1 一、火灾爆炸事故专项应急预案 1.事故风险分析 1.1 事故类型 1.1.1 危险目标确定 ⑴存放胶水、天那水等易燃品的仓库； （2）存放外包装物的仓库； （3）生产作业场所在用氧气瓶、乙炔气瓶； (4)送变电系统； （6）办公楼、食堂。 1.1.2 危险目标的潜在危险性 根据区域、生产工艺设备、装置实际情况，一旦发生重大火灾事故，较为脆弱的部 位就易受到侵害，造成损失。 （1）易燃液体泄漏无法控制或扩散到邻近设备/装置； （2）易燃包装物起火扩散到邻近其它物资； （3）由于电路或其它因素引起变电装置起火，危及厂区供电； （4）电路或其它因素引起建筑内起火，无法控制危及其它建筑单元。 1.2 危害程度分析 （1）引发火灾等重大事故，造成设备损坏，影响正常生产； （2）引发爆炸造成人员烧伤或冲击致死； （3）大量有毒气体产生将导致接触人员中毒昏迷，危及人身安全； （4）造成环境污染，影响区域内人员健康及生命安全。 综上所述，危险源一旦发生重大事故，将会直接造成人员伤亡、财产损失； 因某 项事故还将造成停产、停业，间接损失更加巨大；有的事故造成区域的环境 污染，导 致巨大的负效益和严重的社会影响。 1.2 应急指挥机构及职责。 同综合应急预案“指挥机构及职责” 1.3 处置程序 1.3.1 火灾事故分级 （ 2 ） 1 级火灾事故（公司级） 生产和扩建事故：可能造成 1 人以上死亡〔含失踪^或 3 人以上重伤，或 5 人以上 2 轻伤，或危及2人以上生命安全，或直接经济损失50-100万元的生产安 全事故和自然 灾害。10 人以上中毒事件或有人员死亡。 （3） 2 火灾事故（厂区级） 造成 1-2 人重伤，或危及 1-2 人生命安全，或者 3-9 人中毒，或者直接经济 损失 30-50 万元的较大生产安全事故；社会影响恶劣，性质严重事故。 （4）3 级火灾事故（车间级） 造成 3 人以上轻伤，或 2 人中毒，或者没有人员伤亡，但直接经济损失 5-30 万 元以上的生产安全事故。 1.3.2信息报告和内容 （1）内部信息报告程序 事故发生后，事故现场第一发现人应立即向当班班长报告；当班班长应立即向公司 应急值班人员报告（24小时值班联系电话：13018119698），值班人员立即向公司总指挥 报告，总指挥在接到报告后，立即通知应急指挥部启动预案，时限最多不超过1小时。 信息报告与通知流程如下： 事故现场第一发现人 当班班长 应急指挥部 总 指挥。如 发生火灾或人身伤害事故第一发现人也可直接拨打119或120电话报警。 （2）上报程序 事故发生后，事发在岗人员及各应急小组人员要立即采取措施控制事态发展，组织 开展应急救援工作。应急指挥部根据事态的发展情况，1小时内做好上报工作。信息上 报流程如下： （3）信息传递 事故发生后，预测事故会造成对周围企业及居民产生影响时，公司应急指挥部指令 应急办公室及时把发生事故的信息通知企业及居民，请他们做好预防工作，以免受到影 响。及时发出请求支援或应急撤离的信息。 （4）事故信息报告内容 ①事故发生单位概况； ②事故发生的时间、地点以及事故现场情况； ③事故的简要经过； 报告 报告 报告 双流区应急办 双流区安监局 应急指挥部报告
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XXXXX 公司锅炉爆炸事故专项应急预案 1 事故风险分析 燃气锅炉事故属于工业热灾害三种主要事故类型中造成损失最大的爆炸事故。主要 可分为两种爆炸原因，一是炉膛爆炸，另一种是炉体爆炸。燃气锅炉发生爆炸事故 频率较高。 （ 1 ）燃气锅炉的火灾危险性分析 燃气锅炉的燃料是可燃气体，主要是天然气或煤气。天然气和煤气的主要成分都是 甲烷，还搀杂一些简单的烷烃，这些组分都是高度易燃易爆的气体，天然气的爆炸 下限为 4% ，煤气的爆炸下限为 6.2% ，极易发生爆炸 事故 。 （ 2 ）炉膛爆炸火灾危险性 炉膛爆炸是由于可燃气体漏入并与空气混合形成爆炸性混合物，这种混合物处在爆 炸极限围时一接触到适当的点火源就会发生爆炸事故。伴随着化学变化，炉气体压 力瞬时剧增，所产生的爆炸力超过结构强度而造成向外爆炸，由于在极短时间大量 能量在有限体积积聚，造成锅炉炉膛处于非寻常的高压或高温状态，使周围介质发 生震动或邻近的物质遭到破坏。炉膛爆炸主要由以下因素造成。 1 ）点火不当 在点火时，如启动操作不当，出现熄火而又未及时切断气源、配气管进行可燃气体 吹扫，或吹扫不彻底、打开阀门时喷嘴也点不着火或者被吹灭，或其他可能使炉膛 中存积大量高浓度可燃气体并处于爆炸极限围的情况，则再次点火时引燃这些可燃 气体，引起爆炸。 2 ）火焰不稳定而熄灭 如果煤气燃烧器出力过大，火焰就会脱开燃烧器，发生脱火现象 ; 相反出力 过小， 火焰就会缩回燃烧器，发生回火现象，使锅炉运行中火焰不稳定而熄灭，由于炉膛 呈炽热状态，达到或超过可燃气体与空气混合物的着火温度，且继续进入可燃气体 时，就有可能立即发生爆炸。 3 ）设备不完善 阀门漏气，设备不完善，没有点火、灭火保护装置和火焰检测装置，可燃气体充满 炉点火发生爆炸。 4 ）输气管道泄漏 由于燃气锅炉输气管道庞大，可燃气体消耗量大，有些管道已经存在老化、腐蚀的 情况，如不注意管道的维护和检修，在输气过程中容易发生可燃气体泄露，而造成 爆炸事故。 5 ）操作失误 在锅炉运行时，操作人员在锅炉运行时操作不合理，不按照规章制度操作，工作人 员安全意识不足，工作不负责任，值班、检修不按规定进行，最终导致事故的发生 。 （ 3 ）炉体爆炸的火灾危险性 燃气锅炉炉体爆炸是由于锅炉设备材料质量问题，受压组件强度不够或者严重缺水 ，持续加热等因素造成的爆炸事故。 1 ）燃气锅炉设计制造方面 设计不合理造成燃气锅炉结构上的缺陷 ; 材料不符合要求 ; 焊接质量粗糙 ; 受压组 件强度不够等，这些因素也是引起燃气锅炉爆炸的重要因素。 2 ）锅炉水被烧空造成爆炸 在锅炉运行时，其中的水会被加热慢慢减少，当锅炉的水过少甚至烧空时， 可燃 气体燃烧所释放的热能直接加热锅炉设备本身，造成炉体过热，发生爆炸事故。 2 应急指挥机构 2.1 应急指挥机构 2.1 .1 公司成立锅炉爆炸事故应急指挥部和相应的应急抢险工作组。 2. 1. 2 应急指挥部主要职责： （ 1 ）根据公司应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和 调整生产安全事故现场应急处置方案，配合协调地方政府应急救援工作。 （ 2 ）负责协调督促事发单位、部门采取有效措施，积极应对生产安全事故。 （ 3 ）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与应急指挥部信息传递及时 畅通 。 （ 4 ）负责整合调配现场应急资源；及时向应急协调办公室和地方政府汇报应急处 置情况。 （ 5 ）核实应急状态解除条件，并向公司应急领导小组请示应急状态解除。 （ 6 ）收集、整理应急处置过程有关资料，编写现场应急工作总结报告。 2. 1. 3 各小组职责：
