模式/组织架构与发展需 求不匹配，影响公司战略目 标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.02 资源分配与战略脱节：资源 分配与制定的战略脱节，影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.03 商业模式不适应战略需要： 公司现有的商业模式不适应 市场的发展及公司战略发展 需要，影响公司战略目标实 现。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.04.04 战略目标分解不充分：战略 目标分解不够充分,缺乏切 实可行的商业计划支持,影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略；6.2工程项目 管理/7.2.2/7.2.4；10.1全面预算管理 /1.1/1.2；YO-3井下作业管理/1.4;YO-5 培训费管理/1.1/1.2/1.3; 低 中 重要 1.04.05 分/子公司未落实战略：分/ 子公司经营目标与总公司战 略规划不匹配或不衔接,影 响公司战略目标实现。 1.04.05.01 各单位经营目标与油田战略 规划不衔接，影响目标实现 。 油田层面控制_发展战略；1.4企业并购 管理/7.1； 极低 高 重要 1.02 宏观政策及政府 监管风险（即由 于宏观政策及政 府监管的不利变 化导致的风险） 固有风险评级 风险应对措施 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 1.01 宏观经济风险 （即由于国内外 政治因素或经济 环境的不利变化 、国家法律法规 、政府管制政策 发生不利变动而 导致的风险） 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 1.03 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 企业 管理 处 战略规划风险 （即由于公司制 定的战略决策不 符合股东、其他 关键利益相关者 的期望以及公司 的现状而导致的 风险） 附则三： 2011版 附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 固有风险评级 风险应对措施 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 附则三： 1.04.06 战略未能有效传达：发展战 略及规划不能有效的传达给 本部各部门及各分/子公 司，影响公司战略目标实现 。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.07 战略合作伙伴缺失：在战略 执行过程中，由于战略合作 伙伴关系无法建立或未恰当 建立，影响战略实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.08 考核评价与战略不匹配：公 司的考核评价标准与战略目 标不匹配，不利于对战略目 标实现管理和监控，影响战 略实现。 油田层面控制_发展战略；1.3对外投资 管理/4.4/7.2； 极低 中 一般 1.05.01 国内油气资源接替不足：国 内勘探发现油气资源不足， 导致公司自产原油不能满足 中下游生产需要，过度依赖 外部/进口原油，影响公司 实现经营目标。 1.05.01.01 东濮老区可采资源下降，经 济可采量严重不足，导致公 司油气开发开采成本增加， 严重超出盈亏平衡点，影响 公司经营目标的实现。 中 高 重大 1.05.02 获取境外油气资源受阻：境 外油气资源的获取受到政治 军事冲突、资源国政策波动 、竞争加剧等因素影响，对 公司油气资源储备产生不利 影响。 中 高 重大 1.05.03 境外原油供应保障不足：自 然灾害、政治冲突、战争、 海盗等突发事件，导致进口 原油供应突然中断，影响公 司的经营。 中 高 重大 1.06.01 投资决策与战略不一致：投 资活动与公司战略不符，影 响公司战略目标实现。 1.06.01.01 投资决策与油田发展规划不 一致：影响油田发展目标。 1.2资本支出管理/1.1；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.2； 低 极高 重大 1.06.02 投资信息不当导致投资决策 失误：投资条件变化、前期 论证不充分、实际把握不准 、技术方案未能充分优化， 导致投资决策失误，影响公 司实现预期投资收益。 1.2资本支出管理/2.2；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.1； 低 中 重要 1.06.03 投资项目未获核准：投资项 目没有获得国家核准，无法 获取正式运营许可，导致项 目不能合法运营。 1.3对外投资管理/1.3；1.4企业并购管 理/4.4；6.1勘探开发项目管理/1.1； 低 低 一般 1.06.04 投资设计规划存在隐患：项 目设计规划阶段的选址和方 案存在隐患，影响项目正常 投产和运营效益。 1.2资本支出管理/3.1；1.3对外投资管 理/1.1； 极低 高 重要 1.06.05 投资决策机制不当：缺乏或 未有效运行可行性研究等科 学的投资决策机制，导致形 成不恰当的投资决定。 1.06.05.01 投资决策未按决策程序：投 资决策未按油田决策程序， 造成无计划项目和超投资项 目。 