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压力容器爆炸事故专项应急预案 1. 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型 1.1.1 氧气、乙炔瓶爆炸：钢板、钢材氧焊切割时，氧气瓶 与乙炔瓶放置的距离太近；输气管路老化；切割安全装置损坏、 失效；作业人员操作不当可能引起的氧气瓶、乙炔瓶爆炸。 1.1.2 锅炉爆炸：冬季采用锅炉加温辅助施工、锅炉供暖、 供水时，锅炉及安全阀、压力表未定期检验，失灵；使用不合格 产品；安装、维修锅炉未经检验；操作人员操作不当可能引起的 锅炉爆炸。 1.1.3 空压机、储气灌、高压风管爆炸：隧道掘进施工采用 风枪打眼时，空压机、储气灌、高压风管设备老化，安全阀、压 力表失灵可能引起空压机、储气灌、高压风管爆炸。 1.1.4 打气泵爆炸：人工开挖岩土基坑采用气垂打眼、房屋 装修采用气泵射钉枪时，因设备老化可能引起的打气泵爆炸。 1.1.5 储油灌（容器）爆炸：隧道等施工现场储存柴油用的 储油灌因夏季温度高、接近火源或人员违规行为等可能引起的储 油灌容器爆炸。 1.1.6 液化气灌爆炸：采用液化气喷灯给沥青摊铺机印烫板 加热、卷材防水施工给卷材加热时因液化气灌老化，作业人员操 作不当可能引起的液化气灌爆炸。 1.1.7 储气灌爆炸：煤气站因液化气储气灌、输气管路设备 老化，安全阀、压力表失灵，安全防护措施不到位等可能引起爆 炸。 1.2 可能发生的季节 供热锅炉爆炸一般在冬、夏两季容易发生，液化气灌、储油 灌爆炸一般在夏季容易发生，其它压力容器爆炸全年都有可能发 生， 1.3 危害程度分析 由于压力容器爆炸可能造成人员伤亡、设备损坏或财产损 失。影响正常的生产经营、生活秩序，甚至影响周边居民生活。 2. 应急处置基本原则 2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目或项目 事故应急救援领导小组启动本预案并实施； 2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人 员和遇险人员）； 2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。 3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 项目部事故应急救援组织体系由项目行政主管领导和分管 安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保 部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保 障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。 事故应急救援指挥部办公室设在度中心，值班电话： 15594290926。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确 24 小时值班、值班人员和固定电话。 抢险组：安质部和工程部和现场应急自救领导小组和救援队 伍组成。 救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：由安质环保部负责人和部门人员组成。 保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责 人和项目办公室、工程部、设备部、物资部、计划部、财务部负 责人组成，必要时邀请技术专家参加。 善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。 调查组：由工程部、设备部、负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。
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地震专项应急预案 1. 事故类型和危害程度分析 1.1 类型 一般性地震、严重破坏性地震、造成特大损失的严重破坏性 地震。 1.2 危害程度分析 地震会直接造成人员伤亡和房屋倒塌，间接危害包括火灾、 水灾、毒气外泄及瘟疫等，其中以火灾与水灾最为普遍。我国地 处世界最强大环太平洋地震带与欧亚地震带之间，构造复杂，地 震活动频繁，是世界大陆地震最多的国家之一。我国的地震绝大 多数是构造地震，次为水库地、矿震等诱发性地震。 2. 应急处置基本原则 2.1 迅速行动、灵活应对。处理事件险情时，由项目部事故 应急救援指挥领导小组启动本预案并实施； 2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人 员和遇险人员）； 2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防 止次生事故发生。 3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分 管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环 保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保 障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。 事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话： 15594290926。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确 24 小时值班、值班人员和固定电话。 抢险组：安质部和工程部组成。 救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：办公室、设备部组成。 保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责 人组成，必要时邀请技术专家参加。 善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。 调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2 职责 A 事故应救援急指挥部职责： a 负责抗震救灾总体工作和临震和震后抢险救灾、恢复生产 的指挥； b 负责抢险人员组织，抢险和应急救助、防护用品的配备， 及时向上级汇报存在的问题和困难； ｃ 组织指挥震前或震中人员的疏散，向下属各单位发出临 震指令，并与上级有关部门保持震前、震期和震后联系，了解有 关信息，汇报有关情况，接受进一步指令； d 地震发生后，收集灾情，组织抢险，控制次生灾害。向应 急指挥部汇报灾情和抢险救灾情况； e 在临震和震后应急期，统一调动人员、设备、车辆、物资、 能源等，并对生命线系统和次生灾害源实行强制管理。震后及时 和主管部门和地方政府联系，为各单位提供抗震救灾所需物资， 负责供应和运输抢险救灾物资，并帮助各单位尽快修复因地震而 受损的供电、供水和其它必需系统，避免次生灾害发生； f 对抗震救灾成绩卓著的人员或违纪人员给予奖惩。 B 副总指挥的职责： a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其 职责； b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检
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坍塌事故专项应急预案 1. 事故类型和危害程度分析 由于本单位是大型建筑企业，施工项目以大型土建工程为 主，施工地点多处于偏远山区或地形较为复杂的地段，人员居住 及出行不可避免的会遇到悬崖陡壁或山体不稳定地段，故发生坍 塌事故的可能性较大。坍塌事故多发生在雨雪天气、冻融期或地 震等自然灾害时期，一旦事故发生可能造成大面积的人员伤亡和 财产损失。 2. 应急处置基本原则 2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故 应急救援指挥部领导小组启动本预案并实施； 2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人 员和遇险人员）； 2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防 止次生事故发生。 3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分 管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环 保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保 障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。 事故应急指挥部办公室设在安质环保部，值班电话： 15594290926。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确 24 小时值班、值班人员和固定电话。 抢险组：安质部和工程部组成。 救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：由安质环保部负责人和部门人员组成。 保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责 人组成，必要时邀请技术专家参加。 善后组：项目计划部、财务部负责人组成。 调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2 事故应急救援指挥部职责 A 总指挥的职责： a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法 规、标准和规程； b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况， 解决应急工作中的重大问题； c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必 要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况; d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指 挥项目总的应急行动。 B 副总指挥的职责： a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其 职责； b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检 查主管部门搞好培训、演习； c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情 况，提出改进措施。 d 组织指挥善后现场恢复。 C 应急办公室职责： a 掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。 b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项 指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机 构报告险情及信息沟通。 D 抢险组职责：
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机械伤害专项应急预案 1. 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型：机械伤害。 1.2 危害程度：人员轻伤、机械设备轻微损坏或轻微财产损 失；人员重伤、机械设备严重损坏或一般财产损失；人员死亡、 机械设备重大损坏或重大财产损失。 2. 应急处置基本原则 2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故 应急救援指挥领导小组启动本预案并实施； 2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人 员和遇险人员）； 2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。 3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 项目部事故应急救援组织体系由项目行政主管领导和分管 安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保 部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 项目怒事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保 障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。 