1.2资本支出管理/1.1/2.1/2.2 /5.1.1/5.1.2；1.3对外投资管理 /1.2/1.3；6.1勘探开发项目管理/1.2； 6.2工程项目管理/3.3； 低 高 重要 1.07.01 境外政治经济环境影响：境 外分支机构/投资、经营业 务所在国家政治环境（战乱 /政变/政府更替/恐怖袭击/ 骚乱等）或经济环境（经济 衰退/金融危机/通货膨胀/ 国际支付能力等）发生变 化，影响公司境外经营战略 的规划与实施，还导致公司 在该国的业务开展受影响或 款项无法及时收回，影响公 司实现经营目标。 高 高 重大 1.07.02 国际关系影响：境外分支机 构/投资、经营业务所在国 家与我国关系恶化，导致业 务关系紧张或业务终止，影 响公司实现经营目标。 中 高 重大 1.07.03 境外业务过度集中：对高风 险国家或地区的最高业务量 和额度设置不够合理，导致 业务风险过度集中（如对某 国家或地区的业务依存度过 高），一旦该国或地区发生 重大变动，引起公司相关业 务萎缩或中断。 中 高 重大 1.07.04 境外业务受当地政府干预： 跨国经营受到业务所在国家 /地区政府的审查干预、或 必须遵循该国家/地区相关 监管规则，影响公司经营目 标的实现。 中 高 重大 1.07.05 境外业务受当地政策和监管 要求变动影响：未能准确掌 握并及时跟进业务所在国的 经济、税收、外汇等的政策 和监管要求变化，被相关监 管机构处罚，影响公司境外 投资/分支机构正常运营、 影响公司声誉或导致公司资 产损失。 中 高 重大 1.07.06 国际原油价格波动：国际市 场原油价格波动，影响公司 实现境外投资回报和跨国经 营收益目标。 中 中 重要 1.07.07 境外业务所在国家法治缺 陷：境外分支机构/投资、 经营业务所在国家法治不完 备，影响公司实现经营目标 。 低 中 重要 1.07.08 境外非政府组织活动影响公 司业务：境外业务所在国非 政府组织（环保/人权/劳工 /动物保护等）干涉公司业 务，影响公司实现经营目标 。 中 中 重要 1.07.09 境外业务所在国家发展落 后：由于境外分支机构/投 资、经营业务所在国家发展 落后，基础设施、公共卫生 、自然条件差、信息闭塞等 原因，对员工健康、安全等 产生不利影响、导致公司投 资、运营成本加大，影响公 司实现经营目标。 中 极低 一般 1.05 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 规划 计划 处 油气资源保障风 险（获取新增油 气资源存在不确 定性导致的风 险） 投资决策风险 （即由于对重大 战略性投资的决 策或执行不恰 当，而导致公司 产生重大损失的 风险） 1.06 1.战 略风 险 （即 由于 战略 制定 和实 施的 流程 无效 、低 效或 不充 分， 而影 响公 司战 略目 标实 现的 风 险） 1.07 跨国经营风险 （由于跨国经营 面临境外政治、 经济、市场、环 境、法律等差异 2011版
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安全生产预防及应急专项资金管理办法（2016 年） （2016 年 12 月 12 日《财政部安全监管总局关于修订印发〈安全生产预防及应急专项 资金管理办法〉的通知》（财建〔2016〕842 号）公布） 第一条为规范安全生产预防及应急专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华 人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称安全生产预防及应急专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政通 过一般公共预算和国有资本经营预算安排，专门用于支持全国性的安全生产预防工作和国家 级安全生产应急能力建设等方面的资金。 第三条专项资金旨在引导加大安全生产预防和应急投入，加快排除安全隐患，解决历史 遗留问题，强化安全生产基础能力建设，形成安全生产保障长效机制，促使安全生产形势稳 定向好。 第四条专项资金暂定三年，财政部会同国家安全生产监督管理总局及时组织政策评估， 适时调整完善或取消专项资金政策。 第五条专项资金实行专款专用，专项管理。其他中央财政资金已安排事项，专项资金不 再重复安排。 第六条专项资金由财政部门会同安全监管部门负责管理。财政部门负责专项资金的预算 管理和资金拨付，会同安全监管部门对专项资金的使用情况和实施效果等加强绩效管理。 第七条专项资金支持范围包括： （一）全国性的安全生产预防工作。加快推进油气管道、危险化学品、矿山等重点领域 重大隐患整治等。 （二）全国安全生产“一张图”建设。建设包括在线监测、预警、调度和监管执法等在内 的国家安全生产风险预警与防控体系，在全国实现互联互通、信息共享。 （三）国家级应急救援队伍（基地）建设及运行维护等。包括跨区域应急救援基地建设、 应急演练能力建设、安全素质提升工程及已建成基地和设施运行维护等。 （四）其他促进安全生产工作的有关事项。 财政部会同国家安全生产监督管理总局根据党中央、国务院有关安全生产工作的决策部 署，适时调整专项资金支持的方向和重点领域。 第八条国家安全生产监督管理总局确定总体方案和目标任务，地方安全监管部门及煤矿 安全监察机构根据目标任务会同同级财政部门、中央企业（如涉及）在规定时间内编制完成 实施方案和绩效目标，报送国家安全生产监督管理总局、财政部。具体事宜由国家安全生产 监督管理总局印发工作通知明确。 第九条国家安全生产监督管理总局在确定总体方案和目标任务的基础上提出专项资金 分配建议，财政部综合考虑资金需求和年度预算规模等下达专项资金。 国家级应急救援队伍（基地）建设及运行维护等支出，主要通过中央国有资本经营预算 支持，并应当符合国有资本经营预算管理相关规定；其他事项通过一般公共预算补助地方。 第十条通过一般公共预算补助地方的专项资金应根据以下方式进行测算： 某地区分配数额＝∑【某项任务本年度专项资金补助规模×补助比例×（本年度该地区该 项任务量／本年度相同补助比例地区该项任务总量）】 某项任务年度专项资金补助规模由国家安全生产监督管理总局根据轻重缓急、前期工作 基础、工作进展总体情况等提出建议，适时调整。鼓励对具备实施条件、进展较快的事项集 中支持，加快收尾。 补助比例主要考虑区域和行业差异等因素，一般分为四档：第一档比例为 10％－15％， 第二档为 15％－25％，第三档为 25％－30％，第四档为 30％－40％，四档比例之和为 100％。 第十一条地方财政部门收到补助地方的专项资金后，应会同同级安全监管部门及时按要 求将专项资金安排到具体项目，并按照政府机构、事业单位和企业等分类明确专项资金补助 对象。具体项目由地方相关部门会同同级财政部门按照职责分工组织实施，并予以监督。 采用事后补助方式安排的专项资金应当用于同类任务支出。 第十二条专项资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。 第十三条各级财政部门应会同同级安全监管部门加强绩效监控和绩效评价，强化绩效评 价结果应用。 第十四条财政部会同国家安全生产监督管理总局加强预算监管和监督检查，发现问题及 时督促整改。各级财政、安全监管部门及其工作人员在专项资金分配、项目资金审核等工作 中，存在违反规定分配或使用专项资金以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪 行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国 家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 第十五条地方财政部门应会同同级安全监管部门制定专项资金管理实施细则，并及时将 专项资金分配结果向社会公开。 第十六条本办法由财政部会同国家安全生产监督管理总局负责解释。 第十七条本办法自颁布之日起施行。财政部、国家安全监管总局《关于印发＜安全生产 预防及应急专项资金管理办法＞的通知》（财建〔２０１６〕２８０号）同时废止。
分类：事故与应急 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：14.1 KB 时间：2026-02-03 价格：¥2.00
应急管理规定 第一章 总则 第一条 为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件 及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和 周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和 谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条 应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本， 减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、 实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的 应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害 损失减少到最低限度。 第三条 公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重 大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关 电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生 产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤 亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急 预案、现场应急处置方案。 第二章 重大突发事件及应急预案分类 第三条 公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和 管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、 分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事 件分为四大类 15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事 故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重 大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。 （四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。 第四条 为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。 （一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械 损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场 所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失 电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应 急预案； （二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预 案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案； （三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物 中毒应急预案； （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。 第五条 各电厂应具有如下综合及专项应急预案 （一）事故灾难类事件应急预案，包括： 1．“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案， 电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案； 2．“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案， 机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急 预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡 事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案； 3．“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应 急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾 应急预案，办公场所火灾应急预案； 4．交通事故应急预案； （二）灾害类事件应急预案包括： 1．地质灾害专项应急预案； 2．防洪度汛专项应急预案； 3．气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预 案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。 （三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应 急预案。 （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？ 第七条 公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对 法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为 应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 第八条 基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度， 结合生产经营特点制定的应急预案。 第九条 公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：24.6 KB 时间：2026-02-16 价格：¥2.00
附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 1.01.01 国家战略影响：国家能源战 略、外交战略、国家安全战 略等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.02 国内宏观经济及经济周期影 响：国家宏观经济、经济周 期等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略；1.1筹资业务 /1.1； 低 高 重要 1.01.03 国际经济影响：国际经济发 展的不确定性，影响公司的 经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.04 贸易保护影响：部分国家贸 易保护影响公司出口业务， 区域性贸易协议影响公司进 口业务，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.01.05 行业周期影响：石油、天然 气及化工行业发生周期性变 化，影响公司的经营。 1.01.05.01 国际市场原油价格波动影响 石油工程业务量和价格。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.01.06 环保趋势影响：来自全球气 候变暖、国内外节能减排、 低碳经济等方面的压力加 大，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.02.01 国家经济政策影响：国家宏 观经济政策、产业政策、国 家标准、行业标准等出现不 利变化，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.02.02 政府监管影响：政府监管行 为变动（如成品油价格机制 变动、天然气价格形成机制 、资源税改革和环境税改革 等）影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.02.03 政府准入控制影响：政府的 准入控制或政府管制项目变 动影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.02.04 