事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话： 155942909。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确 24 小时值班、值班人员和固定电话。 抢险组：安质部和工程部、设备部、物资部和项目自救领导 小组和应急救援队伍组成。 救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：由安质环保部负责人和部门人员组成。 保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责 人组成，必要时邀请技术专家参加。 善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。 调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2 事故应急指挥部职责 A 总指挥的职责： a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法 规、标准和规程； b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况， 解决应急工作中的重大问题； c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必 要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况; d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指 挥项目总的应急行动。 B 副总指挥的职责： a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其 职责； b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检 查主管部门搞好培训、演习； c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情 况，提出改进措施； d 组织指挥善后现场恢复。 C 应急办公室职责： a 掌握项目事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告； b 负责项目应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指 令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构 报告险情及信息沟通。 D 抢险组职责： 实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现 场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
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泥石流专项应急预案 1. 事故类型和危害程度分析 当施工现场地处我国泥石流集中分布带（青藏高原、盆地与 东部的低山丘陵或平原的过渡带上）时，发生泥石流的可能性较 大。泥石流多发于汛期和冰雪融化季节。其特征是突然爆发，地 面产生震动，在短时间内有大量泥沙石块冲出沟外。其主要危害 是冲毁道路、建筑物、造成人员伤亡、机械设备损坏和环境污染 等。 2. 应急处置基本原则 2.1 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人 员和遇险人员）； 2.2 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故 应急救援指挥领导小组启动本预案并实施； 2.3 强化防护。迅速疏散人员，防止伤害事故再次发生。 3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分 管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环 保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保 障组、善后组、调查组和现场应急自救组织机构组成。 事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话： 15594290926。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确 24 小时值班、值班人员和固定电话。 抢险组：安质部和工程部和项目安全应急自救领导小组和救 援队伍组成。 救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：办公室、设备部组成。 保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责 人组成，必要时邀请技术专家参加。 善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。 调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2 事故应急救援指挥部职责 A 总指挥的职责： a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法 规、标准和规程； b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况， 解决应急工作中的重大问题； c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必 要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况; d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指 挥项目总的应急行动。 B 副总指挥的职责： a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其 职责； b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检 查主管部门搞好培训、演习； c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情 况，提出改进措施； d 组织指挥善后现场恢复。 C 应急办公室职责： a 掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告； b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项 指令；根据总指挥指令负责向属地相关应急机构报告险情及沟通 信息。 D 抢险组职责：
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液氨泄漏专项应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为了有效加强对我厂液氨的安全监督管理，避免因液氨泄漏造成人身伤亡及设备损坏事 故，最大限度地减轻液氨泄漏造成的危害和损失，特制定****电厂氨区液氨泄漏应急预案。 1．2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第 6 号） 1.2.2《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第 60 号） 1.2.3《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2002]第 344 号） 1.2.4《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令[2002]第 352 号） 1.2.5《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告[2003]第 1 号） 1.2.6《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等公告[2003]第 2 号） 1.2.7《液体无水氨》（GB536-88）； 1.2.8《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 1.2.9《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全[2009]61 号） 1.2.10《湖南省危险化学品安全生产事故应急预案》 1.2.11《华能国际电力股份有限公司安全管理规定（试行）》 1.2.12《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》 1.2.13《中国华能集团公司防止电力生产事故重点要求》 1.2.14《中国华能集团公司电力生产事故调查规程》 1.2.15《中国华能集团公司重大突发事件综合应急预案》 1.2.16 《华能湖南分公司突发事件综合应急预案》 1.2.17《华能湖南岳阳发电有限责任公司突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于****电厂处置氨区液氨泄漏事故的预防预警、应急处置和救援工作。 2. 应急处置基本原则 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对氨区的监测、监控并实施监督 管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和 处理能力，尽可能地避免或减少液氨泄漏事件的发生，消除或减轻液氨泄漏事件造成的中长 期影响，最大程度地公众健康，保护人民群众生命财产安全。 切实履行企业主体的安全生产职责，把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任 务，最大程度地减少液氨泄漏事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。应急处置应以保护 人身安全为第一目的，同时兼顾设备救护和环境的防护，采取措施防止事故扩大和避免发生 次生、衍生的环境事件。 3. 事件类型和危害程度分析 3.1 事件类型 3.1.1 液氨在卸载过程中由于操作不慎或误操作造成泄漏。 3.1.2 储罐、蒸发器、缓冲罐、阀门、管道及附件因腐蚀损坏造成泄漏。 3.1.3 设备失修、检修工艺失控造成泄漏。 3.1.4 液氨运输槽车运输量超限或设备维护不当，发生泄漏。 3.2 危害程度分析 3.2.1 氨是易燃，有毒，具有刺激性的危险化学品，当人体吸入低浓度氨对粘膜有刺激作用， 吸入高浓度氨可造成组织溶解坏死。 3.2.2 当中毒者出现轻度中毒症状时会出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、 鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X 线征象符合支气管炎或支气管周围炎。 3.2.3 当中毒者出现中度中毒症状时上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀，胸部 X 线征象符 合肺炎或间质性肺炎。 3.2.4 当中毒者出现重度中毒症状时可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈 咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等，可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死 脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。 3.2.5 液氨或高浓度氨可致眼灼伤，液氨可致皮肤灼伤。 3.2.6 氨与空气混合能形成爆炸混合物，遇明火、高热可能引发燃烧爆炸。 3.2.7 氨在泄漏汽化时将吸收大量热，使温度降低，在抢修过程中易使人冻伤。 4. 事件分级 液氨泄漏事故级别分为四级：一般泄漏（Ⅳ级）、较大泄漏（Ⅲ级）、重大泄漏（Ⅱ级）、 （Ⅰ级）特大泄漏。 4.1 特别重大（Ⅰ级） 4.1.1 储氨罐和运输槽车氨槽发生大量氨泄漏无法隔离，形成氨气蒸汽云，有向厂外移动扩 散趋势。 4.1.2 发生 3 人以上中毒（重伤）或死亡； 4.1.3 因环境污染事件需疏散、转移周边群众； 4.1.4 直接经济损失 1000 万元以上； 4.1.5 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4.1.6 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 4.1.7 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； 4.1.8 因液氨在贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；