法律法规影响：国家出台或 修订国有资产管理/公司治 理/会计核算/人员用工/合 同管理/招投标/广告/安全 等方面的法律法规，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.02.05 股权改制政策影响：国家出 台或修订国有股转持或减持 政策，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 极低 一般 1.02.06 HSE政策影响：监管机构增 加环保方面监管措施影响公 司的经营（如颁布国家严格 的安全、环保及质量标准， 颁布节能减排政策等，导致 项目延期、成本上升；或现 有技术/设备水平低于国家 许可的产业、环保等政策标 准而亟需改造技术/设备， 导致公司运营成本增加，甚 至被终止经营）。 油田层面控制_发展战略； 低 极高 重大 1.02.07 税收政策影响：国家或地方 的税收政策变动，提高所从 事行业的相关税费（包括石 油特别收益金等）或以前享 受的税收优惠政策取消，导 致公司税收负担增加，影响 公司实现盈利目标。 1.02.07.01 国家将在“十二五”期间在 全国范围内实施油气资源税 改革，2011年有可能施行。 届时油田本部生产的原油与 天然气所承担的资源税负将 大幅增加。 油田层面控制_发展战略；13.1税务管理 /3.1； 极低 中 一般 1.03.01 战略决策不当：公司的战略 定位、资源储备、产业链优 先级、竞争策略等战略决策 不恰当，战略、规划、计划 、目标制定出现偏差，或发 展战略分散，市场定位不清 晰，导致战略性失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.02 战略脱离实际/偏离主业： 发展战略过于激进，脱离公 司实际能力或偏离主业，导 致公司过度扩张，甚至经营 失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.03 战略调整过于频繁：发展战 略因主观原因频繁调整，导 致资源浪费，甚至危及公司 的生存和持续发展。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.04 战略调整不及时：制定战略 所依据的外部环境发生重大 变化时，发展战略未及时调 整，导致公司经营受影响。 油田层面控制_发展战略；1.2资本支出 管理/1.1； 低 高 重要 1.03.05 战略决策未被认同：战略决 策未得到利益相关者（政府 、投资者、供应商、客户、 员工等）的认同，影响公司 战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.04.01 组织架构与战略不匹配：管 控模式/组织架构与发展需 求不匹配，影响公司战略目 标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.02 资源分配与战略脱节：资源 分配与制定的战略脱节，影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.03 商业模式不适应战略需要： 公司现有的商业模式不适应 市场的发展及公司战略发展 需要，影响公司战略目标实 现。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.04.04 战略目标分解不充分：战略 目标分解不够充分,缺乏切 实可行的商业计划支持,影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略；6.2工程项目 管理/7.2.2/7.2.4；10.1全面预算管理 /1.1/1.2；YO-3井下作业管理/1.4;YO-5 培训费管理/1.1/1.2/1.3; 低 中 重要 1.04.05 分/子公司未落实战略：分/ 子公司经营目标与总公司战 略规划不匹配或不衔接,影 响公司战略目标实现。 1.04.05.01 各单位经营目标与油田战略 规划不衔接，影响目标实现 。 油田层面控制_发展战略；1.4企业并购 管理/7.1； 极低 高 重要 1.02 宏观政策及政府 监管风险（即由 于宏观政策及政 府监管的不利变 化导致的风险） 固有风险评级 风险应对措施 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 1.01 宏观经济风险 （即由于国内外 政治因素或经济 环境的不利变化 、国家法律法规 、政府管制政策 发生不利变动而 导致的风险） 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 1.03 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 企业 管理 处 战略规划风险 （即由于公司制 定的战略决策不 符合股东、其他 关键利益相关者 的期望以及公司 的现状而导致的 风险） 附则三： 2011版 附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 固有风险评级 风险应对措施 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 附则三： 1.04.06 战略未能有效传达：发展战 略及规划不能有效的传达给 本部各部门及各分/子公 司，影响公司战略目标实现 。