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火工品爆炸专项应急预案 1. 事故类型和危害程度分析 1.1 火工品是指工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、 导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材和公安机关 认为需要管理的其他爆炸物品。火工品爆炸一般有三种情况：一 是在火工品存放仓库发生爆炸；二是在火工品运输过程中爆炸； 三是因使用不当发生的爆炸。 1.2 火工品爆炸事故发生突然，通常都会造成人员伤亡、设 施被毁、影响工程施工和周边人民生产生活，危害严重，社会影 响恶劣。 2. 应急处置基本原则 2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故 应急救援指挥领导小组启动本预案并实施； 2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人 员和遇险人员）； 2.3 强化防护。迅速疏散无关人员,阻断危险物质来源，防 止次生事故发生。 3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 项目部事故应急救援组织体系由项目行政主管领导和分管 安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保 部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保 障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。 事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话： 15594290926。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确 24 小时值班、值班人员和固定电话。 抢险组：由协调办、工程部组成，并与地方消防、民爆部门 取得紧密联系。 救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：办公室、设备部组成。 保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责 人组成，必要时邀请技术专家参加。 善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。 调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2 事故应急救援指挥部职责 A 总指挥的职责： a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法 规、标准和规程； b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况， 解决应急工作中的重大问题； c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必 要时向上级（相关单位）事故应急救援机构报告有关情况; d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指 挥项目总的应急行动。 B 副总指挥的职责： a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其 职责； b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检 查主管部门搞好培训、演习； c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情 况，提出改进措施。 d 组织指挥善后现场恢复。 C 应急办公室职责： a 掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。 b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项
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火灾专项应急预案 1. 事故类型和危害程度分析 项目部办公区用电设备较多、基地生活区使用天然气、液化 气用户多，存在火灾隐患，易发生火灾；建筑工地是一个多工种、 立体交叉作业的施工场地，在施工过程中也存在着火灾隐患。特 别是在施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发 生火灾事故。 项目部办公区、生活区、厂区、库房、施工现场发生火灾事 故，会造成人员伤亡、财产损失、设备被毁、施工中断、危害环 境，甚至影响周边居民生产生活。 2. 应急处置基本原则 2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故 应急救援指挥领导小启动本预案并实施； 2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人 员和遇险人员）； 2.3 强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险源，防止次生 事故发生。 3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分 管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环 保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保 障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。 事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话： 15594290926。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确 24 小时值班、值班人员和固定电话。 抢险组：安质部和工程部、设备部、物资部和项目工程部、 设备部、物资部和应急救援队伍组成。 救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：办公室、设备部组成。 保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责 人组成，必要时邀请技术专家参加。 善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。 调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2 事故应急救援指挥部职责 A 总指挥的职责： a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法 规、标准和规程； b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况， 解决应急工作中的重大问题； c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必 要时向上级（相关单位）事故应急救援机构报告有关情况； d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指 挥项目总的应急行动。 B 副总指挥的职责： a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其 职责； b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检 查主管部门搞好培训、演习； c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情 况，提出改进措施； d 组织指挥善后现场恢复。 C 应急办公室职责： a 掌握项目事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告； b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项
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粉尘爆炸事故专项应急预案 1、事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型 粉尘爆炸事故可能发生在粉尘作业场所、仓库等区域，由于粉尘作业场所作 业时会产生大量的可燃爆粉尘，如果粉尘清扫不及时、通风系统不畅，当粉尘浓 度超过爆炸极限,遇到明火即可能发生粉尘爆炸事故。 1.2 危险程度分析 1.2.1 粉尘爆炸是可燃性粉尘在空气中浮游，当一种火源给予一定的能量后发生 的爆炸。铝镁粉尘遇湿自热产生放热反应，形成热源。粉尘浓度超过爆炸极限, 遇到明火即可能发生爆炸事故。 1.2.2 粉尘爆炸有产生二次爆炸的可能性。由于粉尘的初始爆炸气浪会将沉积粉 尘扬起，在新 的空间达到爆炸浓度而产生二次爆炸。这种连续爆炸会造成极大 的破坏。严重的危及到周边建筑和群众，造成重大伤亡。 1.2.3 粉尘爆炸会产生有毒气体。产生的有毒气体是一氧化碳和爆炸物（如塑料） 自身分解的毒性气体。毒气的产生往往造成爆炸过后的众多人畜中毒伤亡，必须 充分重视。 1.3 事故预防和应急措施 1.3.1 事故预防措施 公司为避免粉尘爆炸事故发生，采取的预防措施主要有： 1、粉尘作业场所与其他建筑物保护安全距离； 2、粉尘作业人员进行培训专项考核，能够识别并正确应对粉尘爆炸危险； 3、生产设备，通风管道，采取防静电措施；使用防爆电气设备；有泄爆， 阻爆，隔爆装置。 4、控制热源场所进行通风； 5、制定了粉尘火灾防爆管理制度和动火作业管理制度。 6、防止摩擦、碰撞产生火花。 7、所有产尘点均应装设吸尘罩。 8、所有可能积累粉尘的生产车间和贮存室的设备、地面每天至少清扫一次， 不应使用压缩空气进行吹扫。 9、每周至少一次对通风系统进行除尘清扫。 10、每月至少组织一次由安全主任牵头的安全生产大检查，对发现的事故隐 患各部门应及时整改，整改有难度的，应及时上报总经理。 11、每年至少组织二次应急救援演练。 1.3.2 应急措施 1、现场作业人员发现粉尘火灾爆炸事故的征兆，以及发生粉尘火灾爆炸事 故后，应当依事故现场处置方案，立即停机，切断现场所有电源开关，扑救火灾， 通知现场及附近人员紧急撤离事故现场，并立即向安全主任或上级报告。 2、安全主任或现场管理人员应当立即组织事故现场人员疏散，开展自救工 作。 3、当事故超出企业自救能力时，及时拨打 110 报警电话和 120 急救电话。 4、报告单位主要负责人并由主要负责人向政府部门如实报告事故详情。 2、应急处置基本原则 粉尘爆炸事故应急预案的原则是：坚持“安全第一、预防为主、常备不懈” 的原则；对事件实行“统一指挥、组织落实、措施得当”的原则。 3、组织机构及职责 3.1 应急救援体系及其职责 公司应急救援体系由总经理任总指挥、副总经理、安全主任任副总指挥、各 车间主管任现场指挥或小组组长，总经理负责组织编制应急预案，安全主任具体 负责预案的编制过程以及组织预案演练；后勤组负责保障应急物质、应急资金及 日常应急设备维护；采购组负责提供各种化学物质的技术材料；其他部门积极参 与应急演练。指挥部设在发生事故后的安全地点。当总指挥外出时，由分管安全 的副厂长担任现场指挥，现场指挥不在现场，由现场最高职位人员担任现场应急 救援工作。 事故发生，公司立即启动公司应急指挥中心，应急指挥中心下设抢救组、抢 修组、警戒组、疏散组、医疗救护组、通讯保障组。
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起重伤害专项应急预案 1. 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型：起重伤害。 1.2 危害程度分析： 起重机械在起重过程中，因检查维修不到位、操作不当（违 章违纪蛮干，不良操作习惯、操作失误）、指挥信号不明确、安 全意识差和在不良自然环境（高粉尘、高温、高湿、低温、高噪 声、大风天、照明不良等）下，易发生碰撞、坠物、触电、挤压、 倾覆等事故，造成人员伤亡和财物损失。 2. 应急处置基本原则 2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故 应急救援指挥领导小组启动本预案并实施； 2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人 员和遇险人员）； 2.3 强化防护。迅速疏散无关人员,阻断危险物质来源，防 止次生事故发生。 3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 项目部事故应急救援组织体系由项目行政主管领导和分管 安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保 部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保 障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。 