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.07 战略合作伙伴缺失：在战略 执行过程中，由于战略合作 伙伴关系无法建立或未恰当 建立，影响战略实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.08 考核评价与战略不匹配：公 司的考核评价标准与战略目 标不匹配，不利于对战略目 标实现管理和监控，影响战 略实现。 油田层面控制_发展战略；1.3对外投资 管理/4.4/7.2； 极低 中 一般 1.05.01 国内油气资源接替不足：国 内勘探发现油气资源不足， 导致公司自产原油不能满足 中下游生产需要，过度依赖 外部/进口原油，影响公司 实现经营目标。 1.05.01.01 东濮老区可采资源下降，经 济可采量严重不足，导致公 司油气开发开采成本增加， 严重超出盈亏平衡点，影响 公司经营目标的实现。 中 高 重大 1.05.02 获取境外油气资源受阻：境 外油气资源的获取受到政治 军事冲突、资源国政策波动 、竞争加剧等因素影响，对 公司油气资源储备产生不利 影响。 中 高 重大 1.05.03 境外原油供应保障不足：自 然灾害、政治冲突、战争、 海盗等突发事件，导致进口 原油供应突然中断，影响公 司的经营。 中 高 重大 1.06.01 投资决策与战略不一致：投 资活动与公司战略不符，影 响公司战略目标实现。 1.06.01.01 投资决策与油田发展规划不 一致：影响油田发展目标。 1.2资本支出管理/1.1；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.2； 低 极高 重大 1.06.02 投资信息不当导致投资决策 失误：投资条件变化、前期 论证不充分、实际把握不准 、技术方案未能充分优化， 导致投资决策失误，影响公 司实现预期投资收益。 1.2资本支出管理/2.2；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.1； 低 中 重要 1.06.03 投资项目未获核准：投资项 目没有获得国家核准，无法 获取正式运营许可，导致项 目不能合法运营。 1.3对外投资管理/1.3；1.4企业并购管 理/4.4；6.1勘探开发项目管理/1.1； 低 低 一般 1.06.04 投资设计规划存在隐患：项 目设计规划阶段的选址和方 案存在隐患，影响项目正常 投产和运营效益。 1.2资本支出管理/3.1；1.3对外投资管 理/1.1； 极低 高 重要 1.06.05 投资决策机制不当：缺乏或 未有效运行可行性研究等科 学的投资决策机制，导致形 成不恰当的投资决定。 1.06.05.01 投资决策未按决策程序：投 资决策未按油田决策程序， 造成无计划项目和超投资项 目。 1.2资本支出管理/1.1/2.1/2.2 /5.1.1/5.1.2；1.3对外投资管理 /1.2/1.3；6.1勘探开发项目管理/1.2； 6.2工程项目管理/3.3； 低 高 重要 1.07.01 境外政治经济环境影响：境 外分支机构/投资、经营业 务所在国家政治环境（战乱 /政变/政府更替/恐怖袭击/ 骚乱等）或经济环境（经济 衰退/金融危机/通货膨胀/ 国际支付能力等）发生变 化，影响公司境外经营战略 的规划与实施，还导致公司 在该国的业务开展受影响或 款项无法及时收回，影响公 司实现经营目标。 高 高 重大 1.07.02 国际关系影响：境外分支机 构/投资、经营业务所在国 家与我国关系恶化，导致业 务关系紧张或业务终止，影 响公司实现经营目标。 中 高 重大 1.07.03 境外业务过度集中：对高风 险国家或地区的最高业务量 和额度设置不够合理，导致 业务风险过度集中（如对某 国家或地区的业务依存度过 高），一旦该国或地区发生 重大变动，引起公司相关业 务萎缩或中断。 中 高 重大 1.07.04 境外业务受当地政府干预： 跨国经营受到业务所在国家 /地区政府的审查干预、或 必须遵循该国家/地区相关 监管规则，影响公司经营目 标的实现。 中 高 重大 1.07.05 境外业务受当地政策和监管 要求变动影响：未能准确掌 握并及时跟进业务所在国的 经济、税收、外汇等的政策 和监管要求变化，被相关监 管机构处罚，影响公司境外 投资/分支机构正常运营、 影响公司声誉或导致公司资 产损失。 中 高 重大 1.07.06 国际原油价格波动：国际市 场原油价格波动，影响公司 实现境外投资回报和跨国经 营收益目标。 中 中 重要 1.07.07 境外业务所在国家法治缺 陷：境外分支机构/投资、 经营业务所在国家法治不完 备，影响公司实现经营目标 。 低 中 重要 1.07.08 境外非政府组织活动影响公 司业务：境外业务所在国非 政府组织（环保/人权/劳工 /动物保护等）干涉公司业 务，影响公司实现经营目标 。 中 中 重要 1.07.09 境外业务所在国家发展落 后：由于境外分支机构/投 资、经营业务所在国家发展 落后，基础设施、公共卫生 、自然条件差、信息闭塞等 原因，对员工健康、安全等 产生不利影响、导致公司投 资、运营成本加大，影响公 司实现经营目标。 中 极低 一般 1.05 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 规划 计划 处 油气资源保障风 险（获取新增油 气资源存在不确 定性导致的风 险） 投资决策风险 （即由于对重大 战略性投资的决 策或执行不恰 当，而导致公司 产生重大损失的 风险） 1.06 1.战 略风 险 （即 由于 战略 制定 和实 施的 流程 无效 、低 效或 不充 分， 而影 响公 司战 略目 标实 现的 风 险） 1.07 跨国经营风险 （由于跨国经营 面临境外政治、 经济、市场、环 境、法律等差异 2011版
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