事故应急救援指挥部公室设在安质环保部，值班电话： 15594290926。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确 24 小时值班、值班人员和固定电话。 抢险组：安质部和工程部、设备部、物资部组成。 救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：由安质环保部负责人和部门人员组成。 保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责 人组成，必要时邀请技术专家参加。 善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。 调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2 事故应急救援指挥部职责 A 总指挥的职责： a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法 规、标准和规程； b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况， 解决应急工作中的重大问题； c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必 要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况; d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指 挥项目总的应急行动。 B 副总指挥的职责： a 协助总指挥开展应急救援指挥工作，总指挥不在位时，代 行其职责； b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检 查主管部门搞好培训、演习； c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情 况，提出改进措施。 d 组织指挥善后现场恢复。 C 应急办公室职责： a 掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。 b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项 指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机 构报告险情及信息沟通。
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雷击专项应急预案 1. 事故类型和危害程度分析 雷击是自然灾害的一种，指带电的云层对大地之间迅速的放 电，雷电通道两端形成上万伏的电位差，巨大的能量在瞬间释放 出来，雷电灾害的严重性表现在它具有巨大的破坏性和极大的危 害性上，对建筑物、电子通讯设备、机械设备、电力设施以及对 生命构成巨大的威胁。雷击发生时往往会造成人员伤亡、失火、 财产损失等，春、夏两季最易发生。 青海西宁地区地处内陆高原，气象条件复杂，经专家统计得 出结论，大通县雷暴天数为 54 天，大于多雷暴地区年均雷暴天 数 40 天的标准，在我国北方城市中，西宁地区年平均雷暴天数 位于第二，是雷电灾害的多发地区。 2. 应急处置基本原则 2.1 预防为主有效落实。各单位要对可能发生雷击的区域进 行科学预测，并有针对性地采取预防措施。 2.2 迅速行动、灵活应对。处置事故险情时，由项目部事故 应急救援指挥领导小组启动本预案并实施； 2.3 以人为本。险情处置应首先保证人身安全(包括救护人 员和遇险人员)； 2.4 强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。 3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分 管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环 保部、财务部、审监部、人力资源、党工部、工会办、公安等部 门和基层单位应急组织机构的负责人组成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保 障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。 事故应急救援指挥部办公室设在工安质环保部，值班电话： 15594290926。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确 24 小时值班、值班人员和固定电话。 抢险组：安质部和工程部组成。 救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：办公室、设备部组成。 保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责 人组成，必要时邀请技术专家参加。 善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。 调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2 事故应急救援指挥部职责 A 总指挥的职责： a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法 规、标准和规程； b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况， 解决应急工作中的重大问题； c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必 要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况； d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指 挥项目总的应急行动。 B 副总指挥的职责： a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其 职责； b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检 查主管部门搞好培训、演习； c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情 况，提出改进措施； d 组织指挥善后现场恢复。
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